О содержании животных закон: Статья 13. Требования к содержанию домашних животных / КонсультантПлюс

Статья 13. Требования к содержанию домашних животных / КонсультантПлюс

Статья 13. Требования к содержанию домашних животных

1. При содержании домашних животных их владельцам необходимо соблюдать общие требования к содержанию животных, а также права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся домашние животные.

2. Не допускается использование домашних животных в предпринимательской деятельности, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации.

3. Предельное количество домашних животных в местах содержания животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

4. Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц.

5. При выгуле домашнего животного необходимо соблюдать следующие требования:

1) исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;

2) обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;

3) не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.

КонсультантПлюс: примечание.

Ч. 6 ст. 13 вступает в силу с 01.01.2020.

6. Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

7. Перечень потенциально опасных собак утверждается Правительством Российской Федерации.

Открыть полный текст документа

Что изменится для животных и их хозяев с 2020 года

Год назад Государственная Дума приняла Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными». Он был одним из самых ожидаемых общественностью, а работа над ним длилась целых восемь лет.

Базовые нормы закона, о которых мы рассказывали ранее, уже действуют, однако отдельные положения закона вступают в силу с 1 января 2020 года.

Смотрите также

Запрет выгула опасных собак без намордника

Выгул собак потенциально опасных пород без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей ее владельцу. О наличии такой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

Список собак ранее был уже утвержден Правительством РФ. Среди них, например, амбульдог, питбульмастиф или волко-собачьи гибриды.

Запрет контактных зоопарков

«Осуществление деятельности, предусматривающей использование животных в культурно-зрелищных целях, основной целью которой является предоставление зрителям или посетителям физического контакта с животными, не допускается», — гласит статья 15 закона, вступающая в силу с 1 января. Физический контакт с животными будет возможен лишь «при условии наличия недоступной для людей зоны с укрытиями, куда животным должен быть обеспечен постоянный беспрепятственный доступ».

Также этой статьей предусмотрено, что к животным, участвующим в культурно-зрелищных мероприятиях, нельзя применять лекарственные средства, способные причинить вред их здоровью.

Запрет на содержание диких животных дома

С 1 января дикие животные, содержащиеся или используемые в условиях неволи с нарушением требований, установленных законом (а он, в частности, предусматривает запрет держать диких животных в квартирах), подлежат конфискации в случаях и в порядке, которые установлены законодательством РФ. Конфискованные дикие животные в неволе подлежат возвращению в среду их обитания. Перечень таких животных также был утвержден Правительством РФ. Среди них, например, королевская кобра, крокодилы, львы, тигры, медведи и многие другие.

Регулирование деятельности приютов

Вступает в силу статья, комплексно регулирующая деятельность приютов для животных. В соответствии с ней в отношении животных, находящихся в приютах для животных, владельцы приютов и уполномоченные ими лица несут такие же обязанности, как владельцы животных.

При этом закон категорически запрещает умерщвлять животных в приютах, только если ветеринаром установлено, что животное страдает от «тяжелого неизлечимого заболевания или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью».

Правила обращения с безнадзорными животными

С 1 января возможна только программа «отлов — стерилизация — вакцинация — возврат в прежнее место обитания», причем с неснимаемой меткой. После отлова безнадзорное животное немедленно должно быть передано в приют, а сам процесс отлова и выпуска на прежнее место обитания будет фиксироваться на видео. Запрещен отлов животных с данными владельцами (например со специальными бирками на ошейниках), необходимо будет обеспечить возврат зверя владельцу.

В России изменили правила содержания животных: Общество: Россия: Lenta.ru

В России вступили в силу новые правила содержания домашних животных, которые содержатся в принятом в 2018 году законе об ответственном обращении с ними. Об этом сообщает сайт Государственной Думы.

Базовые нормы закона уже действуют, однако отдельные положения вступили в силу с 1 января 2020 года.

Так, согласно изменениям, теперь запрещено выгуливать без намордника собак потенциально опасных пород. В этот список, который был утвержден правительством, попадают, амбульдог, питбульмастиф или волко-собачьи гибриды.

Также закон запрещает деятельность контактных зоопарков. Теперь потрогать животных можно будет лишь «при условии наличия недоступной для людей зоны с укрытиями, куда животным должен быть обеспечен постоянный беспрепятственный доступ».

Помимо этого 1 января вступает в силу запрет содержания дома диких животных. Их перечень также был утвержден кабинетом министров. Среди них, например, королевская кобра, крокодилы, львы, тигры, медведи и многие другие.

Владельцы приютов теперь несут ту же ответственность, что и хозяева домашних животных. Кроме того, закон запрещает умерщвлять содержащихся там зверей, только если ветеринаром не было установлено, что животное страдает от «тяжелого неизлечимого заболевания или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью».

С 1 января также начали действовать новые правила обращения с безнадзорными животными. Теперь допускается только программа «отлов — стерилизация — вакцинация — возврат в прежнее место обитания», причем с неснимаемой меткой. Процессы отлова и выпуска зверей должны фиксироваться на видео.

Запрещен отлов животных с данными хозяев (например, со специальными бирками на ошейниках), необходимо будет обеспечить возврат зверя владельцу.

Государственная дума приняла закон об ответственном обращении с животными в конце 2018 года. Внесен он был в 2010 году. Согласно инициативе, полностью запрещается убийство животных под каким бы то ни было предлогом, в том числе отстрел на улицах и организация боев. Кроме того, закон запрещает держать дома, в барах и ресторанах диких зверей, а также обязывает хозяев убирать за выгуливаемыми собаками.

Что происходит в России и в мире? Объясняем на нашем YouTube-канале. Подпишись!

О содержании собак в Санкт-Петербурге, О содержании собак в Санкт-Петербурге

Проект вносят
депутат С.А.Андренко
(3-й округ)

депутат В.Л.Евтухов
(33-й округ)

     

Принят
Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга
"___" _________ ___ года

     
     1. Настоящий Закон Санкт-Петербурга устанавливает требования к содержанию домашних животных на территории Санкт-Петербурга, в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан.
     
     2. Содержание домашних животных на территории Санкт-Петербурга осуществляется в соответствии с требованиями безопасности, установленными федеральным законодательством, настоящим Законом Санкт-Петербурга, а так же и ветеринарными и санитарными правилами, утвержденными органами государственного ветеринарного надзора.

     
     3. Положения главы 2 настоящего Закона Санкт-Петербурга распространяются только на лиц, постоянно проживающих на территории Санкт-Петербурга, положения других глав - на всех граждан содержащих домашних животных на территории Санкт-Петербурга.
     
     

     
     Для целей настоящего Закона Санкт-Петербурга используются следующие основные понятия:
     
     домашнее животное - содержащееся владельцем в жилище, иных помещениях или территориях животное, кроме мелких и не представляющих опасности для жизни и здоровья человека, а также его имущества;
     
     содержание домашнего животного - действия, направленные на владение, использование домашнего животного и распоряжение им;
     
     воспитание домашнего животного - обучение домашнего животного послушанию, с целью обеспечения безопасности жизни, здоровья и имущества граждан;

     
     дрессировка домашнего животного - обучение домашнего животного определенным навыкам;
     
     разведение домашних животных - комплекс мероприятий, направленных на воспроизводство домашних животных;
     
     племенное разведение домашних животных - осуществляемое в соответствии со стандартами, утвержденными в установленном порядке, в целях улучшения или сохранения генофонда, рабочих и экстерьерных качеств, сохранения исчезающих и выведения новых пород домашних животных, разведение породистых домашних животных,;
     
     безнадзорные домашние животные - домашние животные, находящиеся без сопровождения владельца на срок более пяти суток.
     
     

     
     1. В соответствии с положениями Устава Санкт-Петербурга, в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан при содержании домашних животных не допускается к животным отношение, противоречащее принципам гуманности, закрепленным в настоящей статье.
     
     2. Запрещается причинять домашним животным боль и страдания, кроме случаев, когда это необходимо для охраны жизни и здоровья людей и животных.
     
     3. Запрещается купирование хвостов и ушей собак, за исключением случаев, когда такая операция производится собакам для соответствия стандартам породы ветеринарным учреждением.
     
     4. Запрещается разведение домашних животных с целью использования их шкур и мяса.
     
     5. Запрещается оставление домашних животных без воды и пищи, а также содержание в условиях, не соответствующих их естественным потребностям.
     
     6. При невозможности дальнейшего содержания домашнее животное должно быть передано другому владельцу или сдано в приют для безнадзорных животных.
     
     7. Владелец домашнего животного обязан предупреждать возможность его заболеваний путем периодических осмотров и вакцинаций, а в случае заболевания обязан вовремя обратиться за ветеринарной помощью.
     
     8. Запрещается организация, проведение и пропаганда собачьих боев.
     
     9. Умерщвление домашних животных допускается по ветеринарным показаниям при наличии у животного неизлечимого заболевания для прекращения неустранимых страданий животного или при опасности заражения граждан, а также в иных случаях для предотвращения причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, кроме случаев использования животного с целью пресечения преступных посягательств  граждан. По ветеринарным показаниям умерщвление допускается только при участии специалиста и исключительно средствами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.
     
     

Статья 4. Принципы государственного управления в области содержания домашних животных

     
     Государственное управление в области содержания домашних животных в Санкт-Петербурге осуществляется в соответствии с принципами:
     
     обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан при содержании домашних животных;
     
     обеспечения баланса прав и охраняемых законом интересов владельцев домашних животных и лиц, не являющихся таковыми;
     
     обеспечения безопасности содержания домашних животных для жизни, здоровья и имущества как иных владельцев домашних животных, так и прочих граждан.
     
     

     
     Граждане, впервые приобретающие или вступающие во владение домашним животным на иных основаниях (договор аренды, договор о временном содержании животного и т.п.), обязаны сдать экзамен по образовательному курсу обучения, включающему основы знаний о содержании, кормлении, воспитании домашнего животного и законодательных основах его содержания, в организации, имеющей право осуществления образовательной деятельности в области кинологии. Лица, не обладающие требуемыми знаниями, обязаны пройти соответствующий курс обучения. После сдачи экзамена гражданину выдается справка.
     
     

     
     1. Владелец собаки до достижения ею 3-месячного возраста должен зарегистрировать ее по месту своего постоянного или преимущественного проживания в органах и в порядке, определяемом ветеринарным законодательством.
     
     2. Содержание, а также передача другим лицам в форме продажи, мены или дарения незарегистрированных собак запрещается.
     
     3. При регистрации или перерегистрации собаки, возраст которой превышает 1 год, владелец собаки обязан представить заключение кинологической организации о воспитании собаки в соответствии с требованиями настоящего Закона Санкт-Петербурга.
     
     4. Для юридических лиц обязательным условием регистрации собаки является наличие в уставе или ином нормативном документе, регламентирующем деятельность юридического лица, кинологической деятельности в качестве одного из основных видов уставной деятельности, а также наличие справки, указанной в статье 5 настоящего закона Санкт-Петербурга, хотя бы у одного из работников.
     
     5. Органы, осуществляющие регистрацию собак, не вправе требовать при регистрации иных документов, кроме указанных в настоящей статье, а также вакцинации собаки против бешенства.
     
     

Статья 7. Содержание домашнего животного на собственной территории владельца животного

     
     1. Владельцы домашних животных, имеющие в собственности или пользовании земельный участок, могут содержать этих животных в свободном выгуле только на хорошо огороженной территории, где исключена возможность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу лиц, находящихся за пределами этой территории, или на привязи.
     
     2. О наличии собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на участок.
     
     3. Владелец домашнего животного обязан обеспечить такое поведение собаки, которое не причиняло бы беспокойства окружающим.
     
     

     
     1. Запрещено нахождение, а также выгул домашних животных на детских и спортивных площадках, на территориях детских дошкольных учреждений, учреждений образования и здравоохранения, в помещениях продовольственных магазинов и столовых.
     
     2. В местах массового нахождения людей, в том числе в транспорте, собаки должны находиться на коротком поводке и в наморднике, а маленькие собаки - в закрытых контейнерах либо на руках у владельца.
     
     В иных общественных местах собаки в сопровождении владельца могут находиться на свободном поводке.
     
     3. В прочих местах разрешен свободный выгул собак при условии соблюдения требований, установленных в приложении к настоящему Закону Санкт-Петербурга.
     
     При переходе через улицы и вблизи магистралей владелец собаки (лицо, осуществляющее выгул собаки) обязан взять ее на короткий поводок во избежание дорожно-транспортных происшествий и гибели собаки на проезжей части.
     
     4. Запрещается выгуливать домашних животных и появляться с ними в общественных местах и в транспорте лицам в нетрезвом состоянии.
     
     5. Владелец домашнего животного обязан убирать за ним экскременты на любой территории, включая территорию подъездов, лестничных клеток, лифтов, а также детских площадок, дорожек, тротуаров, кроме находящейся в его пользовании или собственности.
     
     Порядок сбора и утилизации биологических отходов определяется губернатором Санкт-Петербурга.
     
     

     
     1. Использование собаки в качестве средства охраны допускается лицом, не состоящим на учете по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании и не имеющим судимости за совершение умышленного преступления против личности.
     
     Использование собаки в качестве средства охраны при осуществлении профессиональной деятельности допускается только лицом, достигшим 18-летнего возраста, прошедшим специальную подготовку и имеющим квалификацию по специальности "вожатый караульно-сторожевых собак", "проводник патрульно-розыскной собаки" или "инструктор кинологической службы", не состоящим на учете по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании и не имеющим судимости за совершение умышленного преступления против личности.
     
     2. Лицо, применяющее собаку в качестве средства личной охраны, должно свести к минимуму причиняемый собакой ущерб и телесные повреждения, обязано предупредить о своем намерении применить собаку, кроме случаев внезапного нападения, и убедиться в безопасности ее применения для лиц, не совершающих противоправных действий, а после применения собаки обеспечить задержанным лицам оказание необходимой медицинской помощи. Запрещается применять собаку в качестве средства личной охраны против беременных женщин, инвалидов и малолетних, кроме случаев оказания последними вооруженного сопротивления.
     
     3. Использование собаки в качестве средства охраны для свободной охраны имущественного объекта разрешается только на специально выделенных территориях или в помещениях, откуда исключен их самостоятельный выход. Вход на такую территорию или в это помещение должен быть оснащен хорошо видимой надписью, предупреждающей о наличии служебной собаки.
     
     Собаки караульно-сторожевой службы могут выставляться на специальные посты, оборудованные специальным снаряжением, подобранным с учетом назначения, размеров, массы тела и физической силы собаки и регулярно проверяемым на исправность и прочность.
     
