Перейти к содержимому

Вывезти из россии собаку в снг: Страница не найдена (ошибка 404)

Содержание

Перевозка и доставка животных (собак, кошек) в Россию (РФ). Правила ввоза

Удачный Полёт» оказывает услуги доставки животных в Россию и перевозке по территории РФ.
Маршрут Способ перевозки Стоимость
Москва, МО, Москва - другой город Самолет, поезд, автомобиль Смотреть

Уважаемый посетитель нашего сайта. Данная статья будет посвящена теме, которая как проста, так и, если не знать нюансов, одновременно сложна и повествовать она будет о транспортировке животных на территорию России. Сразу оговоримся, что многие из указанных ниже пунктов требований были введены в РФ уже несколько лет назад, но контроль за их соблюдением у ветеринарных и таможенных служб был на весьма лояльных условиях. Но, с недавних пор, ситуация поменялась весьма кардинально и теперь, если не знать всех особенностей и правил ввоза животных на территорию России, можно столкнуться с довольно серьёзными сложностями.

Итак, начнём.

Для начала давайте ознакомимся с теми условиями и требованиями, которые накладывает наше государство при ввозе кошек и собак на территорию Российской Федерации:

  1. Ввозимое из-за рубежа в Россию животное должно быть привитым от бешенства. Это значит, что ввозить, как ранее допускалось, живность с указанной в ветеринарных документах формулировкой "Не привит по возрасту" более нельзя! Тоже правильно действует и в варианте перевозки собак и кошек по территории России, т.е. не покидая её пределы. Теперь, совсем не трудно подсчитать, что коль скоро вакцинацию от бешенства собакам и кошкам делают в 3-ёх месячном возрасте, а после неё выжидается срок прохождения 30-ти дневного инкубационного периода, то возраст подлежащего к транспортировке животного должен быть (по крайней мере в ветеринарных документах) не моложе 4-х месяцев. Подробнее об этом можно прочитать здесь.
  2. Если доставка животного в Россию, конкретно из-за рубежа, осуществляется по принципу CARGO, т. е. в качестве несопровождаемого груза, то в данном случае на ввозимую кошку, собаку и иное другое животное потребуется получение разрешения на ввоз от РосСельХозНадзора, полученное через систему Аргус. Без данного разрешения, наши ветеринарные службы на ветконтроле, с большой долей вероятности, не впустят животное в Российскую Федерацию и, если Вы не хотите довести дело до отправки Вашего животного обратно, обязуют Вас получить данное разрешение на ввоз. Ещё раз отметим, что данное требование действует именно в том случае, когда доставка животного в Россию осуществляется из-за рубежа и не применимо к перевозкам внутри страны.
  3. Теперь давайте пробежимся по самим тем документам, которые являются обязательными при любом способе ввоза животных в Россию. Тут особо нет ничего нового:
    1. Обычный ветеринарный паспорт, в котором животное значится как минимум 4-ёх месячным и привитым от бешенства и чумы.
    2. Также потребуется ветеринарное свидетельство, выданное ветеринарной службой той страны, откуда прибывает животное. Это аналог ветеринарного свидетельства по форме №5а, которое выдаётся животному при вылете из России. Но, в странах вылета оно так конечно не называется, а носит иной вид и название.
      Отдельно надо заметить, что если собака, кошка или иное животное изначально выехало из России и теперь просто ввозится обратно домой в РФ, то оно может вернуться по той же форме №5а. Правда это возможно, если не был просрочен срок её действия, который равен 90-то суткам.
      Также отметим, что если животное ввозится в Россию с территории СНГ или стран таможенного союза (Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии), то их ветеринарное свидетельство носит старую привычную форму №1.
      Если животное просто возвращается домой, то оно так же может вернуться по выданному, ещё в России при выезде, ветеринарному свидетельству формы №1, которое действует в течении 2-ух недель, правда если там прописан маршрут обратного возвращения. Пример: Москва - Алматы (Бишкек, Баку, Челябинск, Сочи и т. д.) - Москва.
  4. Ещё одним важным документом, который потребуется для ввоза животного на территорию РФ - это ветеринарный сертификат формы №15. Он в обязательном порядке потребуется в 2-ух случаях:
    1. При личной перевозки своего питомца с территории другого государства (кроме стран СНГ), если Вы возвращаетесь с животным изначально вывезенным из России, но по сроку более чем 90-то дней пребывания в этой зарубежной стране. В противном случае Вы могли бы ввезти животное по ранее выданной при вылете форме №5а.
    2. Также форма №15 требуется, если доставка животного в Россию осуществляется по принципу CARGO, т.е. без сопровождения человека.
      Скачать ветеринарный сертификат по форме №15 вы можете здесь.
  5. Также, в последнее время, стали настоятельно проверять при ввозе животных на территорию РФ, наличие и соответствие вклеенному в ветеринарный паспорт номеру чипа. Т.е., все ввозимые в Россию из-за рубежа кошки и собаки должны быть чипированы.
    Справедливости ради надо сказать, что при ввозе животных из стран СНГ и тем более из регионов России, наличие чипа хоть и требуется, но не с сильным пристрастием контролируется ветслужбами. Ну, по крайней мере, ситуация остаётся таковой на момент написания данной статьи от 04/04/2020. Как ситуация будет развиваться дальше - поживём и увидим.
  6. И последнее, что бы нам хотелось Вам рассказать уважаемый читатель, так это требования таможенных служб при ввозе животных из-за пределов нашей Родины - России матушки.
    При ввозе Вашей личной собаки или кошки, обычно таможенники не обращают на Вас внимания. Но вы можете возбудить их интерес к Вашей персоне, если везёте более чем одно животное на человека. В таком случае, лучше заполнить таможенную декларацию с указанием стоимости всех ввозимых животных менее 1000 долларов США. Так Вы не будете уплачивать таможенные пошлины. Скачать пассажирскую таможенную декларацию Вы можете здесь.
    В случае, если доставка животного в Россию производится по принципу CARGO и через грузовой терминал, то необходимо будет составить и заверить в стране вылета Инвойс ((Invoice), в котором будет прописана стоимость ввозимого животного.
    Ну и конечно заполняется, либо выше приведённая грузопассажирская таможенная декларация, либо декларация по форме №263. Форма деклараций зависит от аэропорта прилёта и, как это ни удивительно, от самого таможенного работника.

Уважаемые посетители нашего сайта, если после прочтения данной статьи у Вас остались какие-то вопросы, либо Вам необходима наша помощь, то Вы всегда можете обратиться к нам, использовав для связи удобные для Вас способы коммуникации на странице Контакты.

Visit Ukraine - Правила перевозки животных: как вывезти кошку/собаку за границу во время войны?

Правила перевозки животных: как вывезти кошку/собаку за границу во время войны?

Help our volunteers who support Ukraine and all foreigners in the country 24/7

HELP

Миллионы украинцев сейчас ищут убежища в Европе с домашними животными. Глава Продовольственно-ветеринарной службы Литвы Мантас Сташкявичюс по этому поводу заметил: «Мы не можем быть равнодушными к людям, что бегут от такой ужасной ситуации. Множество украинцев едут со своими домашними любимцами, и мы должны помочь им найти безопасное убежище».

Мы опросили тех наших соотечественников, кому уже удалось устроиться со своими животными в разных странах Европы, обратились за разъяснениями к соответствующим Правительствам, пограничным и ветеринарным службам наших друзей и с удовольствием поделимся с вами собранной информацией.

Общие правила

Пограничники впускают сейчас даже без каких-либо документов на животных – именно о таком разрешении велась речь в утвержденном Еврокомиссией решении насчет беженцев. Процедура выезда с домашними любимцами в ЕС приведена на сайте нашей Госпродпотребслужбы по странам, которые непосредственно граничат с Украиной. Там говорится, в частности, и о том, что наличие ветеринарно-санитарного паспорта не требуется, но является желательным. Резюмируя, если у вас есть все документы – прекрасно, если нет – заполняете бумаги, по которым обязуетесь по месту обустройства пройти все необходимые процедуры для легализации животного в ЕС или Молдове.

Это касается котов, собак, фреток (хорей). Собственникам грызунов, кроликов, рептилий, земноводных, бесхребетных, декоративных видов животных можно не беспокоиться.

Если же после перехода границы выбрали транзитный проезд в другую страну ЕС, и знаете, что с легализацией ваших любимцев не все хорошо, поляки подготовили удобную сборку (правда, на польском) координат по каждой с электронными адресами, куда подавать запросы, а также, если есть, собственными сайтами соответствующих служб контроля, где можно найти формы заявлений/деклараций, правила и прочую полезную информацию.

Польша

Правила страны по ввозу котов, собак и хорьков требуют наличия микрочипа, подтверждения вакцинации от бешенства / актуальный результат серологического теста антител к нему, действительный паспорт Европейского образца / сертификат о состоянии здоровья. Если чего-то из этого не хватает, в зависимости от того, знаете ли вы, где остановитесь в Польше (арендованный отель, родственники, друзья – нужен адрес), или нет, процедура будет отличаться:

1. Знаете адрес. Заполняете декларацию (нормы процедур и образцы заявлений можно найти здесь, информация о вас автоматически передастся районному ветеринарному врачу, который прочипирует животное, сделает прививку от бешенства и проведен все необходимые исследования. Все документы он вам оформит. Бесплатно ли это – пока не выяснили;

2. Не знаете адрес (будете обращаться в Центры помощи беженцам для поселения, искать что-то на месте). Все равно заполняете декларацию, вас прямо на месте промаркируют и вакцинируют, дадут документы – это бесплатно.

Если ваш любимец младше 8 месяцев, нужно лишь заполнить заявление. Все прочие виды животных от регистрации освобождены. Далее речь будет вестись только о трех перечисленных видах.

Словакия

Пускают всех, независимо от наличия документов. Заполняется анкета, доступная по ссылке. Всю нормативную базу можно найти тут (п. 10).

Венгрия

Границы для животных – открыты. Если нет вакцинации, микрочипов – все гарантируют сделать прямо на границе бесплатно. Форму для заполнения загрузить можно по ссылке.

Румыния

Пропускают всех домашних животных без паспортов, микрочипов и прививок. Необходимо заполнить форму. Актуальные правила и ссылки на электронную форму можно найти тут.

Молдова

Пускают без документов, ничего заполнять не нужно. Потом, когда найдете убежище, пойдете к местному ветеринару и решите все вопросы.

Чехия

Если нет вакцинации/теста на бешенство – в 10-дневный карантин по месту жительства. Не позднее, чем через три дня нужно будет посетить ветеринара для осмотра, пройти микрочипирование, если нужно, а на 5-10 день – сделать прививку. Вся информация и форма для заполнения по ссылке. Сайт ветеринарной службы: https://www.svscr.cz .

Германия

Предварительное заявление (как раньше) для получения разрешения подавать нет необходимости. Въезд с животными свободный. Сразу по прибытию обращаетесь в местный ветеринарный орган для осмотра и далее, если нужно, проведут все акции, вплоть до выдачи паспорта и микрочипирования. Все подробно изложено здесь.

Литва

Если все валидное – просто пересекаете границу и устраиваетесь. Если чего-то, по законам ЕС, нет – посылаете, как сказано вот здесь, письмо с информацией о себе и животном. С вами свяжутся специалисты территориального управления ГПВС, и далее прочипируют, провакцинируют и т. д. Если делали прививку менее, чем за 21 день до въезда – карантин на это время.

Латвия

Принимают всех: источник. Обещают, что обо всех формальностях можно будет позаботиться уже после пересечения границы. Электронный адрес для уточнения вопросов: [email protected] .

Эстония

Въезд свободный. Если животное не отвечает общим правилам ввоза в ЕС, нужно заполнить форму (загрузить можно отсюда и отослать ее на один из электронных адресов: [email protected], [email protected] или [email protected] . ГСПХ рассматривает форму и делает вывод, нужна ли изоляция, а также предпримет все необходимые процедуры для легализации.

Италия

Аналогично – въезд свободный. Все вопросы решат после пересечения границы. Электронный адрес для вопросов: [email protected] .

Бельгия

FASFC разрешает въехать в страну без получения предварительного разрешения. Животные, склонные к бешенству, должны быть помещены в карантин, о чем следует сообщить по адресу: [email protected] . Легализация по принятым правилам будет осуществлена по месту обустройства. Источник .

Дания

Заполняете форму и отсылаете ее и все наличествующие документы на [email protected] Если нет прививки, придерживаетесь изоляции животного, пока работники датской ветеринарной службы не сделают все, что нужно. Источник со всеми правилами и нюансами.

Нидерланды

Просят заранее уведомить NVWA, если есть возможность, на [email protected] , в случае прибытия самолетом, и на [email protected] , если как-то по-другому. Указать дату рождения, дату чипирования, номер, дату вакцинации, место и способ содержания в Украине. Как только поселитесь, обратитесь к местному ветеринару, который имплантирует чип, сделает прививку и оформит паспорт, если всего этого нет. Обычно, тут еще делают комплексную вакцинацию от лептоспироза и дегельминтизацию. Всю информацию на этот счет, включая контакты, можно найти по ссылке.

Финляндия

Правила содержания животных, изоляции (30 дней). Контакты можно найти тут. Предварительно оставлять заявку не нужно, как и получать разрешение. Если весь пакет документов отсутствует, на финской границе проинструктируют, что нужно делать дальше. Даже таблетку от эхинококка дадут сразу. В частности, в трехдневный срок необходимо будет обратиться к ветеринару по месту жительства, он сделает микрочипирование и вакцинацию.

Ирландия

Все правила можно найти по ссылке. Даже если животное не отвечает требованиям, въехать получится, но нужно заранее предупредить пункты прибытия:

Аэропорт Дублин - [email protected] (+353 (0) 87 417 8986),

Порт Дублин - [email protected] ,

Аэропорт Шеннон - [email protected] ,

Аэропорт Корк - [email protected] ,

Порт Рингаскидди, Корк - [email protected] ,

Европорт Рослер - [email protected] .

Инструкции получите на месте.

Норвегия

При пересечении границы пройдете ветеринарный контроль. Если можно, предупредите санэпидемнадзор заранее по этому адресу: [email protected] . Все правила приведены здесь. Если едете без соответствующих документов, обязательно сдать животное на станцию карантина, где сделают прививку – там пробыть 30 дней, а потом в изоляции, уже дома, еще 3 месяца. Также есть требование по прохождению лечения от ленточных червей цестод – это нужно сделать у местного ветеринара сразу по прибытию. Там и маркировку, если не было. Пребывание на карантине, анализы и прочие услуги – бесплатны.

Португалия

Служба DGAV - [email protected] , официальные ветеринары - [email protected], [email protected] . Сюда нужно написать письмо до прибытия в Португалию, предоставить данные животного. Работники пунктов въезда в страну имеют все инструкции насчет наших беженцев с живностью – все расскажут, что делать дальше.

Словения

Можно лишь заполнить заявление и выслать его на [email protected] . В нем, помимо данных животного, следует указать адрес убежища: региональное отделение службы контроля получит соответствующую информацию. После заселения связываетесь уже с ним по приведенным здесь контактам. Придется посидеть в изоляции, пока любимец не пройдет все необходимые процедуры легализации, если нет соответствующих документов.

Швейцария

Форма для заполнения, ее посылаем на [email protected] . Ветеринарная служба оценит, нужен ли животному карантин, и сделает все, чтобы его документы и состояние соответствовали нормам ЕС.

По Испании пока информацию найти не удалось. Однако, так как на эту страну все принятые в Евросоюзе правила распространяются полностью, можно утверждать, что с домашним любимцем вас и там примут с удовольствием. Контакт для вопросов: [email protected] . Аналогично и со следующими членами ЕС:

Австрия - [email protected] ,

Болгария - [email protected] , [email protected] , [email protected] ,

Хорватия - [email protected] ,

Кипр - [email protected] (аэропорт), [email protected] (ветеринарная служба),

Франция - [email protected] ,

Греция - [email protected] ,

Люксембург - [email protected] ,

Мальта - [email protected] , тел. +356 21650393,

Швеция - [email protected] , [email protected] .

Обычно, нужно написать или позвонить по приведенным контактам, указав свои данные, информацию о животном, дату прибытия в страну и обязательно отметить главные моменты: прививка от бешенства или наличие теста на антитела к нему, микрочипирование, паспорт ЕС (если есть). А дальше четко следовать указанием пограничников.

В отношении Британии никаких новостей о послаблении условий ввоза украинцами своих животинок пока не видно. Возможно, из-за очень маленького количества беженцев в этом направлении, возможно, только-только приступили к подготовке соответствующих оснований. Ведь они теперь не Евросоюз, и рекордными темпами принятые правила Еврокомиссии на эту тему на них не распространяются. На всякий случай, вот сайт их службы, что занимается такими делами.

Пересечение границы с домашними животными

Российская Федерация


Вывоз домашних животных:

Обычно каждая страна выдвигает свои условия пропуска животного к себе из-за границы. Чтобы ввезти кошку или собаку, например, в США (правила ввоза домашних животных на территорию США на англ. языке) , необходимо сделать прививки от бешенства и от всех кишечных инфекций. В Канаде (правила ввоза домашних животных на территорию Канады на англ. языке) потребуют еще и справку об отсутствии глистов. Схожие требования в странах Европы (правила ввоза домашних животных на территорию Евро Союза на англ. языке). Причем требования эти могут меняться каждый год. Лучший вариант - заблаговременно перед поездкой уточнить в консульстве или посольстве страны, в которую вы направляетесь, какие именно документы и прививки необходимо сделать вашему питомцу.

Паспорт животного (зачастую можно оформить в ветклинике либо фелинологическом клубе), ветеринарное свидетельство, выданное государственной ветлечебницей. В нем указываются: фамилия владельца, кличка животного, его пол, возраст, вес и цвет даты прививок от бешенства (вакцинация должна быть проведена не ранее чем за 30 дней и не позднее 12 месяцев до даты вылета) и результаты анализов на глисты. Кроме того, в свидетельстве указывается маршрут следования. Документ заверяется подписью врача и печатью учреждения. Ветеринарное свидетельство является основным документом, удостоверяющим "личность" животного на всевозможных пунктах проверки. Действительными признаются документы, выданные только государственными ветеринарными лечебницами, в течение трех дней до вылета. Условия транспортировки (наличие клетки, цены за перевозку и т. д.) узнаются у представителей авиакомпаний при приобретении билетов. Также найти полную информацию о правилах и стоимости провоза животных можно найти на сайтах авиакомпаний. Следует иметь ввиду, что ряд авиакомпаний требует уведомление о намерении провезти животного на борту самолета. В связи, с чем минимум, чем за 24 до вылета необходимо обратиться по телефонам горячей линии авиакомпании либо в ее представительство и сообщить данные билета, а также о том, что вы намереваетесь провозить животное. Лицензия на вывоз (в случае вывоза животного за пределы СНГ). Эту лицензию можно получить в Москве в Российской кинологической ассоциации либо в Центральном клубе служебного собаководства, либо в Росохотрыболовсоюзе (зависит от породы собаки). Если у вашей собаки есть родословная, то вместо лицензии достаточно предъявить родословную.

Лицензию на вывоз кошек может выдать любой фелинологический клуб. Правильность оформления документов в день вылета проверяет таможенный ветеринарный контроль.

Международный ветеринарный сертификат, который выдается в обмен ветеринарное свидетельство, также необходим при пересечении государственной границы Российской Федерации. В ходе таможенного контроля необходимо предъявить разрешение на вывоз животного из Российской кинологической ассоциации.

Владельцы животных могут ввозить из-за рубежа одного-двух принадлежащих им домашних животных при наличии международных паспортов, оформленных государственными ветеринарными органами стран вывоза животных или по международным ветеринарным сертификатам. Международные документы обмениваются на ветеринарное свидетельство Российской Федерации.

Сертификат о вакцинации на вывоз в страны ЕС. Заполняется в государственной ветклинике на английском языке и там же заверяется.

Если у собаки, вывозимой в страны ЕС, нет клейма, поставленного при рождении, то в государственной ветклинике ей должны ввести под кожу микрочип с данными (в ряде случаев необходимы оба способа идентификации).

По материалам "Российской газеты"

Ввоз домашних животных на территорию Таможенного Союза:

При ввозе домашних животных на территорию Таможенного Союза требуется предъявить международный ветеринарный паспорт установленного образца. Также требуется наличие вакцинации против бешенства, сделанной не ранее чем за 30 дней до пересечения границы, и не позднее, чем за 12 месяцев до пересечения границы. Еще необходимо выданное официальным ветеринарным представителем страны вывоза свидетельство, заверяющее, что животное здорово (свидетельство должно быть выдано не позже, чем за 10 дней до пересечения границы, т. е. срок действия данного документа составляет 10 дней, в течение которых вы и ваш питомец должны пересечь границу
Решением комиссии таможенного союза от 10.09.2013 "О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном Союзе, были приняты единые ветеринарные требования на всей территории таможенного союза, были установлены требования предъявляемые для всех видов животных, при ввозе на территорию ТС".

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 2 марта 2011 г. № 569 на территорию Таможенного союза допускается ввоз собак и кошек, перевозимых для личного пользования в количестве не более двух голов, без разрешения на ввоз и карантинирования в сопровождении международного паспорта, который в данном случае приравнивается к ветеринарному сертификату, при условии наличия в нем отметки компетентного органа о проведении клинического осмотра в течении пяти дней перед отправкой. При ввозе из третьих стран переоформление международного паспорта в стране назначения на ветеринарный сопроводительный документ не требуется.

Так, к примеру требования при ввозе кошек и собак регулирует глава 15:

К ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) перемещению между Сторонами допускаются клинически здоровые пушные звери, кролики, собаки и кошки с территорий, свободных от заразных болезней животных, в том числе:

а) для всех видов животных:
- вирусных энцефаломиелитов всех видов, трипаносомоза (болезнь Чагаса) - в течение последних 12 месяцев на территории страны или административной территории в соответствии с регионализацией;
- сибирской язвы - в течение последних 20 дней на территории хозяйства.
б) для лисиц, песцов, собак и кошек:
- болезни Ауески, туляремии, дерматофитозов (трихофитии, микроспории) - в течение последних 12 месяцев на административной территории в соответствии с регионализацией или в хозяйстве;
- бешенства, туберкулеза - в течение последних 6 месяцев на административной территории или в хозяйстве;
Во время карантина проводится поголовный клинический осмотр и диагностические исследования:
- лисы, песцы, норки и собаки - на токсоплазмоз;
- кошки - на дерматофитозы.
Не позднее, чем за 14 дней до отправки животных вакцинируют, если они не были привиты в течение последних 12 месяцев:
- собак - против бешенства, чумы плотоядных, гепатита, вирусного энтерита, парво- и аденовирусных инфекций, лептоспироза;
- кошек - против бешенства и панлейкопении;
Допускается ввоз собак и кошек, перевозимых для личного пользования в количестве не более 2-х голов, без разрешения на ввоз в сопровождении международного паспорта, который в данном случае приравнивается к ветеринарному сертификату.

Смотри также:

Перечень пунктов пропуска через границу Таможенного союза, на которых осуществляются санитарно-карантинный, ветеринарный и фитосанитарный виды контроля.

Приказ Минсельхоза РФ от 16.11.2006 N 422 "Об утверждении Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов" (действителен до 1го сентября 2015 года)

Приказ Минсельхоза России от 17.07.2014 N 281 "Об утверждении Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде"

Закон Республики Казахстан от 10. 07.2002 N 339-II "О ветеринарии"

Правила ввоза животных (включая диких) на территорию США на англ. языке

Правила ввоза домашних животных в Австралию

Правила ввоза домашних животных в Новую Зеландию

Правила ввоза животных в Японию

Правила ввоза домашних животных в Южную Корею

Правила ввоза домашних животных в Китай

Правила ввоза домашних животных в Мексику

Правила ввоза домашних животных в Турцию

Правила ввоза домашних животных в Сингапур

17.06.2015

США запретили ввозить собак из России

https://ria.ru/20210714/sobaki-1741169584.html

США запретили ввозить собак из России

США запретили ввозить собак из России - РИА Новости, 14.07.2021

США запретили ввозить собак из России

Власти США с 14 июля вводят временный запрет на ввоз собак из 113 стран мира, включая Россию, из-за угрозы распространения собачьего бешенства. РИА Новости, 14.07.2021

2021-07-14T00:30

2021-07-14T00:30

2021-07-14T00:30

в мире

животные

грузия

африка

собаки

домашние животные

американский центр

россия

/html/head/meta[@name='og:title']/@content

/html/head/meta[@name='og:description']/@content

https://cdnn21. img.ria.ru/images/16660/47/166604722_0:0:360:203_1920x0_80_0_0_cdc00f1888414f63299ee9878f70ce5c.jpg

ВАШИНГТОН, 14 июл - РИА Новости. Власти США с 14 июля вводят временный запрет на ввоз собак из 113 стран мира, включая Россию, из-за угрозы распространения собачьего бешенства.Как заявил ранее по этому поводу американский Центр по контролю и предотвращению заболеваний (CDC), данные ограничения необходимы "в целях обеспечения здоровья и безопасности собак, ввозимых на территорию США, а также для защиты здоровья населения страны от повторного попадания вируса собачьего бешенства в Соединенные Штаты".Список из 113 стран, в отношении которых в среду начинает действовать соответствующий запрет, пополнили в том числе Россия, Белоруссия, Грузия, Казахстан, материковый Китай, Украина, Молдавия, а также страны Африки, Южной Америки, Карибского бассейна и Азиатского региона. Санитарный регулятор уточнил, что на попавшие под ограничение страны приходится около 6% всех импортируемых в США собак. Сколько будет действовать данный запрет, не уточняется.Центр подчеркивает, что в крайних случаях владельцам четвероногих могут предоставляться исключения из нового правила, позволяющие осуществить ввоз животного. Для этого необходимо оформить специальную заявку по меньшей мере за шесть недель до посещения США. В противном случае питомцы, прибывающие из упомянутых в перечне стран с высоким риском заражения бешенством, будут отправлены обратно за счет владельца.Регулятор отметил, что США искоренили вирус собачьего бешенства еще в 2007 году, однако ввоз даже одной инфицированной особи может привести к передаче смертельного заболевания людям, равно как и домашним и диким животным.В США все собаки первый раз прививаются от бешенства в три-четыре месяца, а затем по достижении года. У взрослых собак прививка делается раз в три года. Согласно официальному заявлению CDC, вирус собачьего бешенства был искоренен в США в 2007 году, при этом каждый год фиксируется порядка 5 тысяч случаев выявления вируса бешенства у животных, 90% из них – в дикой природе. Основными носителями бешенства сегодня являются летучие мыши, еноты, скунсы и лисы. С 1960 по 2018 год в США были зафиксированы 127 случаев заражения бешенством человека, четверть из них – в результате укуса больной бешенством собаки во время заграничной поездки.

https://ria.ru/20160328/1398894681.html

https://ria.ru/20200225/1565152594.html

https://radiosputnik.ria.ru/20201125/beshenstvo-1586328209.html

грузия

африка

россия

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

2021

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

Новости

ru-RU

https://ria.ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og. xn--p1ai/awards/

https://cdnn21.img.ria.ru/images/16660/47/166604722_29:0:300:203_1920x0_80_0_0_4cd16eb5d69a1f890415125c1abf5ede.jpg

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

в мире, животные, грузия, африка, собаки, домашние животные, американский центр, россия

США запретили ввозить собак из России

Путешествие с домашними животными - Aircompany Armenia

"Авиакомпания Армения" рада видеть на борту наших самолетов ваших домашних питомцев. Непосредственно перед покупкой билета необходимо обратиться в авиакомпанию для получения подтверждения на перевозку. Вы можете отправить заявку на электронный адрес [email protected]

Авиакомпания «Армения» осуществляет перевозку домашних животных только при соблюдении следующих условий:

• самолетами Авиакомпании можно перевозить только собак и кошек;

• животное должно быть здоровым;

• щенков и котят можно перевозить с 4-х месячного возраста;

• при осуществлении перевозки у вас должны быть все необходимые документы и их копии: международный паспорт животного (со всеми необходимыми прививками), справка, выданная ветеринарным врачом и т. д.;

• во время полета животное должно находиться в специальном контейнере или мягкой сумке для животных (в салоне), исключение составляют собаки-поводыри.

ВНИМАНИЕ։ Aвиакомпания не производит перевозку беременных животных!

 

Перевозка питомцев в пассажирском салоне

Животное можно перевозить в салоне, если:

• вес питомца вместе с клеткой или специальной сумкой для перевозки не превышает 8 кг;
• размер клетки или сумки не превышает 55х40х20 см;
• животное со статусом «собака-компаньон» (при наличии подтверждающих документов), независимо от его веса.

К сведению пассажиров։ авиакомпания не предоставляет клетки для животных.

 

Перевозка домашних животных в багажном отделении

Домашние животные весом более 8 кг могут путешествовать только в багажном отделении.

Что нужно знать о клетке? Она должна быть:

• из прочного пластика с металлической дверцей;
• чистой, вентилируемой с трех сторон;
• достаточно удобной, чтобы питомец мог свободно поместиться;
• пол должен быть покрыт слоем, впитывающим жидкость

При бронировании Вы должны сообщить размеры и вес клетки, а также вес питомца. Компания должна подтвердить перевозку домашнего животного.

Копии всех необходимых документов должны быть прикреплены к клетке.

"Авиакомпания Армения" может отказать в перевозке питомца в том случае, если не соблюдены все отмеченные выше требования.

 

Оплата перевозки питомцев в пассажирском салоне и в багажном отсеке

Перевозка питомцев не входит в норму бесплатного провоза багажа. Стоимость перевозки зависит от веса животного и выбранного направления.

 

Собаки-поводыри

Собака-поводырь сопровождает пассажира с ограниченными возможностями.

При бронировании билета пассажир должен предоставить информацию об этом питомце.

Пассажир должен предоставить документ, подтверждающий статус “собаки-поводыря”.

Транспортировка таких собак осуществляется бесплатно.

 

Услуги перевозки животных на самолете по России и за границу

Пулковская логистическая компания оказывает услуги по перевозки домашних животных. Мы можем организовать перевозку вашего питомца, в любую точку России, а также мира на прямых пассажирских рейсах в специально оборудованных отсеках, в которых созданы оптимальные климатические условия. Обращаясь в нашу компанию, вы можете быть уверены в том, что животное будет аккуратно и оперативно доставлено в нужный пункт назначения, без риска травмирования, перегрева или переохлаждения.

Преимущества авиа доставки домашних животных

Главным преимуществом воздушной транспортировки питомцев является скорость доставки при путешествии на дальние расстояния. Перевозка домашних животных на самолёте организовывается опытными специалистами нашей компании, которые помогают клиентам в оформлении необходимой документации, подбирают оптимальный маршрут для разных видов перевозок и создают комфортные условия для транспортировки хвостатых пассажиров. Авиаперевозка животных без сопровождения позволяет транспортировать не только кошек или собак, но также пернатых любимцев.

Требования к перевозке животных на воздушном судне
  1. Наличие ветеринарного паспорта,
  2. Наличие специального контейнера(клетки)
  3. Обязательным оснащение контейнера поильником с водой
  4. Абсорбирующий материал для впитывания естественных выделений

Как правильно подобрать размер клетки для животного

Владелец животного обязан использовать контейнер, конструкция и материал которого позволяют безопасную перевозку и защищают животное от повреждений при транспортировке.

При покупке контейнера обратите внимание на его ударопрочность и устойчивость к возможным повреждениям животным (царапанье когтями, прогрызание решеток), избегайте покупки контейнера из хрупкого пластика. Контейнер, изготовленный целиком из сварной или арматурной сетки (проволоки), к перевозке не принимается.

Размер контейнера должен позволять животному вставать в полный рост с поднятой головой и поворачиваться на 360 градусов, лежать в естественной позе.

Для определения размера контейнера воспользуйтесь следующими правилами:

А = длина животного от кончика носа до основания хвоста.
В = высота от пола до верха лапы (локтевой сустав).
С = ширина спины животного.
D = высота животного в естественном положении до кончиков ушей или верхней части головы.
Длина контейнера должна составлять минимум А + 1/2В (1/2В = половина длины лапы).
Ширина контейнера должна составлять минимум Сх2.
Высота контейнера должна быть равна высоте животного.

Размеры клеток, прописанные Международной Ассоциации Авиаперевозок (IATA)

Скудо №1-48×32х31 см (для животных весом до 6 кг)

Скудо №2-55х36х35 см (для животных весом до 8 кг)

Скудо №3-61х40х38 см (для животных весом до 10-12 кг)

Скудо №4-71х51х50 см (для животных весом до 18 кг)

Скудо №5-81х61х60 см (для животных весом до 25-30 кг)

Скудо №6-92х64х64 см (для животных весом до 38-40 кг)

Скудо №7-102х72х76 см (для животных весом до 18 кг)

Обязанности перевозчика и клиента


Перевозчик:

1). Рассчитывает стоимость перевозки
2). Оформляет официальный договор перевозки 
3). Подбирает наиболее  оптимальный маршрут путешествия
4). Бронирует место на желаемую дату перелёта
5). Регистрирует в системе Аргус (разрешение Россельхознадзора на вывоз животного)
6). Оформляет ветеринарное свидетельство международного образца в аэропорту у ветеринарной службы;
7). Производит выпуск грузовой  авианакладной
8). Оформляет таможенные документы;
9). Сдаёт животное на склад.

Клиент:

1) Заполняет заявку, где прописывает
a) Отправитель (ФИО, номер телефона, электронная почта, адрес регистрации, либо временная регистрация)
b) Получатель (ФИО, номер телефона, электронная почта, адрес проживания, номер паспорта)
c) Порода
d) Количество животных
e) Длину ширину и высоту клетки (в см)
f) Вес животного
2)Получает справки формы Ф1
3)Предоставляет клетку

ВНИМАНИЕ: Информация для путешествующих в Литву с домашними животными | Новости

Граждане третьих стран (не из стран Европейского Союза), въезжающие в Литву со своими домашними животными (собаками, кошками, хорьками, птицами и т. д.), должны предъявить таможне декларацию на домашнего животного, кроме того, животные должны иметь документ, в котором указано, кто является владельцем животного, а также оригинал ветеринарного сертификата.

При перевозке животных через границу Литвы должны быть предоставлены следующие таможенные декларации:

1. Таможенная декларация для временного ввоза (заполняется в том случае, если вы собираетесь на выставку животных, или в других личных целях, и собираетесь вернуться со своим домашним животным). Для завершения процедуры временного ввоза, при выезде из страны, необходимо предоставить таможенную экспортную декларацию.

2. Таможенная декларация для процедуры выпуска товаров для свободного обращения (заполняется в том случае, если вы собираетесь продавать ввозимое в Литву животное).

Если вы уже оформили процедуру временного ввоза и находясь в Литве решили продать животное, вы должны в установленном порядке завершить процедуру временного ввоза и оформить новую таможенную декларацию для процедуры выпуска товаров для свободного обращения.

3. Таможенная декларация для транзита животного (заполняется в том случае, если вы перевозите животных автомобильным транспортом из одной страны, не входящей в Европейский Союз, в другую страну, не входящую в Европейский Союз, через Литву (например, из Беларуси в Калининградскую область Российской Федерации). Исключение: случаи, когда лица, проезжающие со своими домашними животными по железной дороге через территорию Литвы, не выходят на территории Литвы.