     4. В качестве средства охраны допускается применение собак не моложе 12-месяцев, прошедших специальную подготовку, соответствующую целям ее использования и сдавших вместе с владельцем, использующим ее в качестве средства охраны, экзамен по послушанию и защитной службе в организации, имеющей право осуществления образовательной деятельности в области кинологии.
     
     Применение собак для поиска взрывчатых, наркотических и других веществ и изделий, оборот которых ограничен действующим законодательством, разрешается только после специального допуска.
     
     Использование в качестве средства охраны не подготовленных или больных собак запрещается.
     
     

     
     1. Владелец собаки обязан немедленно сообщать в ветеринарные учреждения и органы здравоохранения обо всех случаях укуса собакой человека.
     
     2. Граждане обязаны немедленно сообщать в ветеринарные учреждения о случаях внезапной смерти собак или о подозрениях на заболевание их бешенством. До прибытия ветеринарных специалистов владелец собаки обязан изолировать животное.
     
     3. Мертвые животные подлежат утилизации и захоронению.
     
     

     
     Разрешается провозить домашних животных всеми видами наземного транспорта при соблюдении условий, исключающих беспокойство пассажиров. Собаки должны быть в наморднике и на коротком поводке. В метрополитене разрешается провозить мелких домашних животных в закрытых сумках, специальных контейнерах или иным способом, исключающим возможность свободного передвижения животного.
     
     

     
     1. Обязательным условием содержания домашнего животного в жилом помещении является соблюдение санитарно-гигиенических, ветеринарно-санитарных правил и норм общежития в соответствии с нормами действующего жилищного законодательства.
     
     2. Не разрешается содержать домашних животных в местах общего пользования (на кухнях, в коридорах, на лестничных клетках, чердаках, в подвалах), а также на балконах и лоджиях.
     
     

     
     1. Могут быть оборудованы государственные и муниципальные приюты для безнадзорных животных, работа по содержанию животных и оказанию ветеринарной помощи в пределах, необходимых для передержки безнадзорных животных, отлавливаемых в соответствии с требованиями настоящего Закона осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге.
     
     2. Осуществляется регистрация всех поступающих в приют домашних животных и учет их распределения, с целью предоставления информации о судьбе животного его бывшему владельцу, в приютах.
     
     3. Приютами для безнадзорных животных должны производится необходимые мероприятия по поиску владельцев отловленных животных. Домашние животные, невостребованные владельцами в течение шести месяцев, или передаются организациям по защите животных, или продаются организациям и гражданам. Ранее указанного срока животные могут быть переданы только в случае заключения договора, по которому право собственности на собаку передается приюту лицом, имеющим доказательства права собственности на эту собаку.
     
     4. Безнадзорные животные, обстоятельства отлова которых дают основания подозревать наличие у них бешенства или иного инфекционного заболевания, должны содержаться отдельно от других.
     
     5. Владельцы собак при возвращении им животного обязаны возместить расходы по отлову, транспортировке, содержанию, кормлению и за оказанную в необходимых случаях ветеринарную помощь.
     
     6. Содержание и кормление собак в приютах для безнадзорных животных осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
     
     

     
     1. В целях обеспечения защиты собак и кошек от жестокого и иного ненадлежащего обращения, поиска владельцев для бездомных собак и кошек, а также собак и кошек, от которых отказались либо хотят отказаться их владельцы, за счет пожертвований организаций или частных лиц могут создаваться частные приюты.
     
     2. Обязательна регистрация всех поступающих в частный приют животных и учет их распределения с целью предоставления информации о судьбе животного его бывшему владельцу.
     
     3. Содержание собак и кошек в частных приютах должно осуществляться в соответствии с требованиями ветеринарно-санитарных правил содержания животных и их естественными потребностями.
     
     

Статья 15. Отлов безнадзорных домашних животных

     
     1. Безнадзорные домашние животные, кроме оставленных владельцами на привязи, подлежат отлову.
     
     2. В первоочередном порядке по заявлениям граждан производится отлов безнадзорных домашних животных, представляющих непосредственную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан и организаций.
     
     

     
     1. Отлов безнадзорных домашних животных осуществляется специализированными организациями, заключающими договор с органом исполнительной власти, которым регламентируются порядок и условия отлова.
     
     2. Техническое обеспечение деятельности работника по отлову безнадзорных домашних животных (транспорт, средства отлова, прием заявок на отлов безнадзорных животных) возлагается на организацию, осуществляющую отлов.
     
     

     
     Заключаемый договор об отлове безнадзорных домашних животных предусматривает в обязательном порядке следующие условия:
     
     1) к работе по отлову безнадзорных домашних животных допускаются лица, достигшие 18-летнего возраста, не состоящие на учете по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании и не имеющие судимости за жестокое обращение с животными, прошедшие курс специальной подготовки и получившими удостоверение.
     
     2) Данное удостоверение предъявляется работником по отлову безнадзорных домашних животных и водителем специального транспорта при отлове домашних животных представителю территориального органа управления Администрации Санкт-Петербурга или исполнительного органа местного самоуправления в Санкт-Петербурге или гражданам по их требованию.
     
     3) Работник по отлову безнадзорных домашних животных и водитель специального транспорта обязаны соблюдать нормы гуманности при отлове и транспортировке домашних животных и доставлять их в приюты для безнадзорных домашних животных обязательно в день отлова.
     
     

     
     При отлове безнадзорных домашних животных категорически запрещается:
     
     присваивать себе отловленных животных, продавать и передавать их частным лицам или иным организациям;
     
     изымать животных из квартир и с территории частных владений без соответствующего постановления суда;
     
     снимать домашних животных с привязи;
     
     использовать приманки и иные средства отлова, могущие причинить вред здоровью безнадзорных домашних животных.
     
     

     
     Контроль за исполнением настоящего Закона Санкт-Петербурга возлагается на органы государственного ветеринарного надзора и органы государственной власти Санкт-Петербурга, в чьи полномочия и обязанности входит обеспечение безопасности жизни, здоровья и имущества граждан.
     
     

     
     1. Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
     
     2. Пункт 2 статьи 5 настоящего Закона Санкт-Петербурга вступает в силу с 1 января года, следующего за годом опубликования настоящего Закона.
     
     3. Все домашние животные, не зарегистрированные на день вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга, подлежат регистрации в трехмесячный срок со дня вступления настоящего Закона Санкт-Петербурга.
     
     

Губернатор Санкт-Петербурга
В.А.Яковлев

     
     
     
Санкт-Петербург
"__"_____________ года
N ________
     
     
     
Текст документа сверен по:
рассылка

     
     

С 1 января 2020 года вступил в силу закон об ответственном обращении с животными

С 1 января 2020 года вступил в силу закон об ответственном обращении с животными

Отношения в области обращения с животными регулируются Федеральным законом от 27. 12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

С 1 января 2020 года Законом запрещено выгуливать потенциально опасных собак без намордника и поводка независимо от места выгула.

Запрет не распространяется на случаи, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу этой собаки на праве собственности или ином законном основании, но о наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2019 № 974 утвержден перечень потенциально опасных собак.  К ним относятся: акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, булли Кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ, гибрид волка, гуль дог, питбульмастиф, северокавказская собака, метисы вышеназванных собак.

Также устанавливается, что использование животных в культурно-зрелищных целях и их содержание осуществляются с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации от 30. 12.2019 № 1937.

Физический контакт посетителей с опасными животными любого возраста и собаками, включенными в перечень потенциально опасных собак, запрещен.

В случае организации мероприятий, которые предусматривают физический контакт зрителей или посетителей с животными, такие мероприятия осуществляются при условии наличия в местах их проведения недоступной для людей зоны с укрытиями, куда животным должен быть обеспечен постоянный беспрепятственный доступ, а также в случае использования животных в культурно-зрелищных целях  допускается в местах их содержания, в специально предназначенных для этого зданиях, сооружениях или на обособленных территориях, за исключением установленных случаев.

Кроме того, определен порядок деятельности приютов для животных.

Законом установлен запрет умерщвлять животных, содержащихся в приютах для животных.

Определены мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, в соответствии с которыми установлены требования по отлову животных.

Федеральный закон вступил в силу 01.01.2020.

Прокуратура Красноармейского района

 

Нормативные правовые акты | Департамент ветеринарии Томской области

Принят постановлением Государственной Думы Томской области от 29.07.2010 № 3451

Список изменяющих документов (в ред. Законов Томской области от 14.06.2011 № 103-ОЗ, от 15.03.2013 № 39-ОЗ, от 06.09.2016 № 99-ОЗ, от 28.12.2017 № 168-ОЗ, с изм., внесенными решением Томского областного суда от 27.03.2012)

Настоящий Закон регулирует отношения в области содержания домашних и безнадзорных собак и кошек на территории Томской области в целях обеспечения общественного порядка, безопасности людей от неблагоприятного физического, санитарно-эпидемиологического, психологического и иного воздействия животных.

 

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

 

В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) домашние животные - собаки, кошки, принадлежащие юридическим или физическим лицам и содержащиеся в помещении (рядом с помещением) либо на территории (земельном участке), владельцем которой (которого) является юридическое или физическое лицо;

2) владелец домашнего животного - физическое или юридическое лицо, которое владеет, пользуется, распоряжается домашним животным в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

3) безнадзорные животные - собаки, кошки, в том числе имеющие учетный знак, находящиеся на улицах, в иных общественных местах без сопровождающего лица, за исключением случаев, когда животное находится на привязи около зданий, строений, сооружений;
(в ред. Закона Томской области от 14.06.2011 № 103-ОЗ)

4) содержание домашних животных - меры, предпринимаемые владельцем для сохранения жизни и здоровья домашнего животного в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями и нормами, а также для обеспечения общественного порядка и безопасности других домашних животных и граждан;
(п. 4 в ред. Закона Томской области от 14.06.2011 № 103-ОЗ)

5) специализированная организация - организация, занимающаяся отловом безнадзорных животных, их дальнейшим содержанием в пункте временного содержания безнадзорных животных с целью их ветеринарного осмотра, вакцинации, учета, формирования реестра, стерилизации, последующего распределения и утилизации (захоронения), а также информирования населения о потерявшихся животных;

Положения настоящего пункта применяются к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица;
(абзац введен Законом Томской области от 28.12.2017 № 168-ОЗ)
(п. 5 в ред. Закона Томской области от 15.03.2013 № 39-ОЗ)

6) приют для животных - место, специально предназначенное и оборудованное для размещения и содержания животных;
(п. 6 в ред. Закона Томской области от 28.12.2017 № 168-ОЗ)

7) пункт временного содержания безнадзорных животных - место, специально предназначенное и оборудованное для размещения и временного содержания безнадзорных животных;
(п. 7 в ред. Закона Томской области от 28.12.2017 № 168-ОЗ)

8) учетный знак домашних животных - отличительный знак домашних животных в виде жетона на ошейнике, идентификационной метки на теле домашних животных в виде клейма и (или) чипа;

9) стерилизация - специальное хирургическое вмешательство в организм животного с целью прекращения функции размножения, проведенное ветеринарным специалистом;
(в ред. Закона Томской области от 14.06.2011 № 103-ОЗ)

10) жестокое обращение с животными - побои, истязания, нарушение зоотехнических, зоогигиенических, ветеринарно-санитарных требований и норм, иное действие (бездействие), влекущие за собой увечье, травму, истощение от длительного голодания или гибель животных;
(п. 10 в ред. Закона Томской области от 14.06.2011 № 103-ОЗ)

11) защита домашних животных - меры, предпринимаемые в пределах своих полномочий органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами для предотвращения, пресечения жестокого обращения или угрозы здоровью домашних животных, предупреждения, облегчения страданий домашних животных, розыска их владельцев, содержания и передачи новым владельцам;
(п. 11 введен Законом Томской области от 14.06.2011 № 103-ОЗ)

12) кинологические организации - некоммерческие организации, имеющие в соответствии с учредительными документами в качестве своей основной цели ведение кинологической деятельности;
(п. 12 введен Законом Томской области от 14.06.2011 № 103-ОЗ)

13) выгул собаки - выведение собаки из помещения для удовлетворения ее естественных потребностей, в том числе в физической нагрузке;
(п. 13 введен Законом Томской области от 14.06.2011 № 103-ОЗ)

14) собака крупной породы - собака, рост которой в холке составляет 43 сантиметра и более;
(п. 14 введен Законом Томской области от 14.06.2011 № 103-ОЗ)

15) собака средней породы - собака, рост которой в холке составляет от 25 до 43 сантиметров;
(п. 15 введен Законом Томской области от 14.06.2011 № 103-ОЗ)

16) собака мелкой породы - собака, рост которой в холке составляет менее 25 сантиметров;
(п. 16 введен Законом Томской области от 14.06.2011 № 103-ОЗ)

17) короткий поводок - поводок, длина которого позволяет вести собаку возле ноги владельца (лица, осуществляющего выгул собаки) и обеспечивать безопасность иных животных, граждан и самих собак;
(п. 17 введен Законом Томской области от 14.06.2011 № 103-ОЗ)

18) придомовая территория - земельный участок, входящий в состав общего имущества в многоквартирном доме.
(п. 18 введен Законом Томской области от 14.06.2011 № 103-ОЗ)

 

Статья 2. Полномочия органов государственной власти Томской области в сфере содержания домашних животных, безнадзорных животных

 

1. Законодательная Дума Томской области в сфере содержания домашних животных, безнадзорных животных:
(в ред. Закона Томской области от 14.06.2011 № 103-ОЗ)

1) принимает законы и иные нормативные правовые акты Томской области;

2) устанавливает ответственность за невыполнение или нарушение законов и иных нормативных правовых актов Томской области в сфере содержания домашних животных, безнадзорных животных;

3) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.

2. Администрация Томской области в сфере содержания домашних животных, безнадзорных животных в пределах своих полномочий:

1) устанавливает порядок регистрации домашних животных, в том числе занесения отметки о регистрации домашнего животного в ветеринарный паспорт животного, учетного знака домашнего животного, а также ведения реестра по учету домашних животных;
(в ред. Закона Томской области от 14.06.2011 № 103-ОЗ)

2) принимает нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области содержания домашних животных, безнадзорных животных на территории Томской области;

3) осуществляет иные полномочия в области содержания домашних животных, безнадзорных животных в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.