Способы получения таможенной декларации на домашних животных, ввозимых в Литву из третьих стран:

1. На сайте таможни Литвы: www.lrmuitine.lt -> Paslaugos - > Elektroninės sistemos - > Verslininko portalas

2. Воспользоваться услугами таможенных агентов, которые также работают на границе. Список таможенных агентов можно найти на сайте таможни Литвы: www.lrmuitine.lt .

Более подробную информацию можно получить на сайте таможни Литвы: https://www. lrmuitine.lt и в рабочее время таможни Литвы по информационным телефонам 8 800 900 80; для звонка из России +370 5 261 3027.

Постоянное представительство Российской Федерации при Организации Объединенных Наций

Послание Президента Российской Федерации

Граждане России, друзья,

Мое обращение касается событий на Украине и почему это так важно для нас, для России. Конечно же, мое послание адресовано и нашим соотечественникам в Украине.

Дело очень серьезное и требует подробного обсуждения.

Ситуация на Донбассе достигла критической, острой стадии. Сегодня я обращаюсь к вам напрямую не только для того, чтобы объяснить, что происходит, но и для того, чтобы проинформировать вас о принимаемых решениях, а также о возможных дальнейших шагах.

Хочу еще раз подчеркнуть, что Украина для нас не просто соседняя страна. Это неотъемлемая часть нашей собственной истории, культуры и духовного пространства. Это наши товарищи, самые дорогие нам люди — не только сослуживцы, друзья и люди, когда-то вместе служившие, но и родные, люди, связанные кровью, родственными узами.

С незапамятных времен народ, живущий на юго-западе земли, исторически бывшей русской, называл себя русскими и православными христианами. Так было и до XVII века, когда часть этой территории снова вошла в состав Русского государства, и после.

Нам кажется, что, вообще говоря, мы все знаем эти факты, что это общеизвестно. Тем не менее, необходимо сказать хотя бы несколько слов об истории этого вопроса, чтобы понять, что происходит сегодня, объяснить мотивы действий России и то, к чему мы стремимся.

Итак, начну с того, что современная Украина целиком и полностью создана Россией, точнее большевистской, коммунистической Россией. Этот процесс начался практически сразу после революции 1917 года, и Ленин и его соратники сделали это крайне жестким для России способом – отделив, оторвав исторически русскую землю. Никто не спросил миллионы людей, живущих там, что они думают.

Затем, как до, так и после Великой Отечественной войны, Сталин включил в состав СССР и передал Украине некоторые земли, ранее принадлежавшие Польше, Румынии и Венгрии.При этом он отдал Польше часть традиционно немецкой земли в качестве компенсации, а в 1954 году Хрущев зачем-то отобрал у России Крым и также отдал его Украине. По сути, так образовалась территория современной Украины.

Но сейчас я хотел бы акцентировать внимание на начальном периоде образования СССР. Я считаю, что это чрезвычайно важно для нас. Мне придется подойти к нему издалека, так сказать.

Напомню, что после Октябрьской революции 1917 года и последовавшей за ней Гражданской войны большевики взялись за создание новой государственности.У них были довольно серьезные разногласия между собой по этому поводу. В 1922 году Сталин занимал посты генерального секретаря Российской коммунистической партии (большевиков) и наркома по делам национальностей. Он предложил строить страну на принципах автономизации, то есть наделения республик — будущих административно-территориальных образований — широкими полномочиями при вхождении в единое государство.

Ленин раскритиковал этот план и предложил пойти на уступки националистам, которых он тогда называл «независимцами».В основу советской государственности были положены ленинские идеи о том, что по существу сводилось к конфедеративному государственному устройству, и лозунг о праве наций на самоопределение, вплоть до отделения. Первоначально они были подтверждены в Декларации об образовании СССР 1922 года, а позднее, после смерти Ленина, были закреплены в Конституции СССР 1924 года.

Сразу возникает много вопросов. Первый действительно главный: зачем нужно было умиротворять националистов, удовлетворять неустанно растущие националистические амбиции на окраинах бывшей империи? Какой смысл было передавать новообразованным, зачастую произвольно образованным административным единицам – союзным республикам – огромные территории, не имевшие к ним никакого отношения? Повторюсь, эти территории передавались вместе с населением того, что исторически было Россией.

Более того, этим административным единицам де-факто был присвоен статус и форма национальных государственных образований. Тут возникает другой вопрос: зачем нужно было делать такие щедрые подарки, сверх самых смелых мечтаний самых рьяных националистов, и вдобавок ко всему давать республикам право выхода из единого государства без каких-либо условий?

На первый взгляд это выглядит совершенно непонятно, даже безумно. Но только на первый взгляд. Есть объяснение.После революции главной целью большевиков было остаться у власти любой ценой, абсолютно любой ценой. Они сделали для этого все: приняли унизительный Брест-Литовский договор, хотя военное и экономическое положение в кайзеровской Германии и ее союзниках было драматическим и исход первой мировой войны был предрешен, и удовлетворяли любые требования и пожелания националистов внутри страны.

В отношении исторических судеб России и ее народов ленинские принципы государственного строительства были не просто ошибкой; как говорится, они были хуже, чем ошибка. Это стало совершенно ясно после распада Советского Союза в 1991 году.

Конечно, мы не можем изменить прошлые события, но мы должны, по крайней мере, признать их открыто и честно, без каких-либо оговорок и политиканства. Лично я могу добавить, что никакие политические факторы, какими бы впечатляющими или прибыльными они ни казались в каждый данный момент, не могут и не могут быть использованы в качестве фундаментальных принципов государственности.

Я не пытаюсь ни на кого свалить вину. Обстановка в стране в то время, как до, так и после Гражданской войны, была крайне сложной; это было критично.Единственное, что я хотел бы сказать сегодня, это то, что это именно так, как это было. Это исторический факт. Собственно, как я уже сказал, Советская Украина есть результат политики большевиков и по праву может называться «Украиной Владимира Ленина». Он был его создателем и архитектором. Это полностью и всесторонне подтверждается архивными документами, в том числе жесткими указаниями Ленина по поводу Донбасса, который фактически впихнули в Украину. А сегодня «благодарное потомство» опрокинуло памятники Ленину в Украине.Они называют это декоммунизацией.

Вы хотите декоммунизации? Очень хорошо, это нас вполне устраивает. Но зачем останавливаться на полпути? Мы готовы показать, что будет означать настоящая декоммунизация для Украины.

Возвращаясь к истории, хочу повторить, что Советский Союз был создан на месте бывшей Российской империи в 1922 году. Но практика сразу показала, что сохранить или управлять такой огромной и сложной территорией на аморфных принципах невозможно. это равносильно конфедерации.Они были далеки от реальности и исторической традиции.

Логично, что красный террор и стремительное сползание к сталинской диктатуре, господство коммунистической идеологии и монополия коммунистической партии на власть, национализация и плановая экономика — все это превратило формально декларируемые, но малоэффективные принципы правления в сугубо декларация. В действительности союзные республики не имели никаких суверенных прав, вообще никаких. Практическим результатом стало создание жестко централизованного и абсолютно унитарного государства.

На самом деле то, что Сталин полностью реализовал, было не ленинскими, а его собственными принципами правления. Но он не внес соответствующих поправок в краеугольные документы, в Конституцию и формально не пересмотрел ленинские принципы, лежащие в основе Советского Союза. С виду в этом вроде бы и не было нужды, потому что в условиях тоталитарного режима вроде бы все работало хорошо, и внешне это выглядело замечательно, привлекательно и даже сверхдемократично.

И все же очень жаль, что фундаментальные и формально-правовые основы нашего государства не были своевременно очищены от одиозных и утопических фантазий, навеянных революцией, абсолютно губительных для любого нормального государства.Как это часто бывало в нашей стране раньше, никто не думал о будущем.

Создается впечатление, что лидеры Коммунистической партии были убеждены, что они создали прочную систему правления и что их политика навсегда решила национальный вопрос. Но фальсификация, заблуждение и вмешательство в общественное мнение дорого обходятся. Вирус националистических амбиций все еще с нами, и мина, заложенная на начальном этапе для уничтожения государственного иммунитета к болезни национализма, тикала.Как я уже говорил, шахта была правом выхода из состава Советского Союза.

В середине 1980-х годов нарастание социально-экономических проблем и явный кризис плановой экономики обострили национальный вопрос, в основе которого, по существу, не лежали какие-то ожидания или несбывшиеся мечты советских народов, а прежде всего растущие аппетиты местных элит.

Однако вместо того, чтобы проанализировать ситуацию, принять соответствующие меры, прежде всего в экономике, и постепенно взвешенно и взвешенно преобразовать политический строй и правительство, руководство Коммунистической партии лишь откровенно болтало о возрождении ленинский принцип национального самоопределения.

Более того, в ходе борьбы за власть внутри самой Коммунистической партии каждая из противоборствующих сторон, стремясь расширить свою базу поддержки, начала бездумно разжигать и поощрять националистические настроения, манипулируя ими и обещая своим потенциальным сторонникам все, что они пожелают. На фоне поверхностной и популистской риторики о демократии и светлом будущем, основанном либо на рыночной, либо на плановой экономике, но на фоне реального обнищания людей и повсеместного дефицита, никто из власть имущих не думал о неизбежных трагических последствиях. для страны.

Затем они полностью встали на путь, проторенный при создании СССР и потакая амбициям националистических элит, взращенных в их собственных партийных рядах. Но при этом забывали, что у КПСС уже не было, слава Богу, инструментов удержания власти и самой страны, таких инструментов, как государственный террор и диктатура сталинского типа, и что пресловутая руководящая роль партии исчезала. без следа, как утренний туман, прямо перед глазами.

И вот, сентябрьский 1989 года Пленум ЦК КПСС утвердил поистине судьбоносный документ, так называемую этническую политику партии в современных условиях, платформу КПСС. Он включал следующие положения, цитирую: «Республики СССР обладают всеми правами, соответствующими их статусу суверенных социалистических государств».

Следующий пункт: «Высшие представительные органы власти республик СССР могут оспаривать и приостанавливать действие постановлений и распоряжений Правительства СССР на своей территории.

И, наконец: «Каждая республика в составе СССР имеет свое гражданство, которое распространяется на всех ее жителей».

Разве не было ясно, к чему приведут эти формулы и решения?

Сейчас не время и не место вдаваться в вопросы, касающиеся государственного или конституционного права, или определять понятие гражданства. Но можно задаться вопросом: зачем нужно было еще больше раскачивать страну в той и без того сложной ситуации? Факты остаются.

Еще за два года до распада СССР его судьба была фактически предопределена.Именно сейчас радикалы и националисты, в том числе и в первую очередь в Украине, приписывают себе независимость. Как мы видим, это абсолютно неправильно. К распаду нашей единой страны привели исторические, стратегические ошибки большевистских вождей и руководства КПСС, ошибки, допущенные в разное время в государственном строительстве, в экономической и национальной политике. Распад исторической России, известной как СССР, на их совести.

Несмотря на все эти несправедливости, ложь и откровенный грабеж России, именно наш народ принял новую геополитическую реальность, сложившуюся после распада СССР, и признал новые независимые государства. Россия не только признала эти страны, но и помогла своим партнерам по СНГ, хотя сама оказалась в очень тяжелом положении. В том числе и наши украинские коллеги, которые много раз обращались к нам за финансовой поддержкой с самого момента провозглашения независимости.Наша страна оказала эту помощь, уважая достоинство и суверенитет Украины.

По экспертным оценкам, подтвержденным простым расчетом наших цен на энергоносители, субсидированных кредитов, которые Россия предоставила Украине вместе с экономическими и торговыми преференциями, общая выгода для украинского бюджета в период с 1991 по 2013 год составила 250 миллиардов долларов.

Однако дело было не только в этом. К концу 1991 года СССР был должен около 100 миллиардов долларов другим странам и международным фондам. Изначально была идея, что все бывшие советские республики будут платить эти кредиты сообща, в духе солидарности и пропорционально своему экономическому потенциалу. Однако Россия обязалась выплатить все советские долги и выполнила это обещание, завершив этот процесс в 2017 году.

В обмен на это новые независимые государства должны были передать России часть советских зарубежных активов. Соглашение на этот счет было достигнуто с Украиной в декабре 1994 года. Однако Киев не ратифицировал эти соглашения, а позже просто отказался их соблюдать, выдвинув требования доли в Алмазной казне, золотого запаса, а также имущества бывшего СССР и др. активы за границей.

Тем не менее, несмотря на все эти вызовы, Россия всегда работала с Украиной открыто и честно и, как я уже говорил, с уважением к ее интересам. Мы развили наши связи во многих областях. Так, в 2011 году двусторонний товарооборот превысил 50 миллиардов долларов. Отмечу, что в 2019 году, то есть до пандемии, товарооборот Украины со всеми странами ЕС вместе взятыми был ниже этого показателя.

В то же время бросалось в глаза, как украинские власти всегда предпочитали вести дела с Россией так, чтобы они пользовались всеми правами и привилегиями, оставаясь при этом свободными от каких-либо обязательств.

Чиновники в Киеве заменили товарищество паразитическим отношением, действуя порой крайне нахально. Достаточно вспомнить непрекращающийся шантаж энерготранзитов и то, что они буквально воровали газ.

Могу добавить, что Киев пытался использовать диалог с Россией как разменную монету в отношениях с Западом, используя угрозу сближения с Россией для шантажа Запада с целью обеспечения преференций, утверждая, что иначе Россия будет иметь большее влияние в Украине .

В то же время украинская власть – хочу это подчеркнуть – начала с того, что строила свою государственность на отрицании всего, что нас объединяло, пытаясь исказить менталитет и историческую память миллионов людей, целых поколений, живущих в Украине. . Неудивительно, что украинское общество столкнулось с подъемом крайне правого национализма, который стремительно перерос в агрессивную русофобию и неонацизм. Результатом этого стало участие украинских националистов и неонацистов в террористических группировках на Северном Кавказе и все более громкие территориальные претензии к России.

Свою роль в этом сыграли внешние силы, которые использовали разветвленную сеть НКО и спецслужб для взращивания своих клиентов в Украине и для привлечения своих представителей к органам власти.

Следует отметить, что Украина фактически никогда не имела устойчивых традиций настоящей государственности. И поэтому в 1991 году пошла на бездумное подражание зарубежным образцам, не имеющим отношения ни к истории, ни к украинским реалиям. Политические институты власти много раз перестраивались под быстро растущие роды и их корыстные интересы, не имевшие ничего общего с интересами украинского народа.

По сути, так называемый прозападный цивилизационный выбор, сделанный олигархической украинской властью, был и направлен не на создание лучших условий в интересах благосостояния людей, а на сохранение миллиардов долларов, которые олигархи украли у украинцы и держат на своих счетах в западных банках, благоговейно уступая геополитическим соперникам России.

Некоторые промышленно-финансовые группы, партии и политики, получавшие зарплату, с самого начала полагались на националистов и радикалов.Другие утверждали, что выступают за хорошие отношения с Россией и культурное и языковое многообразие, приходя к власти с помощью своих граждан, искренне поддержавших их декларируемые устремления, включая миллионы жителей юго-восточных регионов. Но получив заветные должности, эти люди тут же предали своих избирателей, отказавшись от своих предвыборных обещаний и вместо этого проводя политику, инициированную радикалами, а иногда даже преследуя своих бывших союзников — общественные организации, поддерживающие двуязычие и сотрудничество с Россией.Эти люди воспользовались тем, что их избиратели в основном были законопослушными гражданами с умеренными взглядами, доверяющими властям, и что, в отличие от радикалов, они не будут действовать агрессивно или использовать незаконные инструменты.

Тем временем радикалы становились все наглее в своих действиях и с каждым годом выдвигали все новые требования. Им было легко навязывать свою волю слабой власти, зараженной вирусом национализма и коррупции и искусно подменявшей реальные культурные, экономические и социальные интересы народа и истинный суверенитет Украины различными этническими спекуляциями и формальными этнические атрибуты.

В Украине никогда не складывалась стабильная государственность; его избирательные и иные политические процедуры служат лишь прикрытием, ширмой для перераспределения власти и собственности между различными олигархическими кланами.

Коррупция, которая, безусловно, является вызовом и проблемой для многих стран, включая Россию, в Украине вышла за обычные рамки. Он буквально пропитал и разъел украинскую государственность, всю систему и все ветви власти.

Национал-радикалы воспользовались оправданным общественным недовольством и оседлали протест Майдана, доведя его до государственного переворота в 2014 году.Им также оказывалась непосредственная помощь иностранных государств. Согласно сообщениям, посольство США выделяло 1 миллион долларов в день на поддержку так называемого протестного лагеря на площади Независимости в Киеве. Кроме того, напрямую на банковские счета лидеров оппозиции были беззастенчиво переведены крупные суммы, десятки миллионов долларов. А люди, которые реально пострадали, семьи погибших в спровоцированных столкновениях на улицах и площадях Киева и других городов, сколько они получили в итоге? Лучше не спрашивай.

Националисты, захватившие власть, развязали травлю, настоящий террор против тех, кто выступал против их антиконституционных действий. Политики, журналисты и общественные деятели подвергались преследованиям и публичным унижениям. Волна насилия захлестнула украинские города, включая серию громких и безнаказанных убийств. Содрогаешься при воспоминании о страшной трагедии в Одессе, когда мирные протестующие были зверски убиты, заживо сожжены в Доме профсоюзов.Преступники, совершившие это злодеяние, так и не были наказаны, и никто их даже не ищет. Но мы знаем их имена и сделаем все, чтобы их наказать, найти и привлечь к ответственности.