 

Статья 3. Полномочия органов местного самоуправления в сфере содержания домашних животных, безнадзорных животных
(в ред. Закона Томской области от 14.06.2011 № 103-ОЗ)

 

Органы местного самоуправления вправе:

1) устанавливать места торговли домашними животными;
(в ред. Закона Томской области от 15.03.2013 № 39-ОЗ)

2) утратил силу. - Закон Томской области от 15.03.2013 № 39-ОЗ;

3) предоставлять в соответствии с законодательством Российской Федерации земельные участки под строительство площадок для выгула и дрессировки собак;
(в ред. Закона Томской области от 06.09.2016 № 99-ОЗ)

4) предоставлять владельцам домашних животных информацию о местах выгула, дрессировки, утилизации трупов домашних животных;
(п. 4 в ред. Закона Томской области от 06.09.2016 № 99-ОЗ)

5) осуществлять иные полномочия в области содержания домашних животных, безнадзорных животных в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 4. Принципы содержания домашних животных, безнадзорных животных

 

Содержание домашних животных, безнадзорных животных основывается на принципах:

1) соблюдения установленных ветеринарно-санитарных и зоогигиенических правил и норм при содержании домашних животных, безнадзорных животных;

2) защиты населения от опасных для человека болезней и от неблагоприятного воздействия домашних животных, безнадзорных животных;

3) нравственного и гуманного отношения к домашним животным, безнадзорным животным;

4) участия органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц в осуществлении мероприятий в области содержания домашних животных, безнадзорных животных;

5) ответственности за несоблюдение законодательства в сфере содержания домашних животных, безнадзорных животных.

 

Статья 5. Условия содержания домашних животных

 

1. Условия содержания домашних животных должны отвечать ветеринарно-санитарным и зоогигиеническим правилам и нормам.

2. Содержание домашних животных в отдельных квартирах в многоквартирных домах допускается при условии соблюдения ветеринарно-санитарных и зоогигиенических правил и норм. В случаях совместного проживания в квартире многоквартирного дома нескольких нанимателей, а также в жилом помещении в общежитии содержание домашних животных допускается при наличии письменного согласия всех нанимателей и совершеннолетних членов их семей, проживающих в этом жилом помещении.
(в ред. Закона Томской области от 06.09.2016 № 99-ОЗ)

При содержании в жилом помещении многоквартирного дома нескольких домашних животных владелец обязан создавать благоприятные условия для их здоровья, в том числе путем регулирования их численности, а также соблюдать права и законные интересы проживающих в жилом помещении граждан, правила пользования жилыми помещениями, требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные требования законодательства.
(абзац введен Законом Томской области от 14. 06.2011 № 103-ОЗ)

3. Утратила силу. - Закон Томской области от 14.06.2011 № 103-ОЗ.

 

Статья 6. Права и обязанности владельца домашнего животного

 

1. Владелец домашнего животного имеет право:

1) получать от уполномоченного в области ветеринарии исполнительного органа государственной власти Томской области и подведомственных ему учреждений необходимую информацию о правилах содержания и выгула домашних животных на территории муниципального образования, порядке отлова безнадзорных животных, порядке организации специализированной организации, приюта для животных, пункта временного содержания безнадзорных животных, местах торговли домашними животными, местах утилизации (захоронения) домашних животных, безнадзорных животных;
(в ред. Законов Томской области от 14.06.2011 № 103-ОЗ, от 15.03.2013 № 39-ОЗ)

2) принимать решение о стерилизации и косметических операциях домашних животных;

3) помещать домашних животных для временного содержания в приют для животных;
(в ред. Закона Томской области от 14.06.2011 № 103-ОЗ)

3-1) перевозить домашних животных всеми видами городского, пригородного и междугороднего транспорта в соответствии с установленными действующим законодательством правилами;
(п. 3-1 введен Законом Томской области от 14.06.2011 № 103-ОЗ)

4) реализовывать иные права владельцев домашних животных, не противоречащие действующему законодательству.

1-1. Собственники помещений в многоквартирных жилых домах на общем собрании вправе принять решение об определении мест для выгула домашних животных в пределах земельного участка, оформленного в установленном законом порядке и находящегося в составе общего имущества многоквартирного жилого дома в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
(часть 1-1 введена Законом Томской области от 14.06.2011 № 103-ОЗ)

2. Владелец домашнего животного обязан:

1) гуманно относиться к домашнему животному;

2) не допускать жестокого обращения с домашним животным;

3) соблюдать общественный порядок, права и законные интересы проживающих в жилом помещении лиц, не нарушать тишину и покой граждан, обеспечивать их безопасность при содержании домашнего животного;

4) обеспечивать домашнему животному место его содержания, уход и заботу с учетом его естественных потребностей в соответствии с его породой и особенностями, в том числе удовлетворять его потребности в полнорационном корме, воде, сне, движении, естественной активности и физической нагрузке;
(в ред. Закона Томской области от 14.06.2011 № 103-ОЗ)

5) соблюдать ветеринарно-санитарные и зоогигиенические правила и нормы содержания домашнего животного, вакцинировать животных против бешенства: собак, начиная с 2-месячного возраста, кошек - с 3-месячного возраста, с проведением дальнейшей ежегодной вакцинации в течение срока жизни животного;

5-1) предотвращать появление нежелательного потомства у домашнего животного посредством его временной изоляции, применения контрацептивных средств или стерилизации;
(п. 5-1 введен Законом Томской области от 14.06.2011 № 103-ОЗ)

6) предотвращать причинение вреда домашним животным человеку и (или) другим животным;

7) оплачивать при возвращении ему отловленного домашнего животного услуги специализированной организации, связанные с отловом, кормлением, содержанием и ветеринарной обработкой нелечебного характера домашнего животного в порядке, установленном действующим законодательством;
(в ред. Законов Томской области от 14. 06.2011 № 103-ОЗ, от 15.03.2013 № 39-ОЗ)

8) соблюдать правила перевозки домашних животных в пассажирском транспорте;

9) выводить собак в места общего пользования (лифты, коридоры, лестницы, лестничные площадки), на придомовую территорию многоквартирных домов, другие общественные места на коротком поводке и в наморднике. Требование о необходимости наличия намордника не распространяется на щенков в возрасте до трех месяцев и собак мелких пород, а также собак, анатомические особенности строения головы которых не позволяют зафиксировать намордник (собаки с короткой мордой) либо в случае, если собака находится в специальном контейнере. Требование о необходимости наличия поводка не распространяется на щенков в возрасте до трех месяцев, а также находящихся в специальном контейнере или на руках владельца собак мелких пород;
(п. 9 в ред. Закона Томской области от 14.06.2011 № 103-ОЗ)

10) в целях обеспечения безопасности окружающих производить выгул собак в наморднике в соответствии с требованиями, перечисленными в пункте 9 части 2 настоящей статьи, и на коротком поводке (за исключением случая, когда площадка для выгула собак огорожена и установлен знак, разрешающий свободный выгул) в специально отведенных органами местного самоуправления для этих целей местах (площадках), отмеченных знаками о разрешении выгула собак, на отведенной для выгула животных решением общего собрания собственников придомовой территории; при отсутствии специально отведенных мест выгул собак допускается на пустырях и в других местах, определенных органами местного самоуправления;
(п. 10 в ред. Закона Томской области от 14.06.2011 № 103-ОЗ)

11) во всех случаях при выгуле собак иметь при себе предметы для сбора экскрементов и незамедлительно убирать за своими домашними животными экскременты, включая территорию подъездов, лестничных площадок, лифтов, детских площадок, пешеходных дорожек, тротуаров, придомовых территорий жилых домов, улиц, газонов;
(п. 11 в ред. Закона Томской области от 14.06.2011 № 103-ОЗ)

12) в случаях содержания собак на придомовой территории индивидуальных жилых домов, иных огороженных территориях обеспечить изоляцию собак или содержать их на привязи, а также при входе на территорию поместить предупреждающую надпись о наличии собаки, при помещении собаки на привязь в общественных местах обеспечить возможность свободного и безопасного передвижения людей и проезда транспортных средств;
(в ред. Закона Томской области от 14.06.2011 № 103-ОЗ)

13) в случае смерти домашнего животного обеспечить утилизацию (захоронение) его останков в соответствии с федеральным законодательством в местах, отведенных органами местного самоуправления;
(в ред. Закона Томской области от 06.09.2016 № 99-ОЗ)

13-1) заботиться о воспитании домашних животных. При наличии в муниципальном образовании кинологических организаций владельцам рекомендуется пройти курсы о порядке содержания и ухода за собаками, а также провести курс дрессировки собаки по достижении собакой возраста, необходимого для начала дрессировки данной породы;
(п. 13-1 введен Законом Томской области от 14.06.2011 № 103-ОЗ)

13-2) в случае длительного отсутствия поместить животное на временное содержание в приют для животных или передать его на временное содержание заинтересованным лицам;
(п. 13-2 введен Законом Томской области от 14.06.2011 № 103-ОЗ)

13-3) в случае отказа от права собственности или иного вещного права на домашнее животное найти домашнему животному нового владельца или передать его в приют;
(п. 13-3 введен Законом Томской области от 14.06.2011 № 103-ОЗ)

14) выполнять иные требования по содержанию домашних животных, установленные действующим законодательством.

3. Владельцам домашних животных запрещается:

1) содержание домашних животных на балконах и лоджиях, лестничных площадках, чердаках, в подвалах, коридорах и других подсобных помещениях многоквартирных домов, а также в транспортных средствах;

2) появление с домашними животными на детских, спортивных площадках, пляжах, местах проведения массовых мероприятий (за исключением мероприятий с неотъемлемым участием домашних животных), в кинотеатрах, школьных и дошкольных учреждениях, объектах здравоохранения, организациях общественного питания и торговли, за исключением собак-поводырей и служебных собак, находящихся при исполнении служебных заданий;

3) выгул собак в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения либо лицами, признанными судом недееспособными, без сопровождения совершеннолетнего лица, способного обеспечить безопасность недееспособного гражданина и безопасность окружающих людей;
(в ред. Закона Томской области от 14. 06.2011 № 103-ОЗ)

4) разведение, содержание, отлавливание собак и кошек с целью использования их шкур, мяса и костей;
(п. 4 введен Законом Томской области от 14.06.2011 № 103-ОЗ)

5) применение негуманных методов психического и физического воздействия при дрессировке домашних животных;
(п. 5 введен Законом Томской области от 14.06.2011 № 103-ОЗ)

6) организация и проведение боев с участием собак, использование собак для умерщвления других домашних животных, безнадзорных животных.
(п. 6 введен Законом Томской области от 14.06.2011 № 103-ОЗ)
Абзац утратил силу. - Закон Томской области от 14.06.2011 № 103-ОЗ.

4. Запрещается выгул собак лицами, не достигшими 14-летнего возраста, за исключением собак мелких и средних пород.
(часть 4 в ред. Закона Томской области от 14.06.2011 № 103-ОЗ)

 

Статья 7. Регистрация домашних животных, безнадзорных животных

 

1. Регистрация домашних животных, безнадзорных животных производится в целях:

1) учета домашних животных, безнадзорных животных на территории Томской области;

2) создания реестра домашних животных, реестра безнадзорных животных, в том числе для организации розыска потерявшихся домашних животных и возвращения их владельцам;

3) предупреждения возникновения опасных для человека и животных болезней домашних животных, безнадзорных животных;

4) обеспечения безопасности людей от неблагоприятного физического, санитарно-эпидемиологического, психологического и иного воздействия домашних животных.

2. Регистрация домашних животных производится в заявительном порядке. Для регистрации домашнего животного владелец обязан предоставить ветеринарный паспорт домашнего животного с отметками о проведенных прививках по возрасту либо представить регистрируемое животное для одновременного проведения ветеринарных мероприятий, а также информацию об идентификационных метках животного в виде клейма или чипа при их наличии. Орган, осуществляющий регистрацию, отказывает владельцу в регистрации домашнего животного, если в отношении регистрируемого животного не проведены профилактические ветеринарные мероприятия, предусмотренные законодательством Российской Федерации о ветеринарии.
(в ред. Закона Томской области от 28.12.2017 № 168-ОЗ)

Собаки, достигшие трехмесячного возраста, независимо от породы подлежат обязательной регистрации по месту жительства владельца (по месту нахождения юридического лица) в течение 14 дней со дня достижения указанного возраста. По желанию владельца регистрация может быть произведена ранее по достижении собакой двухмесячного возраста. Вновь приобретенные собаки в возрасте трех месяцев и старше, должны быть также зарегистрированы в течение 14 дней со дня приобретения в установленном порядке.

Регистрация кошек производится по желанию владельца.
(часть 2 в ред. Закона Томской области от 14.06.2011 № 103-ОЗ)

3. Регистрация домашних животных осуществляется в соответствующих учреждениях, подведомственных уполномоченному в области ветеринарии исполнительному органу государственной власти Томской области, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Администрации Томской области. Регистрация производится путем внесения данных о домашнем животном в реестр домашних животных, проставления отметки о регистрации в ветеринарный паспорт домашнего животного. По желанию владельца животному присваивается и устанавливается учетный знак домашнего животного.
(в ред. Закона Томской области от 14.06.2011 № 103-ОЗ)

Регистрация безнадзорных животных производится специализированной организацией, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Томской области. Регистрация производится путем внесения данных о безнадзорном животном в реестр безнадзорных животных. Информация о зарегистрированных безнадзорных животных предоставляется специализированной организацией уполномоченному в области ветеринарии исполнительному органу государственной власти Томской области ежеквартально либо по запросу для розыска утерянных домашних животных.
(в ред. Законов Томской области от 14.06.2011 № 103-ОЗ, от 15.03.2013 № 39-ОЗ)

4. Утратила силу. - Закон Томской области от 14.06.2011 № 103-ОЗ.

5. В случае передачи домашнего животного от одного владельца другому вместе с домашним животным передается и ветеринарный паспорт домашнего животного. При этом домашнее животное снимается с регистрации по прежнему месту жительства (по месту нахождения юридического лица) и регистрируется по новому адресу с соответствующей отметкой в ветеринарном паспорте домашнего животного.
(в ред. Закона Томской области от 14.06.2011 № 103-ОЗ)

6. Владелец должен снять домашнее животное с регистрационного учета по истечении шести месяцев в случае его потери и в течение одной недели в случае его естественной смерти или гибели.