Майдан

не приблизил Украину к демократии и прогрессу. Совершив государственный переворот, националисты и те политические силы, которые их поддержали, в итоге завели Украину в тупик, столкнули страну в пучину гражданской войны. Восемь лет спустя страна раскололась.Украина переживает острый социально-экономический кризис.

По данным международных организаций, в 2019 году почти 6 миллионов украинцев, подчеркиваю, около 15 процентов не рабочей силы, а всего населения этой страны, были вынуждены уехать за границу в поисках работы. Большинство из них выполняют случайную работу. Показателен и следующий факт: с 2020 года из-за пандемии страну покинули более 60 000 врачей и других медицинских работников.

С 2014 года счета за воду выросли почти на треть, за электроэнергию - в несколько раз, а цена на газ для населения выросла в несколько десятков раз.У многих людей просто нет денег на оплату коммунальных услуг. Они буквально изо всех сил пытаются выжить.

Что случилось? Почему все это происходит? Ответ очевиден. Они растратили и присвоили наследие, доставшееся не только от советской эпохи, но и от Российской империи. Они потеряли десятки, сотни тысяч рабочих мест, которые позволяли людям получать стабильный доход и получать налоговые поступления, в том числе благодаря тесному сотрудничеству с Россией. Были подорваны или полностью уничтожены такие отрасли, как машиностроение, приборостроение, электроника, судостроение и авиастроение.Однако было время, когда этими компаниями гордилась не только Украина, но и весь Советский Союз.

В 2021 году Черноморский судостроительный завод в Николаеве прекратил свою деятельность. Его первые доки относятся к Екатерине Великой. Известный производитель «Антонов» не выпустил ни одного коммерческого самолета с 2016 года, а завод по производству ракетно-космической техники «Южмаш» находится на грани банкротства. Похожая ситуация и на Кременчугском металлургическом заводе. Этот печальный список можно продолжать и продолжать.

Что касается газотранспортной системы, то она была полностью построена Советским Союзом, и в настоящее время она изношена до такой степени, что ее использование создает большие риски и дорого обходится окружающей среде.

Эта ситуация вызывает вопрос: бедность, отсутствие возможностей и утерянный промышленный и технологический потенциал — это ли прозападный цивилизационный выбор, который они используют уже много лет, чтобы одурачить миллионы людей обещаниями райских пастбищ?

Все сводилось к развалу украинской экономики и откровенному грабежу граждан страны, а сама Украина была поставлена ​​под внешнее управление, направленное не только из западных столиц, но и на местах, как говорится, через вся сеть иностранных советников, НПО и других учреждений, присутствующих в Украине.Они имеют прямое отношение ко всем ключевым назначениям и увольнениям и ко всем ветвям власти всех уровней, от центрального правительства до муниципалитетов, а также к государственным компаниям и корпорациям, включая Нафтогаз, Укрэнерго, Украинские железные дороги, Укроборонпром. , Укрпочта и Администрация морских портов Украины.

В Украине нет независимой судебной системы. Киевские власти по требованию Запада передали приоритетное право выбора членов высших судебных органов, Совета юстиции и Высшей квалификационной комиссии судей международным организациям.

Кроме того, США напрямую контролируют Национальное агентство по предотвращению коррупции, Национальное антикоррупционное бюро, Специализированную антикоррупционную прокуратуру и Высший антикоррупционный суд. Все это делается под благородным предлогом активизации борьбы с коррупцией. Хорошо, но где результаты? Коррупция процветает как никогда.

Знают ли украинцы, что так управляют их страной? Осознают ли они, что их страна превратилась даже не в политический или экономический протекторат, а превратилась в колонию с марионеточным режимом? Государство было приватизировано.В результате правительство, которое называет себя «силой патриотов», больше не выступает в национальном качестве и последовательно подталкивает Украину к утрате суверенитета.

Политика по искоренению русского языка и культуры и поощрению ассимиляции продолжается. Верховная Рада выработала устойчивый поток дискриминационных законопроектов, и уже вступил в силу закон о так называемых коренных народах. Люди, которые идентифицируют себя как русские и хотят сохранить свою идентичность, язык и культуру, получают сигнал о том, что они не нужны в Украине.

По законам об образовании и украинском языке как государственном русскому языку не место ни в школах, ни в общественных местах, ни даже в обычных магазинах. Закон о так называемой проверке чиновников и чистке их рядов открыл путь для борьбы с нежелательными государственными служащими.

Появляется все больше актов, позволяющих украинским военным и правоохранительным органам подавлять свободу слова, инакомыслие и преследование оппозиции. Миру известна прискорбная практика введения односторонних неправомерных санкций против других стран, иностранных физических и юридических лиц.Украина превзошла своих западных хозяев, придумав санкции против своих граждан, компаний, телеканалов, других СМИ и даже членов парламента.

Киев продолжает готовить уничтожение Украинской Православной Церкви Московского Патриархата. Это не эмоциональное суждение; подтверждение этому можно найти в конкретных решениях и документах. Украинские власти цинично превратили трагедию раскола в инструмент государственной политики.Нынешняя власть никак не реагирует на призывы украинского народа отменить законы, ущемляющие права верующих. Кроме того, в Верховной Раде зарегистрированы новые законопроекты, направленные против духовенства и миллионов прихожан Украинской Православной Церкви Московского Патриархата.

Несколько слов о Крыме. Народ полуострова добровольно сделал свой выбор быть с Россией. Власти Киева не могут оспорить четко сформулированный выбор народа, поэтому они пошли на агрессивные действия, на активизацию экстремистских ячеек, в том числе радикальных исламистских организаций, на засылку диверсантов для организации терактов на объектах жизнеобеспечения, на похищение граждан России. .У нас есть фактические доказательства того, что такие агрессивные действия предпринимаются при поддержке западных спецслужб.

В марте 2021 года в Украине была принята новая Военная стратегия. Этот документ практически полностью посвящен противостоянию с Россией и ставит цель вовлечь иностранные государства в конфликт с нашей страной. Стратегия предусматривает организацию того, что можно назвать террористическим подпольем в российском Крыму и на Донбассе. В нем также обозначены контуры потенциальной войны, которая должна закончиться, по замыслу киевских стратегов, «при содействии международного сообщества на выгодных для Украины условиях», а также — слушайте внимательно — «при иностранной военной поддержке». в геополитическом противостоянии с Российской Федерацией.На самом деле это не что иное, как подготовка к боевым действиям против нашей страны, России.

Как известно, сегодня уже было заявлено, что Украина намерена создать собственное ядерное оружие, и это не просто хвастовство. Украина обладает ядерными технологиями, созданными еще в советское время, и средствами доставки такого оружия, в том числе самолетами, а также высокоточными тактическими ракетами «Точка-У» советской разработки с дальностью полета более 100 километров. Но они могут сделать больше; это только вопрос времени.Задел для этого у них есть еще с советских времен.

Другими словами, получить тактическое ядерное оружие для Украины будет гораздо проще, чем для некоторых других государств, которые я не буду здесь упоминать, которые проводят такие исследования, особенно если Киев получит иностранную технологическую поддержку. Этого мы тоже не исключаем.

Если Украина обзаведется оружием массового поражения, ситуация в мире и в Европе кардинально изменится, особенно для нас, для России.Мы не можем не реагировать на эту реальную опасность, тем более, что, повторяю, западные покровители Украины могут помочь ей приобрести это оружие, чтобы создать очередную угрозу для нашей страны. Мы видим, как настойчиво накачивают оружием киевский режим. С 2014 года только США потратили на эти цели миллиарды долларов, включая поставки вооружения и техники и подготовку специалистов. В последние несколько месяцев наблюдается постоянный поток западного оружия в Украину, демонстративно, на глазах у всего мира.Иностранные советники контролируют деятельность вооруженных сил и спецслужб Украины, и мы это прекрасно понимаем.

За последние несколько лет воинские контингенты стран НАТО практически постоянно находились на территории Украины под предлогом проведения учений. Украинская система управления войсками уже интегрирована в НАТО. Это означает, что штаб НАТО может отдавать прямые команды украинским вооруженным силам, даже их отдельным частям и соединениям.

США и НАТО приступили к дерзкому освоению территории Украины как театра возможных военных действий.Их регулярные совместные учения носят явно антироссийский характер. Только в прошлом году было задействовано более 23 тысяч военнослужащих и более тысячи единиц техники.

Уже принят закон, позволяющий иностранным войскам прибывать в Украину в 2022 году для участия в многонациональных учениях. Понятно, что в первую очередь это войска НАТО. В этом году запланировано не менее десяти таких совместных учений.

Очевидно, что подобные мероприятия призваны прикрыть стремительное наращивание военной группировки НАТО на территории Украины. Тем более, что модернизированная с помощью США сеть аэродромов в Борисполе, Ивано-Франковске, Чугуеве, Одессе и многих других способна в кратчайшие сроки перебросить армейские подразделения. Воздушное пространство Украины открыто для полетов стратегических и разведывательных самолетов и беспилотников США, которые ведут наблюдение за территорией России.

Добавлю, что построенный США Центр морских операций в Очакове позволяет обеспечивать действия боевых кораблей НАТО, в том числе с применением высокоточного оружия, против Черноморского флота России и нашей инфраструктуры на всем побережье Черного моря.

В свое время США намеревались построить аналогичные объекты и в Крыму, но крымчане и жители Севастополя сорвали эти планы. Мы всегда будем помнить об этом.

Повторюсь, сегодня такой центр уже развернут в Очакове. В 18 веке за этот город сражались воины Александра Суворова. Благодаря их мужеству он стал частью России. Также в 18 веке земли Причерноморья, присоединенные к России в результате войн с Османской империей, получили название Новороссия (Новая Россия). Сейчас предпринимаются попытки предать забвению эти вехи истории, как и имена государственных и военных деятелей Российской империи, без усилий которых современная Украина не имела бы ни многих больших городов, ни даже выхода к Черному морю.

Недавно в Полтаве снесли памятник Александру Суворову. Что можно сказать? Вы отказываетесь от собственного прошлого? Так называемое колониальное наследие Российской империи? Что ж, в этом случае будьте последовательны.

Далее, в частности, статья 17 Конституции Украины устанавливает, что размещение иностранных военных баз на ее территории является незаконным.Однако, как выясняется, это всего лишь условность, которую можно легко обойти.

В Украине находятся учебные миссии НАТО, которые, по сути, являются иностранными военными базами. Они просто назвали базу миссией и на этом покончили.

Киев давно провозгласил стратегический курс на вступление в НАТО. Действительно, каждая страна имеет право выбирать свою собственную систему безопасности и заключать военные союзы. С этим не было бы проблем, если бы не одно «но». В международных документах прямо закреплен принцип равной и неделимой безопасности, включающий обязательства не укреплять собственную безопасность за счет безопасности других государств.Об этом говорится в принятой в Стамбуле Хартии европейской безопасности ОБСЕ 1999 года и Астанинской декларации ОБСЕ 2010 года.

Иными словами, выбор путей обеспечения безопасности не должен представлять угрозы для других государств, тогда как вступление Украины в НАТО — это прямая угроза безопасности России.

Напомню, что на Бухарестском саммите НАТО в апреле 2008 года США протолкнули решение о том, что Украина и, кстати, Грузия станут членами НАТО.Многие европейские союзники США уже тогда прекрасно осознавали риски, связанные с этой перспективой, но были вынуждены мириться с волей своего старшего партнера. Американцы просто использовали их для проведения явно антироссийской политики.

Ряд государств-членов НАТО по-прежнему очень скептически относятся к вступлению Украины в НАТО. Мы получаем сигналы из некоторых европейских столиц, говорящие нам не волноваться, поскольку это не произойдет буквально за одну ночь. Собственно, то же самое говорят и наши американские партнеры.«Хорошо, тогда, — отвечаем мы, — если не завтра, то послезавтра будет. Что это меняет с исторической точки зрения? Ничего.

Кроме того, нам известна позиция и слова руководства США о том, что активные боевые действия на востоке Украины не исключают возможности вступления этой страны в НАТО, если она будет соответствовать критериям НАТО и преодолеет коррупцию.

При этом нас раз за разом пытаются убедить, что НАТО — это миролюбивый и сугубо оборонительный союз, не представляющий угрозы для России.Опять же, они хотят, чтобы мы поверили им на слово. Но мы прекрасно знаем реальную ценность этих слов. В 1990 году, когда обсуждалось объединение Германии, Соединенные Штаты пообещали советскому руководству, что юрисдикция или военное присутствие НАТО не расширится ни на дюйм на восток и что объединение Германии не приведет к распространению военной организации НАТО на восток. Это цитата.

Они дали много словесных заверений, которые оказались пустыми фразами.Позже нас стали уверять, что вступление в НАТО стран Центральной и Восточной Европы только улучшит отношения с Москвой, избавит эти страны от страхов, пропитанных их горьким историческим наследием, и даже создаст пояс дружественных России стран. .

Однако произошло прямо противоположное. Правительства некоторых восточноевропейских стран, спекулируя на русофобии, привносили в Альянс свои комплексы и стереотипы о российской угрозе и настаивали на наращивании потенциалов коллективной обороны и развертывании их в первую очередь против России.Хуже того, это произошло в 1990-х и начале 2000-х, когда благодаря нашей открытости и доброй воле отношения между Россией и Западом достигли высокого уровня.

Россия выполнила все свои обязательства, включая уход из Германии, из Центральной и Восточной Европы, внеся огромный вклад в преодоление наследия холодной войны. Мы последовательно предлагали различные варианты сотрудничества, в том числе в формате Совета Россия-НАТО и в формате ОБСЕ.

Более того, я скажу то, чего никогда не говорил публично, скажу сейчас впервые.Когда уходящий в отставку президент США Билл Клинтон посетил Москву в 2000 году, я спросил его, как Америка отнесется к приему России в НАТО.

Не буду раскрывать всех подробностей того разговора, но реакция на мой вопрос была, скажем так, достаточно сдержанной, и истинное отношение американцев к такой возможности, собственно, видно из их последующих шагов в отношении нашей страны. Я имею в виду открытую поддержку террористов на Северном Кавказе, игнорирование наших требований и забот в области безопасности, продолжающееся расширение НАТО, выход из Договора по ПРО и так далее.Возникает вопрос: почему? О чем все это, какова цель? Ладно, вы не хотите видеть в нас друзей или союзников, но зачем делать нас врагами?

Ответ может быть только один — это не про наш политический режим или что-то в этом роде. Им просто не нужна такая большая и независимая страна, как Россия. Это ответ на все вопросы. В этом источник традиционной политики Америки в отношении России. Отсюда и отношение ко всем нашим предложениям по безопасности

Сегодня достаточно одного взгляда на карту, чтобы увидеть, насколько западные страны сдержали свое обещание воздержаться от расширения НАТО на восток.Они просто обманули. Мы видели пять волн расширения НАТО, одну за другой — Польша, Чехия и Венгрия были приняты в 1999 году; Болгария, Эстония, Латвия, Литва, Румыния, Словакия и Словения в 2004 году; Албания и Хорватия в 2009 году; Черногория в 2017 году; и Северная Македония в 2020 г.

В результате Альянс, его военная инфраструктура достигла границ России. Это одна из ключевых причин кризиса европейской безопасности; это самым негативным образом сказалось на всей системе международных отношений и привело к утрате взаимного доверия.

Ситуация продолжает ухудшаться, в том числе в стратегическом районе. Так, в Румынии и Польше в рамках проекта США по созданию глобальной системы ПРО создаются районы базирования ракет-перехватчиков. Общеизвестно, что размещенные там пусковые установки могут быть использованы для крылатых ракет «Томагавк» — наступательных ударных систем.

Кроме того, в США ведется разработка универсальной ракеты Standard Missile-6, которая может обеспечивать противовоздушную и противоракетную оборону, а также наносить удары по наземным и надводным целям.Другими словами, якобы оборонительная система противоракетной обороны США развивает и расширяет свои новые наступательные возможности.

Имеющаяся у нас информация дает нам веские основания полагать, что решение о вступлении Украины в НАТО и последующем развертывании объектов НАТО уже принято и является лишь вопросом времени. Мы прекрасно понимаем, что при таком сценарии уровень военных угроз для России резко возрастет, в несколько раз. И здесь я хотел бы подчеркнуть, что риск внезапного удара по нашей стране будет возрастать.

Поясню, что американские документы стратегического планирования подтверждают возможность нанесения так называемого упреждающего удара по ракетным комплексам противника. Мы также знаем главного противника США и НАТО. Это Россия. Документы НАТО официально объявляют нашу страну главной угрозой евроатлантической безопасности. Украина послужит передовым плацдармом для такого удара. Если бы наши предки услышали об этом, то, наверное, просто не поверили бы этому. Мы и сегодня не хотим в это верить, но это то, что есть.Я бы хотел, чтобы люди в России и Украине это поняли.

Многие украинские аэродромы расположены недалеко от наших границ. Размещенная там тактическая авиация НАТО, включая носители высокоточного оружия, будет способна наносить удары по нашей территории на глубину линии Волгоград-Казань-Самара-Астрахань. Размещение разведывательных радаров на территории Украины позволит НАТО жестко контролировать воздушное пространство России вплоть до Урала.

Наконец, после того, как США разорвали договор о РСМД, Пентагон открыто разрабатывает множество ударных средств наземного базирования, в том числе баллистические ракеты, способные поражать цели на расстоянии до 5500 км. В случае развертывания в Украине такие системы смогут поражать цели на всей европейской территории России. Подлет крылатых ракет «Томагавк» до Москвы составит менее 35 минут; баллистические ракеты из Харькова — семь-восемь минут; и гиперзвуковое штурмовое оружие – от четырех до пяти минут. Это как нож в горло. Я не сомневаюсь, что они надеются реализовать эти планы, как делали это много раз в прошлом, расширяя НАТО на восток, перемещая свою военную инфраструктуру к границам России и полностью игнорируя наши опасения, протесты и предупреждения.Простите, но они просто не заботились о таких вещах и делали все, что считали нужным.