7. Регистрация домашних животных является возмездной. Расходы по их регистрации (изготовление и выдача идентификационного знака установленного образца, компьютерные услуги и т.д.) возмещаются владельцем этих животных учреждениям, осуществляющим регистрацию.
(в ред. Закона Томской области от 14.06.2011 № 103-ОЗ)

8. При регистрации владелец домашнего животного должен быть ознакомлен с настоящим Законом. Факт ознакомления удостоверяется личной подписью владельца домашнего животного в Книге регистрации домашних животных.
(часть 8 введена Законом Томской области от 14.06.2011 № 103-ОЗ; в ред. Закона Томской области от 06.09.2016 № 99-ОЗ)

9. Владелец домашнего животного имеет право бесплатно получить в органе, осуществляющем регистрацию домашних животных, информацию о нахождении специальных площадок для выгула собак, мест захоронения домашних животных, адреса общественных организаций и объединений владельцев домашних животных, ветеринарных учреждений, приютов для домашних животных, а также адреса и телефоны организаций, осуществляющих отлов безнадзорных животных.
(часть 9 введена Законом Томской области от 14.06.2011 № 103-ОЗ)

 

Статья 8. Отлов безнадзорных животных

 

1. Отлов безнадзорных животных - мероприятия по задержанию, транспортировке безнадзорных животных и передаче их в пункт временного содержания безнадзорных животных.
(в ред. Закона Томской области от 15.03.2013 № 39-ОЗ)

Отлов безнадзорных животных на территории Томской области выполняется специализированными организациями.
(в ред. Закона Томской области от 15.03.2013 № 39-ОЗ)

2. Отлов безнадзорных животных производится в целях:

1) регулирования их численности;

2) устранения угрозы для жизни и здоровья человека, предупреждения возникновения опасных для человека и животных болезней, передаваемых животными;

3) возвращения их владельцам либо передачи в приют для животных.
(в ред. Закона Томской области от 14.06.2011 № 103-ОЗ)

3. Отлов безнадзорных животных основывается на принципах гуманного отношения к животным и производится с применением разрешенных и сертифицированных для подобных целей приспособлений, препаратов и материалов.

Запрещается проводить отлов безнадзорных животных в присутствии несовершеннолетних, за исключением случаев, когда поведение животных угрожает жизни или здоровью человека (людей).

4. Отловленные безнадзорные животные помещаются в пункт временного содержания безнадзорных животных.

Порядок отлова, содержания и дальнейшего использования безнадзорных животных определяется Администрацией Томской области.
(часть 4 в ред. Закона Томской области от 15.03.2013 № 39-ОЗ)

5. Утратила силу. - Закон Томской области от 15.03.2013 № 39-ОЗ.

6. Информация об отловленных безнадзорных животных является доступной и открытой. Каждый гражданин имеет право обратиться в специализированную организацию за получением необходимой достоверной информации об отловленных животных.
(в ред. Закона Томской области от 15.03.2013 № 39-ОЗ)

7. В случае возврата владельцу домашнего животного либо передачи новому владельцу домашнего животного, владелец домашнего животного возмещает специализированной организации, приюту для животных, расходы, связанные с отловом, кормлением, содержанием и ветеринарной обработкой нелечебного характера его домашнего животного с зачетом выгод, извлеченных от пользования им.
(в ред. Законов Томской области от 14.06.2011 № 103-ОЗ, от 15.03.2013 № 39-ОЗ)

 

Статья 9. Умерщвление домашних животных, безнадзорных животных. Захоронение и утилизация умерших домашних животных, безнадзорных животных

 

1. Умерщвление домашних животных, безнадзорных животных допускается:

1) при наличии у домашнего животного, безнадзорного животного признаков зооантропонозных заболеваний, общих для человека и животного;

2) в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 8 настоящего Закона;
(в ред. Закона Томской области от 06.09.2016 № 99-ОЗ)

3) при необходимости умерщвления новорожденного приплода домашних животных, безнадзорных животных;

4) для прекращения страданий домашнего животного, безнадзорного животного, если оно не может быть прекращено иным способом;

5) при обороне от нападающего животного, если жизнь или здоровье человека (людей) находятся в опасности.

2. Умерщвление домашних животных, безнадзорных животных осуществляется только специалистом в области ветеринарии способом, гарантирующим быструю и безболезненную смерть.

3. Запрещаются способы умерщвления домашних животных, безнадзорных животных, предполагающие:

1) утопление и другие методы удушения;

2) использование ядовитых веществ и минералов, дозы применения которых не могут обеспечить соблюдение требований части 2 настоящей статьи.

Запрещается умерщвление домашних животных, безнадзорных животных в присутствии несовершеннолетних.

4. Действие частей 2, 3 настоящей статьи не распространяется на случаи умерщвления животного при обороне от нападающего животного, если жизнь или здоровье человека (людей) находятся в опасности.

5. Утилизация (захоронение) умерших домашних, безнадзорных животных производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(часть 5 в ред. Закона Томской области от 15.03.2013 № 39-ОЗ)

6. Информация о нахождении мест утилизации (захоронения) трупов домашних животных, безнадзорных животных предоставляется органом местного самоуправления, уполномоченным в области ветеринарии исполнительным органом государственной власти Томской области в пределах установленных законодательством полномочий или специализированной организацией по вопросам безнадзорных животных лицу, непосредственно обратившемуся за данной информацией, или путем опубликования в средствах массовой информации.
(в ред. Закона Томской области от 06.09.2016 № 99-ОЗ)

7. Абзац утратил силу. - Закон Томской области от 15.03.2013 № 39-ОЗ.

Утилизация (захоронение) умерших домашних животных на территории муниципального образования осуществляется за счет средств владельцев домашних животных.

 

Статья 10. Приюты для животных
(в ред. Закона Томской области от 14.06.2011 № 103-ОЗ)

 

1. Органы местного самоуправления могут создавать приюты для животных, а также содействовать организации приютов физическими и юридическими лицами.
(в ред. Закона Томской области от 14.06.2011 № 103-ОЗ)

2. Безнадзорное животное, поступившее в приют, содержится в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Закона.
(в ред. Закона Томской области от 14.06.2011 № 103-ОЗ)

3. Утратила силу. - Закон Томской области от 28.12.2017 № 168-ОЗ.

 

Статья 11. Обращение с домашними животными, безнадзорными животными при использовании их в зрелищных, массовых и спортивных мероприятиях, при организации развлечений

 

1. Обращение с домашними животными, безнадзорными животными при использовании их в зрелищных, массовых и спортивных и иных мероприятиях, в телевизионных съемках, кино- и фотосъемках должно исключать причинение им боли, травм, увечий и гибели.

2. Запрещается проведение зрелищных мероприятий, включающих в себя травлю, преследование, умерщвление животных, использование для умерщвления других домашних животных, безнадзорных животных.

 

Статья 11-1. Продажа домашних животных
(введена Законом Томской области от 14.06.2011 № 103-ОЗ)

 

Продажа домашних животных производится в соответствии с требованиями действующего законодательства, с соблюдением установленных ветеринарно-санитарных и зоогигиенических правил и норм.

 

Статья 11-2. Общественный контроль за соблюдением настоящего Закона
(в ред. Закона Томской области от 06.09.2016 № 99-ОЗ)
(введена Законом Томской области от 14.06.2011 № 103-ОЗ)

 

1. Некоммерческие организации, в том числе общественные организации, ассоциации и союзы, принимают участие в осуществлении общественного контроля за соблюдением требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Томской области по вопросам, связанным с содержанием домашних животных, а также участвуют в осуществлении иных мероприятий в указанной сфере, если это предусмотрено учредительными документами указанных организаций..
(в ред. Закона Томской области от 15.03.2013 № 39-ОЗ)

Некоммерческие организации, в том числе общественные организации, ассоциации и союзы, вправе принимать участие в просветительской деятельности в сфере содержания домашних животных, в обсуждении проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативно-правовых актов Томской области по вопросам в указанной сфере.

2. Граждане при выявлении фактов ненадлежащего обращения с животными и их содержания, для защиты домашних животных имеют право обращаться за содействием в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления, органы внутренних дел.

3. Общества (клубы) владельцев домашних животных, ветеринарные организации, зоозащитные организации, зарегистрированные в установленном порядке, имеют право:
создавать пункты временного содержания домашних животных, организовывать пункты по их продаже или безвозмездной передаче новым владельцам;

строить и оборудовать площадки для выгула и дрессировки домашних животных на земельных участках, отведенных органами местного самоуправления муниципального образования;
абзац утратил силу. - Закон Томской области от 15.03.2013 № 39-ОЗ;

вести методическую и разъяснительную работу по вопросам, связанным с обращением с домашними животными, осуществлять просветительскую деятельность среди населения.

 

Статья 12. Ответственность за правонарушения в сфере содержания и защиты домашних животных, безнадзорных животных
(в ред. Закона Томской области от 14.06.2011 № 103-ОЗ)

 

Владельцы домашних животных и должностные лица несут ответственность за нарушение законодательства в сфере содержания домашних животных, безнадзорных животных, а также за жестокое обращение с домашними животными, безнадзорными животными в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области.

Вред, причиненный здоровью граждан, ущерб, нанесенный их имуществу домашними животными, возмещается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

 

Статья 13. Вступление настоящего Закона в силу

 

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

2. Администрации Томской области в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона разработать нормативные правовые акты, регламентирующие порядок регистрации домашних животных.

3. Администрации Томской области и органам местного самоуправления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня вступления его в силу.

4. Утратила силу. - Закон Томской области от 14.06.2011 № 103-ОЗ.

 

 

Губернатор
Томской области
В.М.КРЕСС

Документы - Правительство России

Постановления от 22 июня 2019 года №795, от 27 июня 2019 года №819. Список животных, запрещённых к содержанию, утверждён как подзаконный акт к принятому в 2018 году федеральному закону об ответственном обращении с животными. Животные из этого списка, приобретённые до 1 января 2020 года, могут находиться на содержании их владельцев до наступления естественной смерти таких животных. Запрет не распространяется на содержание животных из этого списка в зоопарках, цирках, дельфинариях, океанариумах и других подобных организациях, а также на особые случаи, при которых допускается их содержание.

Справка

Документы

• Постановление от 22 июня 2019 года №795

• Постановление от 27 июня 2019 года №819

Внесены Минприроды России.

В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2018 года №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №498-ФЗ) перечень животных, запрещённых к содержанию (далее – список), и перечень случаев, при которых допускаются их содержание и использование, утверждаются Правительством России.

Постановлением №795 устанавливается запрет на содержание и использование животных, представляющих опасность для их владельцев (крупных хищных животных, ядовитых животных), а также животных, привычная среда обитания которых значительно отличается от возможных условий содержания их в неволе, что может неблагоприятно влиять на состояние их здоровья, вплоть до гибели.

В соответствии с правилами современной систематики в списке животные сгруппированы в 33 отряда (подотряда) и объединены в 8 классов (пресмыкающиеся, земноводные, паукообразные, млекопитающие, птицы, хрящевые рыбы, костные рыбы, коралловые полипы).

Если животное, включённое в список, приобретено до 1 января 2020 года, оно может находиться на содержании владельца до наступления естественной смерти такого животного.

В соответствии с Федеральным законом №498-ФЗ (п. 1 части 1 статьи 10) запрет не распространяется на случаи содержания и использования таких животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах и т.д.

***

Постановлением №819 устанавливаются особые случаи, при которых допускается содержание и использование животных, запрещённых к содержанию. При этом о каждом таком случае должен быть уведомлён территориальный орган Росприроднадзора.

***

При подготовке постановлений были учтены замечания и предложения, поступившие от общественных организаций и экспертного сообщества, в том числе ФГБУ «Информационно-аналитический центр поддержки заповедного дела», ГАУ «Московский зоопарк», экспертной группы по вопросам обращения с животными автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», а также замечания и предложения, полученные при проведении общественных обсуждений на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (www. regulation.gov.ru) и в рамках организованного Комитетом Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды круглого стола.

Закон о защите животных | Национальное общество против вивисекции

Закон о защите животных, 7 U.S.C. 54, первоначально называвшийся Законом о благополучии лабораторных животных, был принят в 1966 году в ответ на растущую озабоченность по поводу собак и кошек, используемых в исследованиях, особенно в связи с большим количеством сообщений о кражах собак и кошек для использования в исследовательских учреждениях.

Конгресс поручил министру сельского хозяйства США разработать программу регулирования для лицензирования дилеров собак и кошек, зарегистрировать исследовательские центры на животных, а также установить положения о гуманном уходе  и систему проверок.К животным, подпадающим под действие этого Закона, относятся живые собаки, кошки, обезьяны (нечеловекообразные млекопитающие), морские свинки, хомяки и кролики.

Закон о благополучии животных не предназначался для регулирования использования животных в исследовательских целях, а только для установления стандартов их получения и содержания в учреждении.

Чтобы решить проблему украденных домашних животных, исследовательские центры должны были закупать собак и кошек у лицензированных дилеров, а система ведения учета требовалась для всех торговцев животными — как для питомников класса A, так и для случайных дилеров класса B — и объекты для исследований на животных.

Было признано, что для внесения изменений, которые предотвратили бы «кражу домашних животных» в отрасли вивисекции, необходимы правила перевозки, покупки, продажи, содержания, ухода, обработки и обращения с такими животными.

Поправки 1970 г. — теплокровные животные; экспоненты; дилеры

Когда в 1970 году в Закон о защите животных были впервые внесены поправки, определение «животное» было расширено за счет включения теплокровных животных, обычно используемых для исследований, испытаний, экспериментов или выставок, или в качестве домашних животных, но оно явно исключало сельскохозяйственных животных, включая лошадей. , скот и птица.В то время как мыши, крысы и птицы теперь считались многими явно подпадающими под действие Закона о защите животных как «теплокровные животные», Министерство сельского хозяйства США приняло расчетливое решение исключить их при разработке правил для реализации закона. Но об этом будет позже.

Расширенный охват теперь распространяет положения Закона о защите животных на экспонентов животных (например, цирки, зоопарки и придорожные выставки) и оптовых торговцев домашними животными (включая заводчиков, которые продают другим лицам в соответствии с Законом о защите животных).

Теперь также требовалось, чтобы гуманные стандарты всегда поддерживались, и чтобы животные получали надлежащее использование болеутоляющих препаратов, если это не мешает исследованиям, хотя это исключение, которое широко используется. До сих пор сообщается, что в экспериментах, связанных с болью или дистрессом, использовались десятки тысяч животных, которые каждый год не получали никакого обезболивающего.

Министерству сельского хозяйства США снова было поручено разработать правила для реализации этих положений.

Поправки 1976 г. — транспортировка, обработка, боевые действия

В 1976 году в Закон о благополучии животных снова были внесены поправки, на этот раз с целью включения в его положения транспортных перевозчиков и промежуточных операторов животных.