Конечно, они и впредь будут вести себя так же, следуя известной пословице: «Собаки лают, а караван идет». Сразу скажу – такое поведение мы не приемлем и никогда не примем. При этом Россия всегда выступала за решение самых сложных проблем политическими и дипломатическими средствами, за столом переговоров.

Мы прекрасно осознаем свою огромную ответственность, когда речь идет о региональной и глобальной стабильности. Еще в 2008 году Россия выступила с инициативой о заключении Договора о европейской безопасности, по которому ни одно евроатлантическое государство или международная организация не могли бы укреплять свою безопасность за счет безопасности других. Однако наше предложение было сразу же отвергнуто под тем предлогом, что России нельзя позволять ограничивать деятельность НАТО.

Кроме того, нам было четко указано, что только члены НАТО могут иметь юридически обязывающие гарантии безопасности.

В декабре прошлого года мы передали нашим западным партнерам проект договора между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о гарантиях безопасности, а также проект соглашения о мерах по обеспечению безопасности Российской Федерации и государств-членов НАТО.

Соединенные Штаты и НАТО ответили общими заявлениями. В них тоже были зёрна рациональности, но они касались второстепенных вопросов, и всё это выглядело как попытка затянуть вопрос и сбить дискуссию с толку.

Мы отреагировали на это соответствующим образом и указали, что готовы идти по пути переговоров, но при условии, что все вопросы будут рассматриваться в виде пакета, включающего основные предложения России, содержащие три ключевых момента. Во-первых, чтобы предотвратить дальнейшее расширение НАТО. Во-вторых, добиться того, чтобы Альянс воздержался от размещения штурмовых комплексов у границ России. И, наконец, возвращение военного потенциала и инфраструктуры блока в Европе к тому состоянию, в котором они были в 1997 году, когда был подписан Основополагающий акт Россия-НАТО.

Эти наши принципиальные предложения были проигнорированы. Повторим: наши западные партнеры в очередной раз озвучили всем известные формулы о том, что каждое государство вправе свободно выбирать способы обеспечения своей безопасности или вступать в какой-либо военный союз или союз. То есть в их позиции ничего не изменилось, и мы продолжаем слышать все те же старые отсылки к пресловутой политике «открытых дверей» НАТО. Более того, нас снова пытаются шантажировать и угрожают санкциями, которые, кстати, введут несмотря ни на что, поскольку Россия продолжает укреплять свой суверенитет и свои Вооруженные Силы.Безусловно, они никогда не подумают дважды, прежде чем придумать или просто сфабриковать предлог для очередной санкционной атаки вне зависимости от развития событий в Украине. Их единственная цель — сдержать развитие России. И они будут делать это, как и раньше, даже без формальных предлогов, просто потому, что мы существуем и никогда не поступимся своим суверенитетом, национальными интересами или ценностями.

Хотел бы быть ясным и прямолинейным: в нынешних условиях, когда наши предложения о равноправном диалоге по принципиальным вопросам фактически остались без ответа со стороны США и НАТО, когда уровень угроз для нашей страны значительно возрос, Россия все права на ответ, чтобы обеспечить его безопасность.Это именно то, что мы будем делать.

Что касается положения дел на Донбассе, то мы видим, что правящие киевские элиты не перестают публично заявлять о своем нежелании выполнять Минский Комплекс мер по урегулированию конфликта и не заинтересованы в мирном урегулировании. Наоборот, они пытаются организовать блицкриг на Донбассе, как это было в 2014 и 2015 годах. Все мы знаем, чем закончились эти авантюры.

Не проходит и дня, чтобы населенные пункты Донбасса не попадали под обстрелы. Недавно сформированные крупные вооруженные силы используют ударные дроны, тяжелую технику, ракеты, артиллерию и реактивные системы залпового огня. Убийства мирных жителей, блокада, жестокое обращение с людьми, в том числе с детьми, женщинами и пожилыми людьми, не ослабевают. Как мы говорим, этому не видно конца.

Между тем так называемый цивилизованный мир, единственными представителями которого провозгласили себя наши западные коллеги, предпочитает этого не видеть, как будто не существует этого ужаса и геноцида, перед которым стоят почти 4 миллиона человек.Но они есть и только потому, что эти люди не согласились с поддержанным Западом переворотом на Украине в 2014 году и выступили против перехода к неандертальскому и агрессивному национализму и неонацизму, которые возведены в Украине в ранг национальной политики. Они борются за свое элементарное право жить на своей земле, говорить на своем языке, сохранять свою культуру и традиции.

Как долго может продолжаться эта трагедия? Сколько еще можно с этим мириться? Россия сделала все, чтобы сохранить территориальную целостность Украины. Все эти годы она настойчиво и терпеливо добивалась выполнения резолюции 2202 Совета Безопасности ООН от 17 февраля 2015 года, закрепившей Минский Комплекс мер от 12 февраля 2015 года по урегулированию ситуации на Донбассе.

Все было напрасно. Президенты и депутаты Рады приходят и уходят, но в глубине души агрессивный и националистический режим, захвативший власть в Киеве, остается неизменным. Это целиком продукт переворота 2014 года, и те, кто тогда встал на путь насилия, кровопролития и беззакония, не признавали тогда и не признают сейчас никакого решения донбасского вопроса, кроме военного.

В связи с этим считаю необходимым принять давно назревшее решение и немедленно признать независимость и суверенитет Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.

Прошу Федеральное Собрание Российской Федерации поддержать это решение и затем ратифицировать Договор о дружбе и взаимной помощи с обеими республиками. Эти два документа будут подготовлены и подписаны в ближайшее время.

Мы хотим, чтобы те, кто захватили и продолжают удерживать власть в Киеве, немедленно прекратили боевые действия.В противном случае ответственность за возможное продолжение кровопролития полностью ляжет на совесть правящего режима Украины.

Объявляя о принятых сегодня решениях, я по-прежнему уверен в поддержке граждан России и патриотических сил страны.

Спасибо.

ЦРУ Информатор, извлеченный из России, десятилетиями отправлял секреты в США

Майкл Барбаро

Из The New York Times, я Майкл Барбаро.Это «Ежедневник».

На прошлой неделе CNN опубликовала историю о том, что США тайно вывезли из России главного шпиона еще в 2017 году. Что это значит сейчас для американской разведки.

Понедельник, 16 сентября.

Итак, Джулиан, расскажи мне об этой истории, о которой ты рассказывал.

джулиан барнс

Несколько месяцев назад мы с моим коллегой Адамом Голдманом начали делать репортажи о ключевом деле ЦРУ. актив, которому C.И.А., и мы знали, что этот источник был главным человеком, который сообщил ЦРУ, который сообщил всему разведывательному сообществу, что Владимир Путин вмешивался в выборы и поддерживал Дональда Трампа. Так что этот человек был действительно важным, и то, что с ним случилось, было загадкой.

[музыка]
Майкл Барбаро

Джулиан Барнс освещает вопросы национальной безопасности для The Times.

джулиан барнс

Всякий раз, когда вы пытаетесь сообщить о важных разведданных, это происходит очень медленно.

У меня был один разговор с человеком, который, когда я задавал вопрос, сказал, стоп, я не хочу слышать этот вопрос. Я не хочу, чтобы ты задавал мне этот вопрос. Так что это очень кропотливая работа. Но на прошлой неделе, когда я делал репортаж, я узнал, что кабельная сеть перехватила одну из статей, над которой я работал. Но была пятница, и я нервничал, но не стал этого делать.

Майкл Барбаро

[СМЕЕТСЯ] Скрестил пальцы и пошел домой на весь день.

Джулиан Барнс

Скрестите пальцы, идите домой.

И Джим, это твой отчет. Вы узнали о сверхсекретной разведывательной операции Соединенных Штатов.

архивная запись (Джим Шутто)

Верно, Поппи. Многочисленные чиновники администрации Трампа, которые непосредственно осведомлены, говорят мне, что в ходе ранее нераскрытой секретной миссии в 2017 году США успешно вывели из России одного из своих тайных источников самого высокого уровня в российском правительстве.

Майкл Барбаро

И что потом?

Джулиан Барнс

Итак, вскоре после того, как CNN сообщила новость о том, что Россия, по-видимому, обнародовала имя шпиона.

Архивная запись

Мы не подтвердили имя шпиона и не будем повторять имя, раскрытое русскими.

джулиан барнс

Поначалу, когда это происходит, вы думаете, о, это российская дезинформация. Но затем вы запускаете быстрый поиск в Google, и похоже, что этот парень был дипломатом, похоже, что этот парень когда-то был дипломатом в Соединенных Штатах, и, о чудо, есть документ на дом в пригороде Вирджинии.

michael barbaro

Итак, вы только что ввели в Google имя этого шпиона, и, как ни странно, всплывает адрес того, кто, по-видимому, является высокопоставленным российским чиновником, работающим с США. Что вы на самом деле делаете с этой информацией?

Джулиан Барнс

Так что это немного шокирует. Это просто очень странно. Это не так, как это должно работать. Россия не должна была разглашать имя шпиона. Вы не должны искать в Google шпиона на своем заднем дворе.

Майкл Барбаро

Правильно.

Джулиан Барнс

Но что вы делаете с этой информацией, так это выезжаете и наносите визит.

Итак, на следующее утро семейная машина использовалась, поэтому я арендовал Car2Go, очень маленькую смарт-машину, которую нельзя брать с собой на шоссе.

Но я обнаружил, что можно развивать скорость до 65 миль в час на очень-очень маленькой умной машине.

Майкл Барбаро

Ты в машине из классического шпионского триллера, верно?

Джулиан Барнс

[СМЕЕТСЯ]

Знаешь, это не похоже на то, что ты подкрадываешься, когда подъезжаешь к чьему-то дому на клоунской машине.

michael barbaro

[СМЕЕТСЯ]

julian barnes

в доме было полдюжины других репортеров.

Майкл Барбаро

Хм.

джулиан барнс

Итак, я припарковал машину, поздоровался со своим соперником в «Вашингтон пост», а затем пошел по подъездной дорожке.

джулиан барнс

Я иду к тупику, где видно, что у дома большое крыльцо, три этажа, очень большой дом.

Джулиан Барнс

Я просто помню, как был удивлен. Это огромные дома. Наверное, хорошо быть шпионом.

джулиан барнс

Газон только что подстрижен, а маленькие обрезки все еще лежат на подъездной дорожке.

Джулиан Барнс

Итак, я подошел к дому.

Джулиан Барнс

Много окон прямо здесь, на крыльце. Вы знаете, кто-то был здесь и задернул ставни. Я подошел раньше, и можно было заглянуть внутрь, а сейчас нельзя. Они задернули шторы. Во дворе видны детские игрушки. Бассейн для купания. В двери осталась карточка от другого репортера. Я собираюсь позвонить в колокольчик.

джулиан барнс

А потом, не раздумывая, я взялся за дверную ручку, а потом я просто мгновенно подумал, о боже, Россия известна тем, что преследует шпионов, покрывая дверные ручки нервно-паралитическими отравляющими веществами.

Майкл Барбаро

Правильно. И ты только что коснулся дверной ручки.

Джулиан Барнс

И я только что коснулся дверной ручки.

Майкл Барбаро

Но, конечно, ты в порядке.

Джулиан Барнс

Я в порядке. Мгновенный страх.

Джулиан Барнс

Мусорное ведро оставлено снаружи. Соседи сказали, что здесь осталась собака, и шериф должен был прийти посмотреть.

Джулиан Барнс

Но никого не было дома. Но я хотел выяснить, что произошло, поэтому пошел по подъездной дорожке, пересек тупик и попытался встретиться с соседями.

Джулиан Барнс

Привет, я из The New York Times. Я Джулиан Барнс. Делаю репортаж о соседе.

динамик

OK.

джулиан барнс

Я не знаю, видели ли вы сообщения в прессе или что-то еще, но они были — вчера в моей газете и CNN появились сообщения об информаторе, рассказавшем о российском вмешательстве, и российских СМИ, российском правительстве , сообщает, что это ваш ближайший сосед.

динамик

OK.

Майкл Барбаро

И что они знали?

джулиан барнс

Ну, когда вы пишете о ком-то и разговариваете с соседями, классическая журналистская шутка заключалась в том, что они были очень тихими.

динамик

Помню, они были новыми соседями. Мы их даже не встречали. Хотел пройти, не прошел.

джулиан барнс

И, конечно же, стереотипно, мы слышали, что они были очень тихими.Но один из соседей описал —

динамик

4 июля, мы запускаем фейерверк, и я такой, о черт, там сосед, жена и ребенок сидят на крыльце. Так что я сказал, позвольте мне пойти и пригласить их.

Джулиан Барнс

Приглашаю их на фейерверк в честь Четвертого июля.

динамик

Итак, я подошел, чтобы пригласить их, и она сказала, что не говорит по-английски.Тогда вышел ее муж и сказал, что они будут просто наблюдать со ступенек.

Джулиан Барнс

Взаимодействия были немногочисленными и редкими.

динамик

Это было единственное взаимодействие с ними, кроме того, что я просто махал, когда мы проходили по улице, и если он выгуливал собаку, или я махал, когда видел его дома во дворе. И я остановился, когда его жена выгуливала собаку, и я остановился и просто сказал: привет, как дела? И я не думаю, что она меня поняла, потому что сказала: «Хорошо, хорошо, хорошо».Я сказал, как тебе дом и окрестности? А она такая: ладно, ладно, ладно. Так что я такой, я не думаю, что вы меня понимаете или нет. Но это был единственный раз, когда я разговаривал ни с одним из них.

Джулиан Барнс

Но детали, которые они предоставили, действительно подтверждают, что это был наш парень, что это было то самое место.

динамик

Это была русская пара, и я помню двоих детей, маленького мальчика, которому было 3 года, я не знаю.

джулиан барнс

Семья переехала в июне 2018 года. Они не знали, откуда приехали, просто сказали, что переехали из Северной Вирджинии.

динамик

Но я знаю, что там был по крайней мере один маленький ребенок, а другой ребенок был — я не знаю, был ли он в средней или старшей школе.

джулиан барнс

Муж был дружелюбным, но говорил, как всем было известно, с сильным русским акцентом.

джулиан барнс

Он много лет был дипломатом, так что я полагаю, что его английский был довольно хорош. Это было правильно?

динамик

Да, у него определенно был акцент, но я мог его очень хорошо понять.

джулиан барнс

И один из соседей сказал мне, что их увезли прошлой ночью. Подъехал фургон, загрузил их и увез в неизвестном направлении.

Майкл Барбаро

Эти соседи, с которыми вы разговаривали, были шокированы этим шпионом среди них?

Джулиан Барнс

Знаете, как ни странно, они этого не сделали.

динамик

Это немного шпионский роман, но так устроен мир. Так что, я имею в виду, мы делаем это с ними, они делают это с нами.

Джулиан Барнс

Один человек сказал, что мы живем недалеко от Вашингтона, здесь много шпионов.

динамик

Это правительство, понимаете? Это каждое правительство.

джулиан барнс

И они, кажется, очень быстро понимают, что этот сосед, которого они не очень хорошо знали, был шпионом, а один из соседей был довольно откровенен и оказался симпатичным гордился своим соседом и сказал —

динамик

Меня беспокоит только то, что если этот парень на нашей стороне, я не знаю, что вы делаете ему какие-то одолжения.

Джулиан Барнс

Этот парень выполнял важную работу для Америки, и он действительно рисковал своей жизнью, чтобы сделать добро для нашей страны.

Майкл Барбаро

Хм. Так что мы не знали, что наш сосед был шпионом, но теперь, когда мы знаем, что он был шпионом для нас, для хороших парней, ура, ра.

джулиан барнс

Вот именно, думаю, это довольно быстрое умственное сальто. Но да, это то, что произошло.Они быстро сообразили, ладно, он на нашей стороне, давайте сплотимся вокруг флага за него.

Майкл Барбаро

Хм. Так что же происходит?

Джулиан Барнс

Через несколько часов подъезжает почтальон, и его тут же окружают шесть репортеров. А потом я просто смотрю на эту сцену и думаю, что почтальон ничего не знает.

Майкл Барбаро

[СМЕЕТСЯ]

Джулиан Барнс

Все кончено.Так что я вернулся в свою машину и направился в вашингтонское бюро The New York Times, чтобы продолжить репортаж.

Майкл Барбаро

И, вероятно, оставить свой Car2Go на месте Car2Go?

джулиан барнс

Вы можете просто оставить их где угодно в округе Колумбия.

[музыка]
Майкл Барбаро

Мы скоро вернемся.

Хорошо, Джулиан, как мы сюда попали? В чем дело?

джулиан барнс

Итак, десятилетия назад C.Я. обратился к российскому дипломату низшего или среднего звена с предложением шпионить в пользу США. Сейчас мы точно не знаем, когда и где это произошло, но мы знаем, что это было за пределами России, потому что очень трудно приблизиться, культивировать потенциальный источник внутри России. Внутри России за американскими шпионами следят повсюду. Таким образом, этот подход произошел за границей. И с этим информатором ЦРУ. действительно наткнулся на золото.

[музыка]
Джулиан Барнс

Информатор дослужился до помощника ключевой дипломатической фигуры.Покровителем информатора был главный дипломатический советник Путина.

Майкл Барбаро

Вау.

джулиан барнс

А для ЦРУ это очень важно. Очень трудно понять мышление Владимира Путина или его стратегию. Владимир Путин сам бывший шпион.

Майкл Барбаро

Правильно.