Новый закон также объявил преступлением спонсирование или поощрение драк между живыми птицами, собаками или другими млекопитающими в торговле между штатами, и были введены гражданские штрафы за нарушения.

Поправки 1985 г. — IACUCs, психологическое обогащение

В 1985 г. были внесены дополнительные поправки, которые почти полностью сосредоточились на вопросе животных, используемых в исследованиях.Минимальный стандарт ухода был указан с большей конкретностью, и от исследовательских учреждений на животных требовалось создание институциональных комитетов по уходу и использованию животных (IACUC), которые предусматривали присутствие представителей общественности за пределами учреждения. Это первый раз, когда Закон о защите животных касается того, что делается с животными в качестве объектов исследования, требуя институционального надзора и одобрения каждого эксперимента, а также требуя, чтобы исследователи обосновывали, как используются животные, а также их количество и виды.

Другими важными изменениями, которых добивалось сообщество защиты животных, были положение о том, что собаки, содержащиеся в исследовательских учреждениях, должны тренироваться, а также требование о том, чтобы исследовательские учреждения обеспечивали «физическую среду, адекватную психологическому благополучию приматов». Это был первый случай, когда Конгресс расширил сферу применения закона за пределы определенных очевидных требований, таких как обеспечение пищей и водой.  

Поправки 1990 г. — Закон о защите домашних животных

Следующий раунд поправок к Закону о защите животных был внесен в 1990 году и касался в первую очередь обращения с кошками и собаками. Государственные учреждения, государственные или муниципальные приюты или приюты, частные приюты и федеральные исследовательские центры теперь должны были содержать собак и кошек не менее пяти дней, чтобы владельцы могли вернуть своих потерянных домашних животных или дать приютам возможность принять отдельных животных. прежде чем продать собаку или кошку дилеру.

Он также решил постоянную проблему торговцев животными класса B или случайного источника, потребовав от торговца предоставить получателю действительный сертификат, включая подробное описание животного и источник, из которого оно было получено.От поставщика животных также требовалось заявление о том, что они знали, что собака или кошка могут быть использованы для исследований, когда они передавали ее дилеру класса B.

Поправки 2002 г. – исключаются мыши, крысы и птицы

В 2002 году краткая поправка к Закону о защите животных была включена в законопроект о сельскохозяйственных ассигнованиях, который «исключает (1) птиц, крыс рода Rattus и мышей рода Mus, выведенных для использования в исследованиях, из охват в соответствии с Законом».

Но также требовался отчет об использовании мышей, крыс и птиц, который должен был быть составлен Национальным исследовательским советом и представлен в течение одного года в Комитет по сельскому хозяйству Палаты представителей и Комитет по сельскому хозяйству, питанию, и Лесное хозяйство Сената о последствиях включения крыс, мышей и птиц в определение животных в соответствии с положениями, обнародованными в соответствии с Законом о защите животных.Этот подробный отчет должен был включать: количество и типы объектов, использующих крыс, мышей и птиц в исследовательских целях; какие агентства регулируют их использование; оценка дополнительных затрат, которые могут быть понесены селекционерами и исследовательскими центрами в связи с дополнительными нормативными требованиями, необходимыми для обеспечения того же уровня защиты от крыс, мышей и птиц, который предусмотрен для видов, регулируемых Министерством сельского хозяйства; и рекомендации по минимизации любых дополнительных затрат.

Отчет еще не создан.

Поправки 2008 г. к Закону о фермерских хозяйствах

Каждые пять лет Конгресс проводит массовый пересмотр сельскохозяйственной политики, правил и ассигнований. Названный «Фермерским законопроектом», этот гигантский закон всегда начинается с множества мер по защите животных, но история показала, что это НЕ сочувствующий форум для мер по защите/благополучию животных.

Законопроект 2008 года не стал исключением. Сенатская версия законопроекта включала поправки, которые задержали бы вывод клонированных продуктов животного происхождения на рынок; включены положения из законопроектов о безопасности пищевых продуктов для людей и домашних животных; и положило бы конец использованию животных из случайных источников для исследований.

Законопроект, принятый Палатой представителей, запрещал бы как использование живых животных для демонстрации сбыта медицинских устройств, так и использование животных от дилеров класса B (животные из случайных источников).

На самом деле законом был принят запрет на ввоз живых собак в возрасте до 6 месяцев (с исключениями) и увеличены штрафы за нарушения в соответствии с Законом о защите животных до 10 000 долларов США за нарушение (ранее 2500 долларов США).

Также была создана группа для рассмотрения любых независимых обзоров, проведенных признанной на национальном уровне группой экспертов по использованию собак и кошек класса B в исследованиях, поддерживаемых государством.Этой группе было поручено изучить существующие исследования, чтобы определить, как часто такие собаки и кошки используются в исследованиях Национальных институтов здравоохранения, и дать рекомендации с изложением параметров такого использования, которые могут применяться в Министерстве сельского хозяйства.

В этом отчете, опубликованном Национальной академией наук, сделан вывод о том, что, хотя «собаки и кошки из случайных источников могут быть желательны и необходимы для определенных видов биомедицинских исследований, нет необходимости приобретать их через дилеров класса B.

Краткое описание средств защиты AWA

Короче говоря, Закон о защите животных охватывает многие виды коммерческого использования многих животных, создавая регулирующую сеть, находящуюся в ведении Министерства сельского хозяйства США.

• Для покупки и продажи перечисленных животных или регистрации для их использования торговцами животными, экспонентами животных и исследовательскими центрами, которые используют перечисленных животных, требуются разрешения, но владельцы домашних животных, сельскохозяйственное использование и розничные зоомагазины освобождены от положений этого Федеральный закон.
• Существуют ограничения/положения о том, как животные могут попасть в контролируемую торговую цепочку, чтобы исключить использование украденных животных.
• Существуют ограничения/правила в отношении условий окружающей среды, в которых должны содержаться животные.
• Исследовательские учреждения могут приобретать зарегистрированных животных только у лицензированных дилеров.
• Те, кто перевозит перечисленных животных, должны соблюдать опубликованные правила, регулирующие благополучие животных.
• Исследовательские учреждения должны создать комитет по уходу за животными для проверки использования животных в учреждении и проверки помещений для содержания животных.
• Исследовательские центры должны соблюдать юридические ограничения на применение боли во время исследований.
• Исследовательские учреждения должны соответствовать обширным правилам, касающимся содержания и ухода за животными, используемыми в исследованиях.
• В отдельном положении он объявил незаконным сознательное спонсирование или выставление животного на продажу любым лицом на любом предприятии по борьбе с животными, куда любое животное было перемещено в межштатной или иностранной торговле.

Положения Закона о защите животных обеспечиваются Федеральным управлением США.S. Министерство сельского хозяйства (USDA), которое приняло правила для реализации этих положений. Служба инспекции здоровья животных и растений Министерства сельского хозяйства США (APHIS) проводит ежегодные проверки всех лицензированных объектов и обычно следит за соблюдением требований.

Защита животных | ЭНРД | Департамент юстиции

Совместно с прокуратурой США юристы ENRD работают над обеспечением полного соблюдения федеральных законов и режимов правоприменения, предусматривающих гуманное обращение с животными, содержащимися в неволе, на фермах и животными-компаньонами в Соединенных Штатах.Основным федеральным агентством, которое представляет ENRD в этой области, является Министерство сельского хозяйства США. В соответствующих случаях Отдел экологических преступлений (ECS) ENRD возбуждает уголовное преследование в соответствии с этими законами, например, против людей, которые участвуют в нелегальном кровавом спорте — собачьих боях. В этих случаях ECS работает со следственными агентами из Управления генерального инспектора Министерства сельского хозяйства, Федерального бюро расследований и других правоохранительных органов. Отдел охраны дикой природы и морских ресурсов (WMRS) ENRD принимает гражданские судебные иски, которые поддерживают и дополняют административные правоприменительные действия, предпринимаемые соответствующими федеральными агентствами, включая Службу инспекции здоровья животных и растений Министерства сельского хозяйства.WMRS также может использовать средства правовой защиты в гражданском порядке, такие как гражданская конфискация в случаях борьбы с животными.

Теперь ENRD несет ответственность за положительное судебное разбирательство, вытекающее из национальных законов о защите животных, в том числе:

• Закон о защите животных, 7 U.S.C. § 2131 и далее.
• Закон о защите лошадей, 15 U.S.C. § 1821 и след.
• Закон о гуманных методах убоя, 7 U.S.C. § 1901 и след.
• Закон о 28 часах, 49 U.S.C. § 80502
• Статут видео о раздавливании животных, 18 U.SC § 48
• Закон о запрете предприятий по борьбе с животными, 18 U.S.C. § 49

Введение в эти законы см. в выпуске бюллетеня прокурора США за сентябрь 2015 года.

Для сообщения:

Чтобы сообщить о преступлениях, связанных с борьбой с животными, обратитесь в местные правоохранительные органы или на горячую линию Управления генерального инспектора Министерства сельского хозяйства США по адресу: https://www.usda.gov/oig/hotline или 1-800-424-9121.

Фермеры сопротивляются законам о защите животных

Свинья смотрит из загона на кормление свиней недалеко от Трибьюн, штат Канзас.Поскольку все больше штатов принимают законы, регулирующие обращение с домашним скотом и птицей, многие фермерские штаты сопротивляются.

© Ассошиэйтед Пресс

Все свиньи в Массачусетсе смогут размять ноги и повернуться в своих клетках, а все куры смогут расправить крылья в соответствии с законом, принятым в этом месяце избирателями штата.

Законы, подобные этому, которые строго регулируют содержание сельскохозяйственных животных, становятся все более распространенными в США, поскольку крупномасштабное фермерство заменяет семейные фермы, а потребители узнают больше о том, что происходит за дверями амбаров. Массачусетс является 12-м штатом, в котором запрещено использование некоторых клеток или ящиков для выращивания скота и птицы, таких как ящики для беременных свиноматок, ящики с телятиной для телят или аккумуляторные клетки для кур, которые, по мнению критиков, грубо ограничивают движение животных.

До сих пор ограничительные законы действовали в штатах с относительно небольшими сельскохозяйственными предприятиями по выращиванию животных и продуктов животного происхождения и меньшим количеством крупномасштабных сельскохозяйственных операций. Но производители в крупных сельскохозяйственных штатах видят предзнаменование.При поддержке бюро государственных ферм крупные промышленные фермеры настаивают на изменениях, которые затруднили бы штатам дальнейшее регулирование методов ведения бизнеса.

Северная Дакота и Миссури за последние несколько лет приняли поправки, закрепившие в своих конституциях право фермеров и владельцев ранчо использовать современные методы и технологии. Законодательные собрания многих штатов, включая Индиану, Миссисипи, Небраску и Западную Вирджинию, рассмотрели предложенные поправки в этом году. А избиратели Оклахомы в этом месяце отклонили аналогичную поправку, направленную им Законодательным собранием.

Фермеры признают, что некоторые люди, которые не проводят много времени на фермах, могут возражать против некоторых их методов. Но они говорят, что не обижают животных и что их практика — самый эффективный и безопасный способ удовлетворить спрос на еду. И, по их словам, соблюдение ограничений на выращивание домашней птицы и скота, подобных тем, которые утверждены в Массачусетсе, дорого обходится им и потребителям.

Они указывают на 18-процентное увеличение цен на яйца — около 49 центов за дюжину — в Калифорнии в прошлом году, что было связано с законом, который установил строгие требования к пространству для кур.Закон распространяется не только на производителей в штате, но и на производителей в других штатах, которые продают там яйца.

«Способности нашей страны защитить свое продовольственное снабжение могут поставить под угрозу ненужные правила, проводимые активистами, часто людьми, которые никогда не ступали на сельскохозяйственные угодья или понятия не имели, что нужно для выращивания урожая», — сказал Пол Шлегель, директор экологической и энергетической политики для Американской федерации фермерских бюро.

«Право на причинение вреда»

Законы о праве на фермерское хозяйство были приняты во всех 50 штатах, начиная с 1970-х годов, когда застройка пригородов распространилась на сельские районы.Законы были призваны защитить владельцев ферм от судебных исков со стороны новых соседей, которые утверждали, что фермы — с их запахами, звуками и химикатами — доставляли неудобства. Недавно предложенные поправки расширят меры защиты, предоставив фермерам возможность использовать современные технологии и методы.

Сторонники защиты животных, такие как Дейзи Фройнд, директор по защите сельскохозяйственных животных Американского общества по предотвращению жестокого обращения с животными, говорят, что современные методы не являются гуманными, и называют поправки о праве на ферму законами о праве на причинение вреда.

Поправки не только предотвратят принятие штатами новых законов об обращении с животными, но и усложнят для кого-либо возможность выиграть судебный процесс против сельскохозяйственного предприятия, даже если эта операция влияла на качество жизни поблизости или качество воздуха или воды, сказал Фройнд. .

Мэтью Домингес, бывший лоббист Общества защиты животных Соединенных Штатов, который сейчас работает в национальной правозащитной организации под названием «Проект по правам человека», сказал, что законодатели, предлагающие поправки, включая тех, кто получил огромные пожертвования от отрасли, пытаются найти любой способ продолжить сельскохозяйственное дело в обычном режиме.

Но ожидания потребителей уже вынуждают производителей менять методы своей работы, сказал Джош Балк, вице-президент по защите сельскохозяйственных животных Общества защиты животных США. Спрос на яйца и говядину, откормленную травой, растет, что подталкивает крупные компании к изменениям. их стандарты. Wal-Mart и McDonald’s недавно обязались к 2025 году использовать только тех поставщиков, которые выращивают кур, не содержащихся в клетках.

Требования рынка заставят производителей изменить свою практику или остаться позади, сказал Балк.Министерство сельского хозяйства США прогнозирует, что для удовлетворения спроса отрасли к 2025 году придется перевести более половины своего производства яиц на бесклеточные системы по сравнению с нынешними 10 процентами.

«Это похоже на то, какие компании все еще пытаются производить черно-белые телевизоры, а какие продают цветные», — сказал Балк.

Оплата премии

Ожидания потребителей изменились, поскольку группы защиты животных, такие как Humane Society, использовали тайные расследования, чтобы разоблачить отраслевые методы.

Видео и изображения, опубликованные на веб-сайтах правозащитных групп, на YouTube и в документальных фильмах, изображают склады без окон с сотнями свиноматок, запертых в ящиках для беременных, где они проводят большую часть своей жизни. Куры изображены в клетках шириной и длиной с лист бумаги размером с букву, но достаточно высокими, чтобы в них можно было встать.