джулиан барнс

Он очень осторожен. Он не общается по мобильным телефонам, по стационарным телефонам.Он не записывает много материала. Он просто знает, что такие вещи перехватываются, записываются, фотографируются. И поэтому, когда мы говорим о Владимире Путине, человеческая разведка — шпионы, осведомители — очень, очень важны. К тому времени, когда мы добираемся до администрации Обамы, отчеты, поступающие от осведомителя, рассматриваются с предельной осторожностью. Есть отчеты на глаза президенту, только вложенные в запечатанные конверты, доставленные в Овальный кабинет и требующие возврата в Ц.I.A., исключительный уровень секретности и защиты, который показывает, насколько важной была информация этого шпиона. И, взращивая этого осведомителя на протяжении десятилетий, наблюдая, как он получает все более широкий доступ, они разработали то, что некоторые люди называют самым важным источником ЦРУ в 2016 году. расследование взлома электронной почты Национального комитета Демократической партии. Сообщается, что агентство также пытается определить, были ли мишенью помощники и группы, близкие к Хиллари Клинтон.Госсекретарь Джон Керри сегодня утром поднял этот вопрос перед министром иностранных дел России. Русские насмехались над сообщениями о том, что за взломом стояла Москва.

джулиан барнс

Итак, именно здесь мы находимся, когда возникает самый сложный вызов американским спецслужбам за последнее поколение, когда враждебная сила начинает вмешиваться в американские выборы.

[музыка]
Майкл Барбаро

Что конкретно мы знаем о разведданных, которые этот шпион способен получить в США?С. в 2016 году?

джулиан барнс

Нам известны две действительно важные разведданные, одна из которых —

архивная запись

заговор пытался повлиять на президентские выборы в США в пользу Дональда Трампа.

джулиан барнс

— Путин утвердительно хотел, чтобы Дональд Трамп стал президентом.Что-то в Трампе нравилось Путину, и это в конечном итоге стало ключевым выводом ЦРУ. У них было несколько источников для этого, но это был первый источник. Мы полагаем, что это был самый важный источник для этого открытия. Другое дело, что источник подтвердил, что D.N.C. взлом, киберпроникновение России в Национальный комитет Демократической партии, был заказан и одобрен Владимиром Путиным, что это было частью более широкой стратегии Путина, и чтобы этот информатор подтвердил, что находка действительно позволила C.Я. иметь высокий уровень уверенности в этом. Это действительно сформировало понимание в 2016 году о том, что произошло.

архивная запись

В служебной записке ЦРУ сотрудников, директор Джон Бреннан сказал, что он, ФБР. директор Джеймс Коми и директор национальной разведки Джеймс Клэппер теперь были на одной волне в отношении масштабов, характера и намерений российского вмешательства в наши президентские выборы.

джулиан барнс

Но есть и обратная сторона.Когда вы передаете самую взрывоопасную, самую важную информацию, и эта информация вступает в политические дебаты —

архивная запись (дональд Трамп)

, я думаю, что это смешно. Я думаю, это просто еще одно оправдание. Я в это не верю.

Джулиан Барнс

— есть уровень проверки.

архивная запись

Так что сейчас мы должны быть очень осторожны. Мы не можем делать эти дикие предположения, что за этим стояло российское правительство, потому что сейчас у нас нет всех доказательств.

Джулиан Барнс

Репортеры начинают задавать вопросы.

архивная запись

Нам не предоставили ни малейшего доказательства, подтверждающего утверждение о том, что за этим стоят русские.

Джулиан Барнс

Члены Конгресса начинают задавать вопросы. Люди хотят знать, как ЦРУ знаю это?

[музыка]
джулиан барнс

И есть намеки на конец 2016 года, что C.Я. имеет источник в России.

Архивная запись

Новая информация, полученная от дипломатических источников и шпионов, работающих на союзников США, указывает непосредственно на российского президента.

Майкл Барбаро

Итак, несмотря на всю секретность и заботу об этом осведомителе, его существование внезапно стало чем-то, что люди понимают.

Джулиан Барнс

Да. Теперь, если вы вернетесь и посмотрите на истории в конце 2016 года, это лишь самые легкие намеки, но C.Я. нервничает, потому что ЦРУ знает, когда репортеры задают вопросы, и русские тоже. А Путин беспощаден к людям, которых считает предателями, поэтому начинают писать план по вывозу осведомителя из России.

[музыка]
джулиан барнс

И по мере того, как в начале 2017 года количество новостей увеличивалось —

архивная запись

Сегодня утром Washington Post сосредоточилась на нашем правительственном расследовании. В августе ЦРУ дал тогдашнему президенту Обаме отчет, цитирую, «почерпнутый из источников глубоко внутри российского правительства».

Джулиан Барнс

— ЦРУ пошел к шпиону и сказал, что пора идти. Вам нужно приехать в Америку. Это предложение было принято.

майкл барбаро

Итак, Джулиан, шпион в США. Думаю, тогда мы этого не знали, но он в Вирджинии. Как вы пришли к этой истории несколько месяцев назад?

Джулиан Барнс

Итак, в 2018 году я начал писать о том, почему U.С., похоже, не очень хорошо понимал, каковы будут намерения или стратегия России по вмешательству в промежуточные выборы. Были предположения, что они собираются это сделать, но у разведывательного сообщества не было уверенности в том, что именно будет происходить. Итак, мы написали историю о том, как активы ЦРУ в России исчезли и что они больше не следят за Кремлем. В то время мы не знали точно, почему это произошло, и эта история как бы предполагала, что существует ряд различных причин, по которым шпионы могли молчать. Но чего мы не знали, так это того, что вывели действительно хорошего шпиона.

Майкл Барбаро

Мм-хм. Удивительно, что даже со стороны можно сказать, что что-то изменилось, и что изменением оказалось отсутствие одного человека. Так насколько же это обычно для такой страны, как США, так полагаться на единственный источник в таком важном в стратегическом отношении месте, как Россия?

джулиан барнс

Конечно, источников несколько.Вы не можете иметь высокую уверенность в выводе и при этом иметь один источник, но этот источник, вероятно, самый важный из-за доступа к Кремлю. И реальность такова, что в наши дни очень трудно разработать хорошие источники. Как показывает эта история, на это уходят десятилетия. Потребовались годы, чтобы воспитать этого человека, чтобы привести его в такое место, где он мог бы предложить самый высокий и самый ценный уровень интеллекта. За год не развернешься и не наработаешь шпиона. Вы не получите высокопоставленного кремлевского чиновника, который просто повернется и вручит вам драгоценности короны. А в России, вид технической разведки, на которую США полагаются во многих местах — подслушивание, разведка, спутники-шпионы — русские очень изощренно блокируют некоторые из этих вещей. И это придает большое значение человеческим шпионам старой школы.

Майкл Барбаро

Все, что вы только что сказали, похоже, не предвещает ничего хорошего для нашей разведки о России в связи с приближением выборов 2020 года.

Джулиан Барнс

Верно.Вот что действительно важно в развитии этой истории, учитывая выборы 2020 года, когда все верят, что Россия развернет новую кампанию вмешательства. Мы знаем, что они это сделают, но не знаем, как они это сделают. Они собираются использовать другую тактику, чем раньше. И если вы не смотрите на землю, у вас нет системы раннего предупреждения. Вы не знаете, что собирается делать Россия. Вы не знаете, что сам Путин заказывает.

[музыка]
Майкл Барбаро

Джулиан, большое спасибо.

Джулиан Барнс

Спасибо. Было приятно.

michael barbaro

В интервью The Times Джеймс Клэппер, директор национальной разведки при президенте Обаме, сказал, что нет никаких сомнений в том, что разоблачения прошлой недели, цитирую, «сделают рекрутинговые активы в России даже труднее, чем сейчас».

Мы скоро вернемся.

Вот что еще вам нужно знать сегодня. В воскресенье вечером президент Трамп заявил, что готов к военным действиям в ответ на серию разрушительных атак на систему добычи нефти в Саудовской Аравии в минувшие выходные, в результате которых было прекращено около половины добычи нефти в королевстве, а мировые цены на нефть резко выросли.Ответственность за теракты взяли на себя повстанцы-хуситы в Йемене, которые ведут многолетнюю войну с Саудовской Аравией. Но разведка США предположила, что нападение на самом деле было совершено Ираном, что потенциально обострило и без того напряженное противостояние с администрацией Трампа. Иран отрицал свою причастность к нападению. Но в твите президент Трамп написал, что США, цитирую, «заблокированы и загружены в зависимости от проверки» роли Ирана. А расследование, проведенное двумя репортерами The Times, еще раз подтвердило утверждение о том, что, будучи студентом Йельского университета, судья Верховного суда Бретт Кавано спустил штаны на вечеринке и ткнул своим пенисом в одноклассницу Дебору Рамирес.Кавано отрицал это утверждение во время слушаний по утверждению, но репортеры обнаружили, что по крайней мере семь человек, включая мать Рамиреса, слышали об инциденте до того, как Кавано стал федеральным судьей, двое из них всего через несколько дней после инцидента. Репортеры также нашли одноклассника Йельского университета, который сказал, что Кавано сунул свой пенис в руку другой студентки. Этот одноклассник сообщил об инциденте в ФБР. до того, как Кавано был подтвержден, но ФБР. заявление не расследовал.В воскресенье The Times сообщила, что министерство юстиции вручит одну из своих самых престижных наград за выдающиеся заслуги юристам, работавшим над утверждением кандидатуры Кавано.

Вот и все для "The Daily". Я Майкл Барбаро. До завтра.

Размышления о четвертьвековой истории отношений России с Центральной Азией

Геополитические перспективы России в Центральной Азии развиваются. Его первоочередные интересы — сохранение своей сферы влияния, недопущение влияния Запада и недопущение сближения находящихся там постсоветских государств с Западом, а также обеспечение безопасности региона от внешних и внутренних угроз стабильности, особенно в отношении побочных эффектов из Афганистана.России также все чаще приходится учитывать растущее присутствие Китая. По мере того, как пекинская инициатива «Один пояс, один путь» (ОПОП) набирает обороты, обе стороны, похоже, привержены совместной работе в Центральной Азии. Они договорились о фактической дуополии: Россия лидирует в региональных военных делах и политической стабильности, а Китай лидирует в экономическом развитии.

Аркадий Дубнов

Аркадий Дубнов — российский политолог и эксперт по Центральной Азии.

Центральная Азия во внешней политике России

Центральная Азия явно отсутствует в официальном лексиконе российской внешней политики. В последней Концепции внешней политики страны, утвержденной президентом Владимиром Путиным в ноябре 2016 года, регион упоминается лишь однажды — в контексте укрепления Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в целях укрепления взаимного доверия и партнерства в регионе. 1 Это может показаться странным и может даже противоречить практике российской дипломатии; однако это имеет смысл, если более внимательно взглянуть на ключевые элементы российской внешней политики.

Сосредоточьтесь на крупных державах

Россия уделяет приоритетное внимание отношениям с крупными глобальными акторами, мощными военно-политическими блоками и союзами, влиятельными международными организациями. В Центральной Азии нет ни одного из первых двух. ШОС, основанная Китаем, Казахстаном, Киргизией, Россией, Таджикистаном и Узбекистаном в 2001 г. , а теперь также включающая Индию и Пакистан, является единственной региональной организацией, которую можно считать влиятельной. Однако это едва ли больше, чем сумма его частей; это всего лишь форум, цель которого несколько расплывчато описана в Концепции внешней политики как укрепление «взаимного доверия и партнерства в Центральной Азии». 2

Россия доминирует в Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), членами которой также являются Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан. ОДКБ, возможно, даже меньше, чем сумма ее частей, поскольку служит средством остаточного военного присутствия Москвы в Центральной Азии. В Концепции внешней политики она описывается как «один из ключевых элементов действующей системы безопасности на постсоветском пространстве». . . и в сопредельных регионах», а в документе отмечается, что «Россия стремится содействовать развитию ОДКБ в крупную многофункциональную международную организацию. 3 В отличие от ШОС, среди ее членов нет других крупных держав, кроме России.

Есть еще две соответствующие организации. Во-первых, это Евразийский экономический союз (ЕАЭС) — средство российской экономической интеграции, в которое входят только два члена из Центральной Азии (Казахстан и Кыргызстан) и мало претензий на международное влияние, помимо того, что Россия может оказывать самостоятельно. В ЕАЭС нет других крупных держав. Во-вторых, Содружество Независимых Государств (СНГ), старейшая организация, охватывающая Центральную Азию, представляет собой не более чем одномерный канал российского влияния.В него входят все пять государств Центральной Азии (с Туркменистаном в качестве наблюдателя), но нет других крупных держав, и он не имеет международного влияния за пределами постсоветского пространства. В Концепции внешней политики четко указано, что целью СНГ является сохранение этой зоны особых интересов:

Уважая право своих партнеров по СНГ на установление отношений с другими международными субъектами, Россия ожидает от государств-участников СНГ полного выполнения своих обязательств в рамках интеграционных структур, в состав которых входит Россия, а также дальнейшего продвижения интеграции и взаимовыгодного сотрудничества в пространство СНГ. 4

Это относительно плотное поле организаций представляет собой собственную однополярную региональную вселенную России, за исключением ШОС, в которой Китай является другим тяжеловесом.

Поворот России в Азию

Отношения России с Китаем важнее, чем ее отношения со Средней Азией. Москва вступила, вероятно, в затяжной период отчуждения от Запада, и вряд ли восстановит хотя бы минимальное доверие к США, пока Путин остается у власти.В результате Россия разворачивается на Восток. Центральная Азия не играет большой роли в этом повороте (вопреки известному тезису Хэлфорда Макиндера о «географическом повороте истории»). 5 На самом деле регион занимает все более периферийную роль в геополитических расчетах России, в то время как Китай занимает центральное место.

Китай занимает очень важное место в повестке дня России в Центральной Азии. Пекин стал незаменимым стратегическим партнером Кремля, поскольку он ищет альтернативы Западу, и незаменимым экономическим партнером для стран региона. Москва и Пекин в настоящее время образуют де-факто дуополию в Центральной Азии, при этом Россия доминирует в вопросах политики и безопасности, а Китай отвечает за экономическое развитие. Это не оставляет в регионе места для влияния Запада с его идеями о продвижении демократии и поиском путей военного и политического присутствия.

Время поворота России на Восток было удачным по сравнению с собственными стратегическими шагами Китая. В 2013 году председатель КНР Си Цзиньпин, выступая в Казахстане, представил инициативу BRI. 6 Инициатива предусматривает создание единого евразийского экономического пространства и трансконтинентального транспортного коридора между Китаем и Европой с одним основным маршрутом через Центральную Азию. В следующем году Си заявил, что Китай готов внести 40 миллиардов долларов в ОПОП через Фонд Шелкового пути. 7 В мае 2017 года он объявил, что Китай выделит фонду еще 14,5 млрд долларов. 8

Между тем, запуск в 2014 году Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ), еще одной инициативы под руководством Китая, также стал значительным событием. Россия присоединилась к банку в 2015 году и владеет долей в размере 6,5 млрд долларов в его уставном капитале в 100 млрд долларов. 9 Решение Москвы было принято после того, как Китай дал согласие на присоединение ОПОП и ЕАЭС, а ШОС выступила в качестве содействующей площадки. 10 Это был более или менее компромисс: Россия была вынуждена признать ведущую роль Китая в финансировании и инвестициях в Центральной Азии, а Китай обещал учитывать российские интересы в регионе.

Особенно радовались такому развитию событий элиты

Средней Азии.Предложение Си обещало инвестиции, гранты и кредиты, которые ранее были недоступны и были бы проблематичными без согласия России. Связывание ОПОП с ЕАЭС позволяет странам Центральной Азии напрямую сотрудничать с Китаем на двусторонних и многосторонних условиях.

Проигравшим в этой схеме выглядит ЕАЭС. До сих пор между ним и китайским бизнес-сообществом не было совместных проектов, поскольку ресурсы, предоставленные Китаем, намного больше, чем у профсоюза, возглавляемого Россией. Следовательно, когда Москва развернулась в сторону Пекина, Китай также вошел в Среднюю Азию.

Не только мягкая сила

Несмотря на то, что Россия использует ЕАЭС и ОДКБ для проецирования своего экономического и военного влияния на Центральную Азию, СНГ несколько маргинализировалось. Как только его первоначальная цель — способствовать цивилизованному разводу между бывшими советскими республиками — была достигнута, он превратился в инструмент российской «мягкой силы». Москва рассчитывает на СНГ в продвижении и сохранении использования русского языка в региональных образовательных системах, СМИ и официальных коммуникациях.Эти попытки наталкивались на растущее сопротивление. В лучшем случае страны Центральной Азии рассматривают мягкую силу России как канал пропаганды и манипулирования своими русскоязычными гражданами; в худшем случае они рассматривают его усилия как попытку создать пятую колонну для подрыва своего суверенитета.

Россия использовала различные подсластители, чтобы ее партнерские отношения казались ценными для ее центральноазиатских соседей. По случаю годовщины установления дипломатических отношений со странами Центральной Азии министр иностранных дел Сергей Лавров перечислил следующие вклады России в регион:

  • 20 миллиардов долларов инвестиций в Центральную Азию после распада Советского Союза;
  • 7 500 российских и среднеазиатских совместных предприятий, ведущих здесь бизнес;
  • 150 000 студентов из Центральной Азии, обучающихся в российских вузах, в том числе 46 000 из них получают стипендии правительства России;
  • 37 миллиардов долларов денежных переводов из России в Центральную Азию в период с 2013 по 2016 год;
  • Прощение долга Кыргызстана на сумму 488 млн долларов и Узбекистана на 865 млн долларов; и
  • Более 6 миллиардов долларов США в виде двусторонней и многосторонней помощи Центральной Азии за предыдущее десятилетие. 11

Эти инициативы выглядят впечатляюще как проявление дружбы, особенно когда российские официальные лица подчеркивают их цену в свете западных санкций. Однако они ничтожны по сравнению со многими миллиардами долларов, которые Китай выделил и пообещал выделить региону, особенно в рамках ОПОП. Чтобы оценить, как развивалась российская дипломатия в Центральной Азии на фоне разворота Москвы к Азии, полезно по очереди изучить отношения России с каждым из ее центральноазиатских соседей.