Многие из этих методов приняты отраслевыми группами, такими как Объединение производителей яиц и Национальный совет производителей свинины. Фермеры говорят, что содержание животных в клетках — самый санитарный и безопасный способ ухода за большими группами сельскохозяйственных животных.А фермерские группы говорят, что методы, поощряемые группами по защите животных, могут не сделать жизнь сельскохозяйственных животных лучше.

Национальная ассоциация производителей яиц заявила, что хотя избиратели Массачусетса будут платить больше за яйца, жизнь кур не улучшится. Ассоциация заявила, что содержание цыплят в клетках снижает вероятность их заболевания. По словам группы, это также улучшает качество яиц, уменьшая вероятность того, что яйца соприкоснутся с навозом.

Фермеры и владельцы ранчо не возражают против регулирования, которое защищает «окружающую среду, защищает продукты питания и защищает наши семьи», — сказал Том Бьюкенен, президент Фермерского бюро Оклахомы. «Мы покупаем еду с тех же полок, что и вы», — сказал он.

Но Бьюкенен и другие, такие как Гарри Кайзер, профессор Школы прикладной экономики и менеджмента им. Чарльза Х. Дайсона в Корнельском университете, говорят, что потребители должны иметь возможность покупать мясо и яйца, не переплачивая за специальное обращение с животными.

Кайзер возглавил исследование, финансируемое Национальной ассоциацией производителей свинины, которое показало 18-процентное увеличение цен на яйца в Калифорнии. Цена выросла еще больше из-за кризиса птичьего гриппа, но это дополнительное повышение было отфильтровано из результатов исследования.

Кайзер сказал, что результаты его не удивили. По его словам, если предприятия не смогут использовать наиболее эффективные методы производства яиц, их затраты вырастут.

Не каждый может позволить себе платить по премиальной цене, сказал он, а другие не хотят.

Родольфо Найга, профессор кафедры экономики сельского хозяйства и агробизнеса Университета Арканзаса, обнаружил, что, хотя часть населения готова платить более высокие цены за органические продукты или продукты, произведенные с использованием более высоких стандартов обращения с животными, не все является.

— Это не для всех, — сказала Найга. «Есть некоторые фермеры, которые не смогут соблюдать правила защиты животных и заботы об окружающей среде».

Ответ отрасли

Когда около десяти лет назад организации по защите животных начали платить своим сотрудникам за то, чтобы они устраивались на работу на фермы для разоблачения практики, индустрия отреагировала, настаивая на том, что защитники прав животных называют законами о запрете на охоту. Некоторые законы объявляли преступлением фотографирование или видеосъемку частной фермы без разрешения владельца, в то время как другие считали преступлением ложь сотрудника организации по защите животных о том, где он работал, когда он подавал заявление о приеме на работу. ферма.

В период с 2010 по 2015 год около 26 штатов принимали законы о запрете на ношение наркотиков, но только девять — Айдахо, Айова, Канзас, Миссури, Монтана, Северная Каролина, Северная Дакота, Юта и Вайоминг — приняли их.

Общество защиты животных не знает ни о каких законопроектах о шутках, предложенных в этом году. Интерес к этим законам угас после того, как они столкнулись с противодействием со стороны групп по защите животных, а также групп, выступающих за безопасность пищевых продуктов, свободу слова и права рабочих, сказал Домингес, который путешествовал по стране, борясь с законами за гуманное общество.По его словам, законодатели также могут колебаться предлагать законы, когда в суде оспаривается так много людей.

Закон штата Айдахо о кляпе был отменен в прошлом году окружным судьей США, который заявил, что он подавляет свободу слова и нарушает пункт о равной защите. Судебные процессы ожидаются в Северной Каролине, Вайоминге и Юте.

Шесть штатов — Алабама, Айова, Кентукки, Миссури, Небраска и Оклахома — подали в суд на Калифорнию из-за закона о запрещении яиц, который был одобрен избирателями в 2008 году и вступил в силу в прошлом году.

В штатах заявили, что закон поставил их производителей яиц, поставляющих яйца в Калифорнию, в невыгодное положение, требуя от них либо прекратить продажу яиц в Калифорнии, либо потратить сотни миллионов долларов на соблюдение закона Калифорнии, который приведет к повышению цен даже дома.

В этом месяце 9-й окружной апелляционный суд США постановил, что фермерские штаты не имеют законного права оспаривать закон Калифорнии, оставив в силе решение суда низшей инстанции о прекращении дела.

Обновления законов о праве на фермерское хозяйство имели некоторый успех, но не все считают, что это правильный путь.

В Оклахоме мелкие фермеры обеспокоены тем, что предлагаемая поправка к конституции не позволит им подать в суд на более крупных производителей, чья практика наносит ущерб их бизнесу. Фермерскому бюро Оклахомы потребовались годы, чтобы внести эту меру в бюллетени для голосования в штате, но она потерпела сокрушительное поражение.

Поправка должна была помешать Законодательному собранию принять тот же тип закона, который был одобрен Массачусетсом, который «значительно наложит наручники и создаст препятствия для фермеров и владельцев ранчо, что в конечном итоге приведет к уменьшению количества продуктов питания и повышению цен», - сказал Бьюкенен.

Хотя Оклахома является традиционным сельскохозяйственным штатом, Бьюкенен опасается, что по мере того, как все больше людей переезжает в города и уезжает из сельских районов, а также по мере того, как все больше законодателей прибывает из городов, законы, дополнительно регулирующие фермы, могут в конечном итоге быть приняты там.

Лучше сейчас принять закон, чтобы заблокировать такие меры, сказал он. «Как говорится, слишком поздно закрывать дверь сарая, когда лошадь вышла».

Делавэр Код онлайн

Здоровье и безопасность

Нормативные положения, касающиеся общественного здравоохранения

ГЛАВА 30F.Защита животных

Подглава III. Обеспечение соблюдения законов о защите животных

§ 3031F. Полномочия, обязанности и функции сотрудников по защите животных Департамента здравоохранения и социальных служб и Министерства сельского хозяйства.

(a) Управление по защите животных при Министерстве здравоохранения и социальных служб должно обеспечить соблюдение всех законов о жестоком обращении с животными в штате, за исключением случаев, касающихся домашних сельскохозяйственных животных, указанных в § 101 (8) Раздела 3, когда Министерство сельского хозяйства обладает первичными исполнительными полномочиями.В случае неминуемой опасности Управление по защите животных и Министерство сельского хозяйства должны иметь совпадающую юрисдикцию для ареста и конфискации животного и принятия любых других необходимых мер для уменьшения неминуемой опасности или сохранения улик.

(b) Управление по защите животных Департамента здравоохранения и социальных служб должно обеспечить соблюдение всех законов о контроле за собаками, борьбе с опасными собаками и животными, а также законов, касающихся содержания опасных животных в штате.

(c) Управление по защите животных является «правоохранительным органом» для целей §8901B Раздела 11 и любых других целей, связанных с передачей и доступом к информации об уголовном правосудии.

(d) Специалисты по защите животных Управления по защите животных или Министерства сельского хозяйства должны пройти обучение и сертификацию в соответствии с § 122(3)bb.этого титула.

(e) Сотрудники по защите животных Управления по защите животных должны иметь право расследовать, обыскивать, арестовывать, задерживать и арестовывать при расследовании и обеспечении соблюдения законов о жестоком обращении с животными и драках, контроле над собаками или опасных животных.

(f) Министерство сельского хозяйства имеет право расследовать, обыскивать, конфисковывать и выдавать уголовные повестки при расследовании и обеспечении соблюдения законов о жестоком обращении с животными.

(g) Сотрудники Управления по защите животных и Министерства сельского хозяйства не должны иметь полицейских полномочий для расследования или обеспечения соблюдения законов, кроме тех, которые связаны с жестоким обращением с животными или драками, контролем собак или опасными животными.

(h) Сотрудникам по защите животных Управления по защите животных или Министерства сельского хозяйства не разрешается носить огнестрельное оружие при исполнении служебных обязанностей.

80 Дел. Законы, c. 200, § 2; 81 Дел. Законы, c. 96, § 1;

§ 3032Ф. Исполнение законов о защите животных.

Констебли нескольких округов этого штата и полиция города Уилмингтон, а также всех других мест в штате, где существуют полицейские организации, должны, в случае необходимости, помогать Управлению по защите животных и Департаменту. сельского хозяйства в обеспечении соблюдения всех законов, принятых для защиты животных.

Код 1935, § 2556; 49 Дел. Законы, c. 256, § 1; 77 Дел. Законы, c. 118, §§ 1, 2; 78 Дел. Законы, c. 282, § 1; 80 Дел. Законы, c. 200, § 2;

§ 3033F.Штрафы и пени в определенных случаях; расположение.

Все штрафы, пени и конфискации, наложенные и взысканные в любом округе штата в связи с любым актом, касающимся жестокого обращения с животными, боями животных, контролем собак или опасными животными, должны быть переданы правоохранительному органу.

16 Дел.Законы, с. 382, § 3; Код 1915, § 2239; Код 1935, § 2563; 3 Дел. С. 1953 г., § 7905; 60 Дел. Законы, c. 209, §§ 3, 4; 70 Дел. Законы, c. 283, § 11; 80 Дел. Законы, c. 200, § 2; 81 Дел. Законы, c. 96, § 1;

§ 3034Ф.Служба процесса.

Любой ордер, повестка в суд, повестка или другой процесс, выданный в связи с жестоким обращением с животными и драками, контролем за собаками или законами об опасных животных, может быть направлен и исполнен любому обученному и сертифицированному сотруднику по защите животных Управления по защите животных.

18 дел.Законы, с. 246; Код 1915, § 2249; Код 1935, § 2573; 3 Дел. С. 1953 г., § 7906; 60 Дел. Законы, c. 209, §§ 5, 6; 70 Дел. Законы, c. 283, § 11; 77 Дел. Законы, c. 393, § 1; 80 Дел. Законы, c. 200, § 2; 81 Дел.Законы, с. 96, § 1;

§ 3035F. Задержание.

(a) Любой обученный и сертифицированный сотрудник по защите животных, работающий в Управлении по защите животных или Министерстве сельского хозяйства, или любой сотрудник правоохранительных органов, как это определено в § 222 Раздела 11, может в случаях предполагаемых актов жестокого обращения с животными или бои животных и, как это предусмотрено законами штата Делавэр, в отношении конфискации имущества, задержания в соответствующем приюте, спасения животных или, при необходимости, в соответствующем ветеринарном учреждении, любого животного, подвергшегося жестокому обращению или жестокому пренебрежению. В случае отсутствия владельца или опекуна животного в помещении, где находится животное, или рядом с ним, при взятии животного в соответствии с настоящим разделом агент должен оставить в соответствующем месте письменное уведомление о таком действии владельцу животного или опекуну. Сотрудник должен принять все разумные меры для обеспечения того, чтобы владельцы или опекуны животного, задержанного в соответствии с настоящим разделом, получили уведомление о таком действии как можно скорее, но не позднее, чем через 24 часа после задержания.

(b) Животное, задержанное в соответствии с настоящим разделом, не должно оставаться под опекой штата более 48 часов и должно быть возвращено его владельцу или опекуну, если жалоба не будет подана в течение 48-часового периода в соответствующий суд по животным. законы о жестоком обращении с владельцем или хранителем, за исключением случаев, когда при наличии уважительной причины суд может разрешить разумное продление 48-часового периода не более чем на 30 дней. При подаче жалобы в соответствующий суд задержанное животное остается под опекой государства до вынесения решения по делу. Если установлено, что владелец или опекун нарушает законы о жестоком обращении с животными, суд должен вынести окончательное решение относительно судьбы животного. В случае отзыва жалобы до судебного заседания животное должно быть немедленно передано его владельцу или опекуну.

(c) При установлении наличия достаточных оснований полагать, что законы о жестоком обращении с животными или о борьбе с животными были нарушены владельцем или опекуном любого конфискованного животного, штат или его агент имеют право на возмещение расходов на содержание и уход за любым животным, изъятым в соответствии с настоящим разделом у владельца или опекуна животного.При задержании государство должно представить владельцу или опекуну животного подробный счет с указанием ежемесячных расходов на содержание, оценку, ветеринарных и других расходов, связанных с уходом. Несмотря на любое положение этого раздела или любого другого закона об обратном, неспособность владельца или опекуна животного оплатить эти расходы в течение 30 дней с момента доставки подробного ежемесячного счета приведет к тому, что право собственности на животное вернется к штату, и штат может определить окончательное расположение указанного животного.Положения настоящего подраздела применяются независимо от окончательного решения по уголовным обвинениям.

(d) Владелец или опекун животного, задержанного в соответствии с настоящей статьей, который признан виновным в жестоком обращении с животным, и суд распорядился вернуть животное такому владельцу или опекуну, должен, прежде чем забрать животное, возместить государству или его агент его регулярные стандартные сборы, взимаемые за уход за животными, пока они находятся под стражей штата, плюс любые ветеринарные сборы, понесенные за животное в период задержания. Неуплата владельцем или опекуном животного таких сборов в течение 5 дней после признания виновным приведет к тому, что право собственности на животное вернется к государству. Затем государство может распорядиться животным в соответствии со своими процедурами такого распоряжения.

(e) Если животное, которое было конфисковано в соответствии с этой статьей, умирает, находясь под стражей штата, животное должно быть как можно скорее передано государственному ветеринару при Министерстве сельского хозяйства.Государственный ветеринарный врач предпринимает все необходимые действия, включая вскрытие, если требуется, для определения причины смерти животного и регистрирует эту причину. Причина смерти, по запросу, должна быть предоставлена ​​владельцу животного и суду, рассматривающему жалобу в отношении животного. Распоряжение останками животного согласовывается с владельцем животного, а в случае подачи жалобы – с судом, рассматривающим жалобу.

63 Дел.Законы, с. 104, § 1; 70 Дел. Законы, c. 283, § 11; 73 Дел. Законы, c. 238, §§ 6-8; 79 Дел. Законы, c. 374, § 1; 80 Дел. Законы, c. 200, § 2; 81 Дел. Законы, c. 96, § 1;

Министерство сельского хозяйства США обвиняется в игнорировании нарушений прав животных в интересах бизнеса

Во время проверки в 2017 году зоопарка Монтерея, ранее известного как Wild Things Animal Rentals, Inc., в Салинасе, штат Калифорния, федеральные чиновники нашли обезьяну-белку, содержащуюся в одиночестве в клетке, с цепью, свисавшей с ее талии. Пожилой кенгуру «демонстрировал тремор и потерю зрения», — написал федеральный инспектор в служебной записке. В служебной записке говорится, что грызун умер после нескольких дней ухудшения здоровья, не получив ветеринарной помощи.