Таблица 1: Экономическое влияние Китая в Центральной Азии
  Объем двусторонней торговли с Россией (2016 г.) 1 Объем двусторонней торговли Китая (2016 г.) 2 Место Китая среди торговых партнеров в Центральной Азии (2016 г.) 3 Последние китайские инвестиции и кредиты 4
Казахстан 12 долларов. 9 миллиардов 12,5 миллиардов долларов 2
  • С 2001 по 2015 год прямые китайские инвестиции в Казахстан составили 13 миллиардов долларов США. 5
  • Китайские компании владеют долями в нескольких ключевых казахстанских нефтяных месторождениях, а Китай контролирует до 30% добычи нефти в Казахстане. 6
  • В мае 2017 года две китайские компании договорились о покупке 49% казахстанского сухого порта Хоргос, ключевого узла китайского маршрута ОПОП в Европу. 7 Китайская провинция Цзянсу согласилась инвестировать 600 миллионов долларов в развитие инфраструктуры вокруг Хоргоса. 8
Узбекистан 2,7 миллиарда долларов 3,6 миллиарда долларов 1
  • Китай является крупнейшим иностранным инвестором Узбекистана; с 1992 по 2017 г. общий объем китайских инвестиций достиг 8 млрд долл., в первую очередь в промышленные и инфраструктурные проекты. 9
  • Китай помог построить и частично профинансировать железную дорогу Пап-Ангрен стоимостью 1,9 млрд долларов, открытую в 2016 году. 10
  • В мае 2017 года Узбекистан и Китай подписали 100 соглашений на сумму 20 миллиардов долларов. 11
Туркменистан 902 миллиона долларов 5,9 миллиарда долларов 1
  • Туркменистан получил многомиллиардные кредиты от Китая на разработку своих газовых месторождений.Сообщается, что в 2011 году Туркменистан получил 8 миллиардов долларов китайских кредитов, а также дополнительную нераскрытую сумму в 2013 году. 12
  • В 2009 году консорциум во главе с Китайской национальной нефтяной корпорацией приобрел соглашение о разделе продукции на сумму 10 миллиардов долларов для газового месторождения Галкыныш. 13
  • По сообщениям, в 2016 году Туркменистан экспортировал около 30 миллиардов кубометров газа в Китай по трем существующим газопроводам Центральная Азия-Китай через Узбекистан и Казахстан. 14
Кыргызстан 1,2 миллиарда долларов 5,7 миллиарда долларов 1
  • По состоянию на август 2017 года Китаю принадлежит 41% внешнего государственного долга Кыргызстана, составляющего примерно 4 миллиарда долларов. 15
  • Китайские иностранные инвестиции в Кыргызстан составляют 30% от общего объема. 16
  • В 2015 году общий объем прямых иностранных инвестиций Китая в Кыргызстан достиг 984 млн долларов США по сравнению с 45 млн долларов США в 2005 году.Китай инвестировал в основном в инфраструктуру, энергетику и строительство. 17
  • По состоянию на 2017 год Китай и Кыргызстан подписали более десяти инвестиционных соглашений на сумму 1,8 миллиарда долларов. 18
Таджикистан 688 миллионов долларов 1,8 миллиарда долларов 3
  • В 2015 году Китай инвестировал в Таджикистан 273 миллиона долларов США, что составляет 58% от общего объема инвестиций, по сравнению с прямыми инвестициями России в размере 35 миллионов долларов США. 19
  • К октябрю 2016 года накопленные прямые инвестиции Китая превысили 1 млрд долларов. 20
  • В 2014 году началось строительство таджикского участка нитки D Центрально-Азиатского газопровода, в строительство которого Китайская национальная нефтегазовая корпорация планирует инвестировать 3,2 миллиарда долларов. 21

1 «World Integrated Trade Solutions», Всемирный банк, 2016 г., https://wits.worldbank.org/CountryProfile/en/Country/CHN/Year/LTST/TradeFlow/EXPIMP/Partner/by-country; и «Казахстан», торговая база данных Atlas MIT, 2016 г., https://atlas.media.mit.edu/en/profile/country/kaz/.

2 Там же.

3 Рейтинги основаны на объемах двусторонней торговли в 2016 году по данным Всемирного банка, Atlas MIT и Генерального директората по торговле Европейского Союза.

4 Учитывая отсутствие согласованных показателей иностранных инвестиций для всех пяти стран Центральной Азии, для каждой страны были предоставлены иллюстративные показатели китайских инвестиций, сделок и проектов.

5 Тимофей Бордачев, «Россия и Китай в Центральной Азии», Дискуссионный клуб «Валдай», июнь 2016 г., http://valdaiclub.com/files/11127/.

6 Шон Сноу, «Теплый поворот Центральной Азии к Китаю», Diplomat , 16 августа 2016 г., https://thediplomat.com/2016/08/central-asias-lukewarm-pivot-to-china/; и Мария Гордеева, «Китай покупает гигантское казахстанское нефтяное месторождение за 5 миллиардов долларов», Reuters, 7 сентября 2013 г., https://www.reuters.com/article/us-oil-kashagan-china/china-buys-into-giant-kazakh-oilfield-for-5-billion-idUSBRE98606620130907.

7 «Китайские компании покупают доли в Сухом порту в Казахстане», China Daily , 15 мая 2017 г., http://www.chinadaily.com.cn/business/2017-05/15/content_29355527.htm.

8 Джек Фарчи, Джеймс Киндж, Крист Кэмпбелл и Дэвид Блад, «Один пояс, один путь», Financial Times , 14 сентября 2016 г., https://ig.ft.com/sites/special-reports/one-belt-one-road/.

9 Жэнь Ци, «Один пояс, один путь — отличная возможность»: официальное лицо Узбекистана», China Daily , 5 декабря 2017 г., http://www.chinadaily.com.cn/world/2017-12/05 /content_35220289.htm; «Узбекистан и Китай планируют подписать соглашения на 20 миллиардов долларов во время визита Мирзиёева в Пекин», Интерфакс, 10 мая 2017 г., http://www.interfax.com/newsinf.asp?id=753179; и «Китай расширит свое присутствие в Центральной Азии, предоставив кредиты в размере 10 миллиардов долларов», Reuters, 5 декабря 2012 г., https://www.reuters.com/article/china-centralasia/china-to-expand-c-asian-presence-with-10-bn-in-loans-idUSL5E8N59DS20121205.

10 Брюс Панниер, «Президент Узбекистана в Китае подпишет соглашения на 20 миллиардов долларов, поговорим о безопасности», Радио Свободная Европа/Радио Свобода, 11 мая 2017 г., https://www.rferl.org/a/uzbekistan-president -china-visit/28480763.html.

11 Там же.

12 Пол Стронски, «Туркменистан в двадцать пять лет: высокая цена авторитаризма», Фонд Карнеги за международный мир, 30 января 2017 г. , http://carnegieendowment.org/2017/01/30/turkmenistan-at-twenty-five-high-price-of-authoritaris-pub-67839; и Гэри Сэндс, «Китай стремится увеличить импорт энергоресурсов из Туркменистана», EurasiaNet, 24 ноября 2017 г., http://www.eurasianet.org/node/86181.

13 Сэндс, «Китай стремится увеличить импорт энергии из Туркменистана».

14 Брюс Панниер, «Конец (газопроводной) линии для Туркменистана», Радио Свободная Европа/Радио Свобода, 6 марта 2017 г., https://www.rferl.org/a/turkmenistan-gas-pipeline-china-berdymuhammedov-iran-russia/28353522.html.

15 Дирк ван дер Клей, «Могут ли беднейшие государства Центральной Азии выплатить свои долги Китаю?» Дипломат , 1 декабря 2017 г., https://thediplomat.com/2017/12/can-central-asias-poorest-states-pay-back-their-debts-to-china/.

16 Кубань Абдымен, «Кыргызстан приветствует рост китайских инвестиций», Global Times , 3 ноября 2016 г., http://www. globaltimes.cn/content/1015733.shtml.

17 Динара Талдыбаева, «Перспективы экономических отношений Китая и Кыргызстана в рамках проекта Экономического пояса Шелкового пути», Исследование HKTDC, 28 марта 2017 г., http://china-trade-research.hktdc.com/business -news/article/Инициатива-Один пояс-и-дорога/Перспективы-экономических-отношений-Китай-Кыргызстан-в-рамках-экономического-проекта-Пояса-Шелкового-пути/obor/ru /1/1X000000/1X0A9JIX.htm?lien_externe_oui=Продолжить.

18 «Иностранные инвестиции Кыргызстана», Торговый портал Сантандера, ноябрь 2017 г., https://en.портал.santandertrade.com/install-overseas/kyrgyzstan/investing-3.

19 «Китай лидирует по прямым инвестициям в экономику Таджикистана», «Азия Плюс», 3 февраля 2017 г., https://news.tj/en/news/tajikistan/economic/20170203/236278.

20 Там же.

21 Якопо Деттони, «Китай продлевает своп-линию для Таджикистана на 500 миллионов долларов, чтобы удержать валюту на плаву», Nikkei Asian Review , 5 сентября 2015 г. , https://asia.nikkei.com/Economy/China-extends-Tajikistan-500-million-swap-line-to-hold-currency-intail.

Россия и Казахстан: соседи, которые нужны друг другу

Размер Казахстана, богатство природных ресурсов, международная известность, значительное русское население и протяженные границы с Россией и Китаем делают его уникальным важным региональным партнером для России. Основная цель политики безопасности России в том, что является ее воротами в Центральную Азию, — защитить 7500-километровую границу, которую разделяют две страны. 12

Отношения Назарбаева и Путина как опора

Официальные лица двух стран обычно избегают комментировать двусторонние отношения, потому что они в первую очередь зависят от связей между Путиным и президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым. 13 Важность этой реальности трудно переоценить, а потому, учитывая преклонный возраст казахстанского президента, вопросы о будущем отношений неизбежны. Россия надеется, что постназарбаевский Казахстан будет следовать его политике построения тщательно выверенных, сбалансированных отношений.

Россия деликатно относится к Назарбаеву, по возможности проявляя к нему уважение и избегая ненужных обострений. Например, Москва оставалась нейтральной в конфликте 2017 года между Казахстаном и Кыргызстаном. 14 После того, как Назарбаев встретился с претендентом на пост преемника тогдашнего президента Алмазбека Атамбаева на выборах в Кыргызстане, Атамбаев осудил действия Назарбаева как вмешательство и потребовал вмешательства России. Если бы Путин согласился, это было бы проблемой для него и его казахстанского коллеги: уступка Назарбаева давлению России казахская элита сочла бы унизительной; его отказ сделать это нанес бы ущерб репутации Путина.

Непростые отношения

Кризис на Украине стал серьезным испытанием для казахстанских элит. 15 Учитывая большое (но сокращающееся) русское население страны, санкционированная Кремлем кампания по вербовке добровольцев и наемников для отправки на восток Украины под предлогом защиты проживающих там этнических русских вызывала серьезную озабоченность. 16 Казахстан оперативно отреагировал на провокационные заявления различных русских националистов в разгар кризиса 2014 года. 17 Обеспокоенная распространением сепаратистских настроений на преимущественно русскоязычном севере страны, Астана усилила контроль за деятельностью пророссийских активистов и пропагандой «Русского мира» в социальных сетях. 18

В большинстве случаев русские покидают Казахстан из-за его этнической и языковой политики. 19 Власти полны решимости построить то, что они называют «Казах Ели» или «Земля казахов» — в отличие от Казахстана — подход, который беспокоит россиян.Решение Назарбаева о переходе страны с кириллицы на латиницу иллюстрирует желание уменьшить влияние России. Правительство Казахстана впоследствии критиковало случаи перегибов в культурной и языковой политике, а также спешку с переключением алфавитов, но в 2015 году появились билборды с призывами к созданию «Қазақ елі» и празднованием 550-летия Казахстана. 20 Это свидетельствовало о том, что правительство считает, что угроза русского сепаратизма предотвращена.Эта угроза будет постепенно ослабевать по мере того, как процент русских в Казахстане со временем будет уменьшаться.

Тем не менее, учитывая открытую границу между двумя странами, «русская весна» в некоторых частях Казахстана возможна, особенно если ее спровоцировать извне. В январе 2017 года Павел Шперов, депутат Государственной Думы России от националистической ЛДПР, заявил, что русских, проживающих в Казахстане, нельзя называть диаспорой, поскольку они проживают на территории, временно отторгнутой и которая будет вернулся в Россию в ближайшее время. 21 Аналогичные провокационные заявления ранее делал лидер партии Владимир Жириновский. 22 Речь Шперова побудила Министерство иностранных дел Казахстана выразить протест своему российскому коллеге, а его высказывания также вызвали оживленные дебаты в СМИ страны. 23 Позднее в том же году в Конституцию Казахстана были частично внесены поправки, подчеркивающие «незыблемость» независимости и территориальной целостности страны. 24

Цена и выгода русской дружбы

Насколько Казахстан важен для России, тем более Москва важна для Астаны.Здоровые отношения необходимы для выживания Казахстана, поскольку его основные торговые маршруты (железные дороги, автомагистрали и трубопроводы) проходят через Россию. Участие Казахстана в ЕАЭС сказалось на его экономике. Украинский конфликт и западные санкции нанесли побочный ущерб Казахстану. 25 Санкции оказали значительное влияние на малый и средний бизнес, зависящий от европейского импорта. Россия без разбора ограничила транзит европейских товаров через границу, чтобы не допустить ввоз товаров, подпадающих под ее собственные контрсанкции. 26 Турецкие товары, перевозимые через Россию, столкнулись с аналогичными ограничениями в 2015 году, хотя и в гораздо меньших масштабах, после того, как Турция сбила российский бомбардировщик. 27

Родственный анализ из Карнеги

Однако конфликт позволил Казахстану добиться дипломатического успеха, когда его посредничество привело к примирению между двумя сторонами в 2016 году. 28 Этот прорыв укрепил международную репутацию Назарбаева, особенно на постсоветском пространстве и в тюркском мире.Казахстан также выступил посредником в гражданской войне в Сирии. 29 Предложение предоставить площадку для переговоров позволило России создать альтернативу женевскому формату под влиянием Запада и продемонстрировать свою приверженность мирному урегулированию конфликта.

Усилия Казахстана по урегулированию конфликта с участием России укрепляют его способность действовать независимо в других отношениях. Например, Астана попыталась сохранить связи с НАТО, несмотря на скептицизм, если не недовольство, которое это вызвало у некоторых российских элит.В ноябре 2015 года, во время всплеска насилия на востоке Украины, министр иностранных дел Казахстана Эрлан Идрисов заявил, что приветствует более активное взаимодействие с Соединенными Штатами. 30 В рамках программы НАТО «Партнерство ради мира» в 2017 году в Казахстане прошли военные учения «Степной орел» с участием войск США, Великобритании, Турции, Таджикистана и Кыргызстана, но без участия России. Это упражнение вызвало российскую критику. В одной газетной статье, например, говорилось: «США бесплатно обучают казахстанских военнослужащих, прививая им свои ценности и идеологию. 31 Страна остается ближайшим союзником России в СНГ, но, как написал один казахстанский аналитик, «Россия вообще разочарована многовекторной политикой Казахстана», особенно после того, что произошло на Украине. 32

Россия и Узбекистан: терпение – добродетель

Между тем, политика России в отношении Узбекистана претерпела значительные изменения после смерти бывшего президента Ислама Каримова и вступления на пост президента Шавката Мирзиёева в 2016 году.Основная цель Москвы — усилить свое влияние в регионе за счет наращивания двусторонних отношений и опоры на Ташкент как на центр своих усилий по защите Центральной Азии от угрозы нестабильности, исходящей из Афганистана.

Российское руководство имеет опыт терпеливых, неконфронтационных отношений с трудными, упрямыми автократами Средней Азии, включая Каримова, который был, пожалуй, самым трудным ее партнером. Путин всегда выказывал ему уважение, внимательно выслушивая его длинные монологи и эмоциональные тирады, особенно об Афганистане. 33 Через десять лет после того, как Каримов снова повернулся к России, Узбекистан снова присоединился к ОДКБ, но затем снова вышел в 2012 году. Узбекистан не присоединился к ЕАЭС и не подписал с ним соглашение о свободной торговле, несмотря на то, что давно заявлял о намерении сделать это. 34 Россию не смущают эти перипетии, несмотря на отсутствие ощутимого прогресса в отношениях и неспособность Москвы приблизить Узбекистан к своей орбите, даже в экономической сфере. Теперь Россия, похоже, полна решимости наладить лучшие отношения с новым руководством в Ташкенте и изменить Узбекистан так, чтобы он служил целям Москвы в регионе.

Новая глава

Терпение России окупилось, когда Мирзиёев стал президентом, тем более что его главным соперником на этот пост был более прозападный Рустам Азимов. Мирзиёев удивил многих наблюдателей, посетив Туркменистан в рамках своей первой зарубежной поездки. Узбекистан стремится нормализовать отношения с Ашхабадом, которые рухнули в 2002 году, когда Туркменистан обвинил узбекские службы безопасности в участии в неудавшейся попытке государственного переворота против тогдашнего президента Сапармурата Ниязова. 35 Посещение Ашхабада впервые продемонстрировало, что внешняя политика Мирзиёева в первую очередь будет сосредоточена на Центральной Азии. 36 Затем он посетил Казахстан и Россию, а уже потом Европу и США. Его действия понравились Кремлю, особенно в свете многочисленных соглашений, подписанных во время его поездки в Москву.