Два инспектора из Министерства сельского хозяйства США, агентства, отвечающего за соблюдение Закона о защите животных (AWA), подробно описали эти проблемы в служебной записке после плановой проверки зоопарка 25 сентября 2017 года.Но в служебной записке был неожиданный поворот: «Фото и видео со дня проверки будут удалены». В официальном протоколе инспекции Министерства сельского хозяйства США на одной странице не упоминаются возможные нарушения, и зоопарк Монтерей был признан полностью соответствующим Закону о защите животных.

Инспекторы отметили еще больше возможных нарушений, которые отсутствовали в их итоговом отчете: срок годности почти всех лекарств зоопарка истек; у слонов был зуд и болезненное состояние кожи; а у мунтжака, или лающего оленя, были разросшиеся копыта, за которыми никто не ухаживал.(Согласно служебной записке инспекторов, зоопарк отклонил одно утверждение, заявив, что больной грызун умер в ветеринарной клинике. ) исключительно с National Geographic , выдвигает на первый план один пример в образце бездействия федеральных чиновников к потенциальным нарушениям благосостояния.

Несколько бывших инспекторов Министерства сельского хозяйства США и высокопоставленных сотрудников, опрошенных National Geographic , говорят, что за последние шесть лет упускаемые из виду проблемы благополучия, такие как проблемы в зоопарке Монтерея, стали более распространенными из-за того, что, по их утверждению, стало практикой приоритета интересов бизнеса над благополучием животных. .Согласно оценке PETA, в период с 2015 по 2020 год количество правоприменительных мер, возбужденных в США против лицензированных животноводческих помещений, сократилось на 90 процентов.

Чарли Саммут, директор-основатель зоопарка Монтерей, защищал стандарты в своем учреждении, подчеркивая, что его зоопарк получил чистый отчет. «Зоопарк Монтерея — действительно образцовый зоопарк для всех небольших зоопарков страны», — сказал он в электронном письме от 8 октября по адресу National Geographic . Он также выразил обеспокоенность тем, что внутренняя записка Министерства сельского хозяйства США «была предоставлена ​​​​другим, а учреждение даже не знало о ее существовании.

Для групп защиты прав животных, таких как PETA, контраст между отчетом о проверке чистоты и внутренним меморандумом, в котором поднимаются проблемы, дает новые подробности о проблеме, которую они поднимали в течение многих лет. «Мы знаем, что Министерство сельского хозяйства США с треском провалилось в обеспечении соблюдения AWA», — говорит Рэйчел Мэтьюз, директор Фонда PETA по обеспечению соблюдения законов о животных в неволе. «Но это впервые показывает, что неправомерные действия Министерства сельского хозяйства США действительно гораздо глубже, чем мы знали ранее».

Представитель Министерства сельского хозяйства США Андре Белл оспорил это заявление, заявив в электронном письме, что Министерство сельского хозяйства США «никогда не колебалось в своей миссии по обеспечению гуманного обращения с животными, подпадающими под действие Закона о защите животных». Мы продолжаем проводить проверки и работать с объектами, чтобы убедиться, что они соответствуют правилам».

Белл сказал, что потенциальные нарушения не были включены в окончательный отчет об инспекции зоопарка Монтерея, потому что зоопарк «вносил улучшения во время инспекции» и что учреждение «уже находилось в процессе их устранения».

Должностные лица Министерства сельского хозяйства США указали на проблемы в интересах зоопарка, добавил Саммут. «Собеседования Министерства сельского хозяйства США после инспекции должны быть образовательными, продуктивными и направлены на улучшение всех объектов… часть содержания этих интервью [представляет собой] обучающие моменты, в то время как другие обсуждаемые вопросы предназначены для предупреждения объекта о дальнейших, более серьезных действиях для быть взятым, — сказал Саммут.«По нашему мнению, Министерство сельского хозяйства США выполняет невероятную задачу по проверке каждого зоопарка (и частного учреждения) в стране… с беспристрастной повесткой дня и общей целью защиты наилучших интересов животных».

«Систематический демонтаж» надзора за благополучием животных

Критики не согласны, заявляя, что Министерство сельского хозяйства США сместило акцент на удовлетворение интересов бизнеса при администрации Обамы. Защитники животных говорят, что это сказалось на благополучии животных в регулируемых зоопарках и аттракционах, которые не соответствуют высоким стандартам.

В 2015 году Министерство сельского хозяйства США опубликовало пятилетний стратегический план для своего подразделения по инспекции растений и животных, в котором говорится, что оно «разрабатывает более эффективные и быстрые бизнес-процессы, чтобы улучшить качество обслуживания наших клиентов и предоставлять услуги более дешево и эффективно». Клиенты, как сказал Белл National Geographic , — это люди и предприятия, которые взаимодействуют с Министерством сельского хозяйства США.

Согласно плану Министерства сельского хозяйства США, одним из способов обеспечения гуманного обращения с животными является укрепление сотрудничества с регулируемыми им учреждениями и работа над «минимизацией затрат», связанных с нарушениями. Но на практике это означало «систематический демонтаж процесса инспекции и контроля за благополучием животных», — говорит Уильям Стоукс, заместитель директора по благополучию животных в Министерстве сельского хозяйства США с 2014 по 2018 год. осмотр животных в зоопарке Монтерей в Салинасе, Калифорния, в сентябре 2017 года. Согласно официальным данным, зоопарк полностью соответствует Закону о защите животных, но во внутреннем меморандуме инспекторов упоминаются различные нарушения.(В зоопарке больше нет слонов.)

Фотография предоставлена ​​PETA

Пожалуйста, соблюдайте авторские права. Несанкционированное использование запрещено.

Ветеринар Кэти Стенероден, которая работала инспектором Министерства сельского хозяйства США в период с 2017 по 2018 год, говорит, что инспекторы редко ссылались на Закон о защите животных. Когда она следила за другими инспекторами во время обучения и замечала проблемы с социальным обеспечением, она говорила: «Я бы сказала: «Ну ладно, это точно будет штраф». Но инспектор говорил управляющему учреждением: «О, не могли бы вы сделать что-нибудь с этим в следующий раз?» страх возмездия, призывы 2017 года — когда о потенциальных нарушениях в зоопарке Монтерея не сообщалось — «разгар террора.«У инспекторов «были бы законные опасения, и они боялись бы ссылаться на них», — говорит бывший сотрудник, добавляя, что в некоторых случаях инспекторам было приказано не перечислять определенные нарушения или снижать серьезность цитирования. Тем, кто высказался, был объявлен выговор, вспоминает сотрудник, и их карьера могла застопориться. В 2017 и 2018 годах произошел «массовый исход» почти трех десятков сотрудников по уходу за животными Министерства сельского хозяйства США, и агентство все еще шатается, говорит сотрудник, уволившийся в 2019 году. «Я думаю, что агентство сильно пострадало.

«Это была действительно токсичная среда, — соглашается Стоукс, и из-за этого ухудшилось благополучие животных.

Белл из Министерства сельского хозяйства США не ответил на вопросы о культуре работы в отделении по уходу за животными.

Это была действительно токсичная среда.

Уильям Стоукс, бывший заместитель директора Министерства сельского хозяйства США по защите животных

«Как вы заменяете такого рода институциональные знания и память?» Эрик Клейман, исследователь из Института защиты животных в Вашингтоне, округ Колумбия.C., говорит об отставках работников по уходу за животными Министерства сельского хозяйства США с 2017 года. Когда новые инспекторы заменяют ушедших, «все, что они знают, это снижение правоприменения, верно? Им не с чем сравнивать».

Несмотря на то, что соблюдение Закона о защите животных в последние годы достигло нового минимума, оно «было проблематичным в течение довольно долгого времени», отмечает он. В публикациях, датированных 1992 годом, Управление Генерального инспектора (OIG) Министерства сельского хозяйства США раскритиковало подразделение агентства по уходу за животными за то, что оно недостаточно часто инспектирует объекты, не обеспечивает своевременное исправление нарушений Закона о защите животных и не наказывает нарушителей.

Даже когда упоминались объекты, штрафы за нарушение законов о защите животных «настолько низки, что нарушители рассматривали их как издержки бизнеса», говорится в отчете OIG за 2010 год, и многие из них нарушают правила повторно. Кроме того, в отчетах отмечается, что инспекторы неверно сообщали о нарушениях и растрачивали ограниченные ресурсы, проводя сотни инспекций объектов, которые «не использовали, не обрабатывали и не перевозили каких-либо регулируемых животных более двух лет» из-за политики, требующей инспекций всех действующих объектов. , даже если у них не было животных.

Венди Кох, проработавшая в отделе по уходу за животными 30 лет, говорит, что в декабре прошлого года уволилась с работы, занимаясь надзором и интерпретацией рекомендаций по благополучию, потому что чувствовала, что больше не вносит вклад в благополучие животных. По ее словам, при администрации Трампа все стало еще хуже; инспекторам было приказано придерживаться буквального толкования правил защиты животных, иногда до абсурда.

Она рассказывает, что инспектору не дали выдать предписание после того, как экспонент оставил ворота открытыми, позволив экзотической кошке сбежать, потому что «в [правилах] не было ничего, что запрещало сотрудникам оставлять ворота открытыми.

Инспекторам нужно пространство для маневра, чтобы интерпретировать Закон о защите животных, утверждает Кох, потому что «вы не можете написать закон или постановление, которое будет охватывать все непредвиденные обстоятельства».

«Выпотрошенные» справочники по благополучию

В январе 2016 года при президенте Бараке Обаме Министерство сельского хозяйства США назначило Бернадетт Хуарес заместителем администратора по уходу за животными — первым человеком на этой должности, имеющим опыт работы в области права, а не ветеринарии.

Стоукс говорит, что, по его мнению, Хуарес ослабил принципы благополучия, заставив животных «безмерно страдать».Раньше, например, Министерство сельского хозяйства США требовало, чтобы животные подвергались эвтаназии в соответствии с рекомендациями Американской ветеринарной медицинской ассоциации, но при Хуаресе это правило было упразднено. По словам Стоукса, инспекторы Министерства сельского хозяйства США видели, как заводчики усыпляли собак, стреляя им в голову — метод, не рекомендованный ветеринарно-медицинской ассоциацией для обычной эвтаназии, хотя он и не запрещен Законом о защите животных.

Если стрелок не обучен и пуля не попадает в цель, животные могут умереть медленно, в полубессознательном состоянии.Руководящие принципы ассоциации рекомендуют, чтобы ветеринар вместо этого назначал барбитураты. Возможно, за изменением стояло давление с целью сокращения затрат учреждениями. «Пуля стоит 50 центов», — говорит Стоукс. «Если вы отвезете животное к ветеринару для гуманной эвтаназии, это может стоить вам 50 долларов».

National Geographic запросил комментарий у Хуарес, которая сейчас является заместителем администратора Министерства сельского хозяйства США по регулирующим службам биотехнологии, но агентство не предоставило ее.

По словам Эрика Клеймана из Института защиты животных, обеспечение соблюдения Закона о защите животных «было проблематичным в течение довольно долгого времени». Отчеты 1990-х годов Управления Генерального инспектора, надзорного органа Министерства сельского хозяйства США, критикуют агентство за наложение штрафов, которые были «настолько низкими, что нарушители рассматривали их как издержки бизнеса», среди прочих проблем.

Graeme Sloan, SIPA/AP Images

Пожалуйста, соблюдайте авторские права. Несанкционированное использование запрещено.

Стоукс утверждает, что правила инспекции агентства были «выпотрошены», когда были удалены разделы о конфискации животных.Это привело к сокращению конфискаций и ослабило требование Министерства сельского хозяйства США о наличии во всех учреждениях плана ветеринарной помощи. Инспекторам «сообщили, что если на стикере написано имя и номер телефона ветеринара, это может составить адекватный план адекватной ветеринарной помощи», — говорит он.

В 2018 году Министерство сельского хозяйства США удалило со своего веб-сайта руководство по политике ухода за животными, в котором содержалась подробная информация, такая как правила аукциона животных, требования к упражнениям для животных на передвижных выставках и правильное питание, в результате чего в учреждениях остались практические указания Министерства сельского хозяйства США по этим вопросам. , — говорит Стоукс.Ни одно из руководств или политических документов, удаленных с веб-сайта USDA, еще не было восстановлено. Белл говорит, что агентство работает над обновленным руководством по конфискации, а тем временем некоторые правила, перечисленные в руководстве, были опубликованы в других онлайн-руководствах по уходу за животными.

Усиление правоприменения в 2021 году

В этом году количество правоприменительных действий снова начало увеличиваться, но они все еще не соответствуют тому, что было до 2015 года. В августе этого года до 34 процентов проверок заканчивались штрафами по сравнению с до 60 процентов в 2014 году, согласно анализу Института защиты животных.

В 2021 году Министерство сельского хозяйства США выпустило более 60 предупреждений, по сравнению с прошлым годом; согласно отчету Министерства сельского хозяйства США, опубликованному в 2015 году, в среднем это составляло от 400 до 600 в год. Парк экзотических животных в Оклахоме, чьи драматические выходки в документальном сериале Netflix Tiger King принесли им известность и внимание Министерства сельского хозяйства США.

Белл из Министерства сельского хозяйства США говорит, что снижение цитирования следует рассматривать не как негатив, а как свидетельство того, что усилия агентства по обеспечению благополучия животных окупились. Этот успех дал Министерству сельского хозяйства США достаточно времени, чтобы сосредоточиться на объектах, которые «не могут обеспечить или поддерживать соответствие», говорит он, и агентство «продолжает применять принудительные меры, когда это необходимо».

Клейман из Института защиты животных говорит, что он надеется, что после трех лет отсутствия конфискации животных агентство снова захватывает тех, кого оно считает находящимися в опасности.Но «восхвалять Министерство сельского хозяйства США за возобновление конфискаций — все равно, что хвалить игрока НБА за умение вести мяч», — говорит он.

Хвалить Министерство сельского хозяйства США за возобновление конфискаций — все равно, что хвалить игрока НБА за умение вести мяч.

Эрик Клейман, исследователь из Института защиты животных

Пандемия коронавируса частично виновата в отставании количества проверок и конфискаций, он признает, но он говорит, что у Министерства сельского хозяйства США есть «фундаментальные проблемы, которые необходимо решить», в том числе нежелание действовать, когда животные страдают.

Например, в отчете Управления генерального инспектора Министерства сельского хозяйства США за июнь 2021 года о надзоре агентства за предприятиями по разведению собак, которые также подпадают под действие Закона о защите животных, было обнаружено, что агентство «не всегда рассматривало полученные им жалобы». потому что у него «нет задокументированного процесса ответа на жалобы или регистрации результатов действий агентства».

Выводы демонстрируют системный сбой в агентстве и отсутствие процесса реагирования на жалобы, которые затрагивают животных во всех учреждениях, регулируемых Министерством сельского хозяйства США, говорит Делсианна Уиндерс, директор программы по защите животных в юридической школе Вермонта.

Например, на ранчо Moulton Chinchilla Ranch в Миннесоте, лицензия которого была отозвана 8 октября, было зарегистрировано более сотни нарушений прав животных, начиная с 2013 года, включая грязные клетки, из-за которых тело новорожденной шиншиллы оставалось разлагаться, и скопившиеся фекалии. Однако в течение многих лет Министерство сельского хозяйства США бездействовало, говорит Клейман. «Если они не собираются воздействовать на Моултона, на что они собираются воздействовать?» (Дэниел Моултон сказал National Geographic , что Министерство сельского хозяйства США «преследовало» его и настаивало на том, чтобы он осматривал каждое животное не реже двух раз в день.)

В другом случае Министерство сельского хозяйства США проинспектировало два предприятия собаковода из Айовы Дэниела Джинджерича беспрецедентно восемь раз в июле 2021 года, и инспекторы задокументировали более 70 страниц нарушений Закона о защите животных, но ни разу не конфисковали собак. По словам Клеймана, после того, как он прочитал их официальные отчеты, объекты можно было описать только как «адский пейзаж». Согласно отчетам, собаки тяжело дышали и задыхались от сильной летней жары, у некоторых были пустые или почти пустые миски для воды, их шерсть была сильно спутана, и у многих были кожные заболевания или сочащиеся поражения. По крайней мере три собаки были найдены мертвыми в ходе двух июльских проверок.

«Я не понимаю, как это не приводит к немедленной конфискации», — говорит Клейман. «Это преступная жестокость».

На веб-сайте Министерства сельского хозяйства США, где перечислены конфискации, ничего не говорится о каких-либо конфискациях собак Джинджерича. 7 сентября, примерно через шесть месяцев после первого документирования явных нарушений на его объектах, Министерство сельского хозяйства США приостановило действие его лицензии на 21 день. Позже в том же месяце Министерство сельского хозяйства США подало на него официальную жалобу.Примерно через неделю Министерство юстиции получило постановление суда, требующее от него временно прекратить разведение, осмотреть каждую собаку у ветеринара и отправить эти записи в Министерство юстиции, утверждая, что он поставил под угрозу здоровье сотен собак. «серьезная опасность». Джинджерич не ответила на запросы о комментариях.

Уиндерс из юридической школы Вермонта говорит, что ждет, улучшит ли новая администрация правоприменение. «Последние несколько лет [были] хуже, чем когда-либо. Этот момент может начать меняться», — говорит она.

Wildlife Watch — это проект журналистских расследований между Национальным географическим обществом и National Geographic Partners, посвященный преступлениям и эксплуатации дикой природы. Прочтите больше историй о Наблюдении за дикой природой здесь и узнайте больше о некоммерческой миссии Национального географического общества на сайте natgeo.com/impact. Присылайте советы, отзывы и идеи для историй на адрес [email protected].

4 Расследования: «уникальная» причина нарушения Альбукерке собственного закона о защите животных

 «Мы звонили по этому поводу, — сказала директор отдела защиты животных Кэролин Ортега, — и, скорее всего, больше этого делать не будем.Это был просто... это был идеальный шторм."

Постановление HEART, состоящее из более чем 20 000 слов, не предусматривает исключения для «идеального шторма». Его строгие правила — вот почему так интересен случай с годовалым бельгийским малинуа в приюте Истсайд.

Собака, самка, не была стерилизована, когда ее привезли 29 октября. Эта порода, похожая на немецкую овчарку, известна своей решительностью, умом и популярным выбором для правоохранительных подразделений K9. Через несколько минут после того, как его вошли в вестибюль приюта, сержант полицейского управления Альбукерке задержал животное в приоритетном порядке на 20 долларов.Джейсон Сааведра.

Ветеран APD работает в подразделении K9 департамента и, по данным городских властей, заправлял свою полицейскую часть на городских бензоколонках рядом с приютом. Представители службы защиты животных говорят, что он узнал женщину, принесшую бездомную собаку, спросил об этом и последовал за парой в приют. Директор департамента Ортега назвал это обстоятельство «уникальным».

После того, как собака стала доступной для усыновления, документы приюта, полученные KOB 4, показывают, что Сааведра попросил начальника приюта передать ему собаку «целой» или без стерилизации. Это запрос, который город должен был отклонить, согласно постановлению HEART. Записи показывают, что начальник приюта знал, что Сааведра работал с полицейским управлением, и что Сааведра планировал «дрессировать эту собаку как домашнее животное для личной защиты своей семьи. Он попросил рассмотреть это из-за опасений по поводу стерилизации до двухлетнего возраста, которая может вызвать проблемы с ростом, драйвом и здоровьем».

Постановление HEART дает одно исключение для удаления яичников или стерилизации: здоровье животного, подтвержденное ветеринарным врачом.В деле собаки нет никаких доказательств того, что это когда-либо происходило; вместо этого несколько раз показывали, что менеджер по работе с животными Джоэл Крейг одобрил усыновление собаки Сааведре только с обещанием, что офицер стерилизует ее в течение года.

 Одно только это исключение вызвало недоумение у городских служащих, один из которых связался с KOB 4 и попросил сохранить анонимность, опасаясь возмездия на рабочем месте.

 «Они не могут этого сделать», — сказал сотрудник о решении приюта.«Мы никогда этого не делали».

 Правила настолько строги, что если бы собаку забрал ее владелец, город все равно не выпустил бы ее без предварительной переделки животного. Это если только это не был первый раз в приюте для собаки, у которой было «неповрежденное» разрешение; документ, который позволяет владельцу иметь животное, которое можно разводить. 2 ноября Сааведра уехал с собакой и неповрежденным разрешением.

 Опять же, - сказал сотрудник, - это то, чего не происходит с обычным человеком.

 «Мы заставляем их следовать постановлению города, но позволяем кому-то другому не следовать тому же постановлению, которое распространяется на всех остальных? Это не имеет никакого смысла», — сказал сотрудник.

 Это особенно верно, потому что у Сааведры есть второй файл в городской системе со вторым внутренним идентификационным номером и вторым неповрежденным разрешением на другого бельгийского малинуа. Мужчина.

 По телефону Сааведра сообщил KOB 4, что собаку, которую теперь зовут Ксира, не разводят.Он сказал, что связался с заводчиком за советом, и что заводчик сказал ему, что неизмененная собака будет более здоровой собакой. Сааведра не сказал, представил ли он какую-либо ветеринарную документацию о здоровье собаки, как того требует городской закон.

 Ветеринарная работа по влиянию на здоровье постановлений о кастрации/кастрации не так исчерпывающа, как можно было бы подумать, — сказала доктор Хизер Вейр. Профессор авторитетного Колледжа ветеринарной медицины и биомедицинских наук Колорадского государственного университета, Вейр преподает ветеринарам методы стерилизации/кастрации.

 «Да, могут быть отдельные исключения», — сказала она. «Иногда животное просто недостаточно здорово, чтобы пройти операцию во время усыновления».

Доктор Вейр сказал, что скелет бельгийских малинуа считается зрелым, что является важным маркером готовности к стерилизации или стерилизации, в возрасте от 9 месяцев до года. Кроме того, аргумент в пользу того, чтобы оставить самку нетронутой для целей обучения, не является сильным.

 «Для женщин эстроген на самом деле не такой стероид (как тестостерон)», — сказала она.«И поэтому я не уверен, что вы действительно сможете так сильно способствовать развитию мышц или стимулировать изменения у женщины, как у мужчины».

Законы о стерилизации или стерилизации почти неприступны как способ контролировать быстрорастущую популяцию домашних животных. Делать ненужные исключения, сказал доктор Вейр, значит напрашиваться на неприятности.

 «Попытка отслеживать отдельных животных, которые выходят без изменений, а затем следить за тем, чтобы их владельцы выполняли эту стерилизацию, становится настоящим кошмаром для руководства приюта.И тогда тоже становится, а вдруг они скажут, что просто не собираются этого делать? Ты действительно собираешься пойти и забрать у них животное? Доктор Вейр объяснил.

 С точки зрения приюта полицейский и собака были почти идеальной парой. У него был опыт работы с этой породой, и, что, возможно, более важно, сказал Ортега, они ожидали, что это будет последнее, что они увидят с этим животным. Однако она сказала, что второе неповрежденное разрешение касается ее.

 – Меня это беспокоит, – сказала она.«Я не знал об этом, пока не случилось».

 Ксайра не будет захвачена городом, который по-прежнему недоукомплектован персоналом и переполнен в обоих убежищах.

Хотя персонал приюта должен был знать, что Сааведра был офицером полиции, он явно не действовал в официальном качестве. Полиция Альбукерке не прокомментировала эту историю.

Губернатор

Хоукул подписал пакет законодательных актов о защите животных

Губернатор Кэти Хоукул сегодня подписала пакет законодательных актов, касающихся защиты животных.Законодательство S.4254/A.4075 запрещает страховщикам отказывать в выдаче или продлении, отмене, взимании или взимании повышенных взносов для определенных полисов исключительно на основании породы принадлежащей собаке. Законодательство S.5023A/A.5823-A требует, чтобы ветеринары сообщали о подозрениях в жестоком обращении с животными.

«Иметь домашнее животное — это благословение, и мы обязаны заботиться о животных Нью-Йорка, чтобы они были в безопасности и здоровы», — сказал губернатор Хоукул.  "Собаки всех пород заслуживают любящих домов и никто не должен бояться потерять свою страховку из-за собаки, которой они владеют.Точно так же ветеринары, которые видят признаки жестокого обращения со своими пациентами, должны быть защищены, чтобы они могли сообщить о таком жестоком обращении в соответствующие органы. Я горжусь тем, что подписываю эти законопроекты, чтобы обеспечить благополучие домашних животных по всему штату».

Законодательство S.4254/A.4075 запрещает страховым компаниям дискриминировать домовладельцев на основании породы собаки, которой они владеют, запрещая страховым компаниям отменять, отказываться выдавать или продлевать или взимать более высокие взносы за страхование домовладельцев в зависимости от породы их собаки.

Законодательство S.5023A/S.5823-A обязывает ветеринаров сообщать о подозрениях в жестоком обращении с животными в соответствующие органы для проведения расследования. Этот закон также защищает личность таких ветеринаров и позволяет ветеринарам получать копию любого составленного отчета. Этот закон гарантирует, что те, кто с наибольшей вероятностью столкнется с жестоким обращением с животными и распознает его признаки, своевременно сообщат об этом для защиты животных, подвергшихся жестокому обращению. В то же время новый закон обеспечит защиту этим ветеринарам, гарантируя, что они могут делать отчеты конфиденциально и вести записи об этих инцидентах.

Сенатор Майкл Джанарис сказал,  "Эти новые законы гарантируют, что с нашими животными обращаются с достоинством, которого они заслуживают. Наши четвероногие друзья - ценные компаньоны, которые являются частью наших семей и заслуживают уважения. это важные шаги вперед в деле защиты прав животных».

Член Ассамблеи Линда Розенталь сказала:  "Насилие над животными часто является предвестником насилия над людьми, особенно насилия в семье, и жизненно важно, чтобы мы делали все возможное, чтобы искоренить и то, и другое. Прекращение жестокого обращения с животными при первых признаках поможет защитить как домашних животных, так и людей от вреда в будущем. Ветеринары имеют уникальную возможность выявлять признаки жестокого обращения с животными, и с этим новым законом они смогут лучше помочь в борьбе с жестоким обращением с животными. Я благодарю губернатора Хоула за подписание этого важного закона о защите животных."

Член Ассамблеи Дебора Глик сказала:  "Домашние животные - любимые члены нью-йоркских семей. Слишком долго люди подвергались дискриминации со стороны страховых компаний исключительно на основании породы их собаки-компаньона, заставляя их выбирать между стабильным жильем и их компаньоном. животных, основанных на ошибочном убеждении, что породы собак определяют поведение, а не надлежащее обучение и социализацию.Я благодарю губернатора Хоукул за ее сострадание к любителям собак Нью-Йорка и их компаньонам, поскольку она подписывает этот важный законопроект и защищает ответственных владельцев собак от отсутствия безопасности жилья.

Билл Кетцер, старший директор по законодательству штата в Восточном отделении ASPCA, сказал: отказ семьям в покрытии только потому, что они владеют определенной породой собак.Во время беспрецедентных жилищных проблем для жителей Нью-Йорка стоимость и доступность страховки стали еще более обременительным препятствием для домовладельцев для семей с домашними животными. Устранение этого произвольного и дискриминационного препятствия для тысяч ответственных нью-йоркских владельцев собак — просто правильное решение. Мы благодарны сенатору Джанарису, члену Ассамблеи Глику и члену Ассамблеи Розенталю за их руководство, а также благодарим губернатора за возобновление ее давней приверженности защите животных с помощью этих дальновидных усилий."

Либби Пост, исполнительный директор Федерации защиты животных штата Нью-Йорк,  «Силой своего пера губернатор Хоукул сегодня сделала два важных шага вперед в отношении животных-компаньонов. между защитой животных, ветеринарным сообществом и гуманным правоохранительным органом становится еще сильнее. С принятием закона о дискриминации в страховании домовладельцы больше не будут вынуждены выбирать между любимыми домашними животными или страхованием своих домов.Федерация благодарит губернатора Хоула, сенатора штата Майкла Гианариса, члена Ассамблеи Дебору Глик и члена Ассамблеи Линду Розенталь за их руководство работой над этими законопроектами и защитой домашних животных в нашем штате».

Стейси Коулман, исполнительный директор Animal Farm Foundation, сказала: «Нью-Йорк прокладывает путь к более безопасному и доброму обществу с помощью этих новых законов. Оба позволяют домашним животным Нью-Йорка оставаться в безопасности со своими семьями, при этом защищая благополучие домашних животных, безопасность наших сообществ и право страховых компаний отказывать в покрытии проблемным владельцам собак.Выиграют все."

.