Первые сделки касались сотрудничества в сфере военной техники. 37 К концу 2017 года Узбекистан определился с ассортиментом вооружения и техники для закупки в России: ударные и военно-транспортные вертолеты, бронетехника, стрелковое вооружение и боеприпасы, многоцелевые истребители Су-30СМ. 38 Узбекская армия до сих пор использует оружие советских времен и заинтересована в ремонте, обслуживании и модернизации. 39 Офицеры возобновили обучение в российских военных академиях по договоренности, действие которой было приостановлено после выхода Узбекистана из ОДКБ в 2012 году.

Россия приветствовала планы Мирзиёева по реформированию вооруженных сил. Узбекистан не может позволить себе тратить на эти усилия больше, чем он уже тратит, поскольку он уже выделяет почти 4 процента ВВП на оборону и безопасность. 41 Таким образом, Россия предлагает Ташкенту те же скидки на военную технику, что и членам ОДКБ. 42 Цель Москвы — предложить максимальные стимулы для сотрудничества своему ключевому партнеру в обеспечении безопасности границы с Афганистаном.

Торговля вверх

Экономическое сотрудничество с Россией усилилось и при Мирзиёеве. Его визит в Москву в апреле 2017 года привел к заключению соглашений на сумму 16 миллиардов долларов. 43 Заместитель министра внешней торговли Узбекистана сообщил, что в 2017 году товарооборот между двумя странами может составить 5 миллиардов долларов. 44 Между тем, инициатива Мирзиёева по созданию ассоциации лидеров и бизнес-сообществ Центральной Азии вряд ли полностью преодолеет политические, ресурсные, экономические и племенные различия между странами региона, но его усилия могут помочь справиться с этими разногласиями и, возможно, уменьшить их. Попытки Мирзиёева могли бы позиционировать Узбекистан как движущую силу этого процесса, укрепляя его авторитет в регионе. Если это произойдет, прочные отношения с Ташкентом могут усилить влияние России в регионе.

Россия и Туркменистан: улучшение отношений

Как и ее политика в отношении Узбекистана, цели России в Туркменистане значительно изменились за последнее десятилетие. Природный газ страны ранее был ключевым элементом отношений, но торговля газом между двумя странами резко сократилась за последние десять лет в результате активного стремления Китая развивать экономические связи с Туркменистаном и строить газопроводы. 45 Ситуация на туркмено-афганской границе сейчас является важнейшим вопросом повестки дня. Как и везде в Центральной Азии, еще одним приоритетом России является сведение к минимуму влияния Запада.

Единственный вопрос, связанный с газом, на повестке дня Москвы сегодня – недопущение строительства Транскаспийского газопровода в обход России для доставки туркменского газа в Европу. Россия хочет предотвратить выход новых конкурентов на европейский газовый рынок и помешать Туркменистану развивать коммерческие и политические связи с Западом. Поскольку планы по реализации проекта отсутствуют, эти интересы, по-видимому, хорошо защищены. 46

Между тем обострилась обстановка на границе с Афганистаном. Президент Гурбангулы Бердымухамедов унаследовал крайнее недоверие к любому иностранному присутствию от своего предшественника Сапармурата Ниязова, который был пионером доктрины абсолютного нейтралитета. 47 Например, Туркменистан отказался разрешить Соединенным Штатам более полно использовать свой аэропорт, расположенный недалеко от границы, для военных операций в Афганистане. 48 Российские официальные лица неоднократно пытались обсудить со своими коллегами ситуацию на южной границе страны и предлагали помощь.Последний отказался от такой помощи, но согласился улучшить защиту границы. 49

Россия предприняла шаги для повышения уровня взаимного доверия между двумя странами. Сообщается, что они предложили поделиться разведывательными данными о ситуации на афганской границе, а российские специалисты посоветовали своим туркменским коллегам, как лучше оборудовать пограничные посты. 50 Министр обороны России Сергей Шойгу посетил Туркменистан в 2016 году, где встретился с президентом, министром обороны и начальником Генерального штаба.Осенью 2017 года в страну впервые за долгое время прибыла делегация Минобороны России для обсуждения «военно-политической обстановки в центральноазиатском регионе и планов международного военного сотрудничества». 51 Такие официальные контакты беспрецедентны и заслуживают внимания; В Туркменистане нет традиции обсуждать вопросы безопасности с иностранцами, а его генералам запрещено выезжать за границу для консультаций с коллегами.

Решение России полагаться на Узбекистан как на канал своих усилий по укреплению региональной безопасности, похоже, окупается в отношениях с Туркменистаном, который был более восприимчив к сотрудничеству с последним, чем с ним.Россия постепенно достигает своей цели по сближению с Туркменистаном. Москва старается дать понять, что не пытается втянуть страну в такие организации, где доминирует Россия, как ОДКБ и ЕАЭС. В 2017 году Бердымухамедов возглавил делегацию на саммите СНГ, где туркменские делегаты подарили Путину щенка алабая — знаменитой породы туркменской овчарки, которую Путин назвал Верным Верным. 52

Россия и Кыргызстан: сложные отношения

Россия в значительной степени преуспела в реализации своих приоритетов в Кыргызстане, приоритетов, которые, как и интересы Москвы в других частях региона, включают удержание страны в своей орбите, минимизацию влияния Запада и предотвращение распространения нестабильности из Афганистана.

Кыргызстан традиционно был самой дружественной к России страной Центральной Азии, но в последнее время отношения осложнились. России кажется, что авторитарные режимы более комфортны, чем демократические, и ее подход к Кыргызстану не является исключением. Однако страна пыталась экспериментировать с демократическим управлением и дорого заплатила за свою попытку отличаться от региона с давними традициями элитаризма, кумовства и тоталитаризма. Этот демократический эксперимент спровоцировал значительные социальные потрясения в экономически слаборазвитой и бедной ресурсами стране, в которой исторически сложились межэтнические трения между кыргызским большинством и узбекским меньшинством. 53 За последние годы в Кыргызстане произошли два путча с многочисленными жертвами, изгнание двух президентов, жестокое подавление протестов, преследование оппозиции и убийства журналистов.

Экономические условия вызвали исход трудовых мигрантов в Россию, от 500 000 до 1 миллиона из которых находились в стране в 2017 г. 54 По данным Всемирного банка, их денежные переводы в 2016 г. .4 процента ВВП Кыргызстана. 55 Сумма денежных переводов от кыргызских трудовых мигрантов в России в первом квартале 2017 года составила 433 миллиона долларов США, что превышает предыдущий рекорд за тот же период в 2013 году. 56 Эти трудовые мигранты хорошо организованы на протяжении многих лет. Сотни тысяч из них либо получили российское гражданство в упрощенном порядке, либо, по крайней мере, пользуются некоторыми льготами при трудоустройстве в связи с членством их страны в ЕАЭС.

Многолетние пограничные споры Кыргызстана с Таджикистаном и Узбекистаном также представляют проблему для России, которая обеспокоена возможностью проникновения афганских боевиков в Кыргызстан через территорию Таджикистана, как это произошло в 1999 и 2000 годах. 57 Эти споры часто приводят к ожесточенным столкновениям между военными и гражданскими лицами стран. Нерешенный вопрос о гидроэнергетических ресурсах грозит дальнейшим обострением напряженности между тремя соседями. 58 Не могут договориться о строительстве двух ГЭС в Кыргызстане и одной в Таджикистане. 59 Узбекистан категорически против этих проектов и утверждает, что они угрожают его водоснабжению, в то время как Таджикистан и Кыргызстан хотят реализовать их для производства электроэнергии, а также, возможно, для дополнительных рычагов воздействия на своего более могущественного соседа.

В 2012 году Россия не могла не быть втянутой в спор, поскольку такие крупные гидроэнергетические проекты в регионе требуют ее финансового и материально-технического участия. Но в 2016 году она отступила, не желая противодействовать тогдашнему президенту Узбекистана Каримову. 60 Когда Россия обвинила Россию в трудностях с доступом к кредитным рынкам из-за западных санкций, тогдашний президент Атамбаев фактически обвинил ее в предательстве и расторг контракт Кыргызстана с Москвой на строительство электростанций. Россия преуменьшила значение этого эпизода, сделав поправку на изменчивый характер Атамбаева и его желание выступить перед отечественной аудиторией. 61

Затем Атамбаев вызвал серьезный кризис в ЕАЭС в 2017 году. Когда Назарбаев встретился с оппонентом своего любимого преемника, Атамбаев в ответ осыпал оскорблениями президента Казахстана, его соратников и народ Казахстана. 62 В ответ казахстанские таможенники начали досмотр всех грузов, следующих в Киргизию через казахстанско-киргизскую и российско-казахстанскую границы, что по сути равносильно экономической блокаде. В результате ЕАЭС практически перестал функционировать в Центральной Азии.Россия делает вид, что ничего экстраординарного не произошло; в противном случае ему пришлось бы признать провал своих интеграционных усилий в Евразии.

После избрания президентом Сооронбая Жээнбекова в октябре 2017 года Россия, вероятно, будет осторожно и постепенно восстанавливать доверие между Кыргызстаном и его соседями. Эти усилия, вероятно, займут много времени. Москва, похоже, понимает, что ее роль должна быть второстепенной и что она должна просто поддерживать интеграционные усилия Узбекистана и лидерство в регионе.

Россия может позволить себе долгосрочный взгляд на Киргизию, которой будет трудно сойти с ее орбиты. Транзитный центр США в Манасе был закрыт в 2014 году по требованию кыргызского правительства после сочетания давления со стороны России и соблазнов. 63 Таким образом, у Кыргызстана остается только два основных энергетических партнера — Китай и Россия. Западное влияние сведено к минимуму, а претензии России на сферу влияния уважаются.

Россия и Таджикистан: особый случай

Стабильность режима и угрозы из Афганистана являются главной заботой России в Таджикистане.Трудовые мигранты и напряженность между странами Центральной Азии дополняют повестку дня между двумя государствами. В Таджикистане находится 201-я российская дивизия, которая, помимо защиты от угроз из Афганистана, является опорой режима президента Эмомали Рахмона в глазах таджикской правящей элиты. Место страны в сфере влияния России не вызывает сомнений, но это сложный партнер. Его реакция на призывы России присоединиться к ЕАЭС была осторожной. Он повторяет, что тщательно изучит опыт новых членов союза, Армении и Кыргызстана, прежде чем принять решение.

В любой момент времени более 1 миллиона из 8 миллионов жителей Таджикистана живут и работают в России. Их денежные переводы составили 37 процентов ВВП страны в 2015 году. 64 Статус таджикских мигрантов в России отличается от статуса кыргызских. Поскольку Таджикистан не является членом ЕАЭС, его граждане не имеют права на такую ​​же защиту, как граждане Кыргызстана. Рахмон защищает свои права публично и очень эмоционально. Таджикские трудовые мигранты в России часто становятся объектами ксенофобских настроений. 65 Российские СМИ часто используют слово «таджик» в насмешку. И наоборот, каждый инцидент с таджикскими мигрантами и каждое нападение на них, особенно с летальным исходом, отражаются в Таджикистане и наносят ущерб репутации России и ее граждан. Нет оснований полагать, что в ближайшем будущем ситуация улучшится. Общая нетерпимость и неприязнь к иностранцам в России нарастают и не собираются спадать, а таджики воспринимаются как находящиеся в самом низу социальной лестницы.

Напротив, обмен мнениями между Москвой и Душанбе по вопросам безопасности в последнее время стал более конструктивным. Россия помогает модернизировать правоохранительные органы и армию Таджикистана. 66 Цель состоит в том, чтобы сделать армию меньше, но более эффективной и боеспособной. Он получил новейшее российское оборудование для наблюдения. 67 Российские спецслужбы делятся разведывательными данными о схемах дислокации афганских боевиков, поскольку обширная и плохо охраняемая таджикско-афганская граница считается наиболее уязвимой для проникновения джихадистов.Вопрос о возвращении российских войск к прозрачной границе, которую с 2004 года в одиночку патрулируют силы Таджикистана, до сих пор не обсуждается. Однако 68 Душанбе согласился использовать ресурсы 201-й дивизии России для патрулирования границы, если возникнет такая необходимость. 69 Многие считают, что власти продолжают не пускать российских военнослужащих к границе для прикрытия там наркотрафика, и якобы получают компенсацию за укрывательство наркоторговцев.

Китай также предложил Таджикистану помощь в обеспечении безопасности, в том числе помощь в охране афганской границы. 70 Пекин хочет более внимательно следить за многими уйгурскими исламистскими радикалами, которые живут в Центральной Азии и могут легко проникнуть в страну через Афганистан. Китай недавно объявил о планах построить военную базу для афганских войск на афганской стороне границы, 71 , но таджикская сторона запрещена, возможно, по тем же причинам, по которым туда не пускают российские войска.

В экономическом плане Таджикистан становится все более зависимым от Китая, который стал одним из его основных торговых партнеров. На долю Китая приходится 53 процента внешнего долга страны, и в 2016 году он обеспечил 58 процентов своих прямых иностранных инвестиций. 72 Таджикистан вряд ли погасит свой долг и накапливает больше за счет долгосрочных кредитов под низкие проценты. Душанбе, скорее всего, придется отплатить Пекину, предоставив доступ к своим природным ресурсам, передав доли в стратегических предприятиях китайским корпорациям или даже, возможно, уступив часть территории Китаю.

Такие события могут ухудшить ситуацию в ближайшем будущем в, вероятно, самой нестабильной стране Центральной Азии, наряду с другими проблемами, такими как внутренняя напряженность, жестокое преследование активистов оппозиции и мусульман и постоянная афганская угроза. Скорее всего, Россия попытается предотвратить дальнейшую нестабильность в партнерстве с Китаем, при этом последний обеспечит экономический спасательный круг борющемуся режиму, а Россия станет гарантом его безопасности и выживания.В ноябре 2017 г. Коллективные силы оперативного реагирования ОДКБ провели антитеррористические военные учения в Таджикистане, в которых приняли участие 5000 военнослужащих; более 60 самолетов; 1500 единиц вооружения, в том числе баллистический ракетный комплекс малой дальности «Искандер-М». 73 Эти учения продемонстрировали вероятный подход России к любому кризису в стране; Ярлык антитеррористических учений предлагал удобное прикрытие для подготовки к победе над всевозможными врагами, внешними и внутренними.

Заключение

Политика России в Центральной Азии развивается в результате событий в регионе и вокруг него, а также изменений в ее отношениях с другими крупными державами.Разрыв отношений Москвы с Западом привел к крупному геополитическому повороту в сторону Азии и стремлению к еще более тесным отношениям с Китаем. Ухудшение связей с Западом также усилило давнюю политику России по минимизации и максимальному устранению влияния и присутствия Запада в Центральной Азии. Разворот укрепил зарождающуюся российско-китайскую дуополию в Центральной Азии, которую еще больше укрепил ОПОП. Российская политика проявляет большую чувствительность к обстоятельствам каждой страны Центральной Азии и демонстрирует гибкость в разработке индивидуальных подходов к ним.Наиболее значительным событием в этих двусторонних отношениях является превращение Узбекистана в наиболее важного партнера политики региональной безопасности России.

Сложная ситуация в регионе, определяемая бедностью, отсутствием экономических возможностей, отсталостью, авторитарным управлением и нестабильностью, возникающей из-за этнического и религиозного соперничества, усугубляется угрозой распространения нестабильности из Афганистана и использования недовольства боевиками. организации.Это ставит Россию, Китай и страны Центральной Азии во все более сложные условия. Все указывает на то, что вероятные ответы России и Китая будут согласовываться с моделями, которые они установили в последние годы, которые реализуют свои соответствующие преимущества, при этом Китай будет стимулировать экономическое развитие, а Россия обеспечит политическую стабильность и безопасность потенциально хрупких режимов региона.

России удалось обеспечить свою сферу влияния в Центральной Азии и вытеснить интересы Запада.Это составляет две из трех его основных целей в регионе. Партнерство Москвы с Китаем до сих пор служило ее интересам в регионе, и точка, в которой их интересы могут разойтись, кажется, еще далеко в будущем. Достижение третьей цели по защите региона от внешних и внутренних угроз нестабильности является важнейшим элементом, который в конечном итоге определит успех общей политики России в Центральной Азии.

Аркадий Дубнов — российский политолог и эксперт по Центральной Азии.

Примечания

1 «Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации В. В. Путиным 30 ноября 2016 г.)», МИД России, 1 декабря 2016 г., http://www.mid.ru /en/foreign_policy/official_documents/-/asset_publisher/CptICkB6BZ29/content/id/2542248.

2 Там же.

3 Там же.

4 Там же.

5 Хэлфорд Дж.Макиндер, «Географическая ось истории (1904 г.)», Geographical Journal 170, вып. 4 (декабрь 2004 г.): 298–321, https://www.iwp.edu/docLib/20131016_MackinderTheGeographicalJournal.pdf.

6 «Президент Си Цзиньпин выступил с важной речью и предложил построить Экономический пояс Шелкового пути со странами Центральной Азии», Министерство иностранных дел Китая, 7 сентября 2013 г., http://www.fmprc.gov.cn/mfa_eng /topics_665678/xjpfwzysiesgjtfhshzzfh_665686/t1076334.shtml.

7 Джереми Пейдж, «Китай внесет 40 миллиардов долларов в Фонд Шелкового пути», Wall Street Journal , 8 ноября 2014 г. , https://www.wsj.com/articles/china-to-contribute-40- миллиард в фонд Шелкового пути-1415454995.

8 «Китайский лидер предлагает миллиарды для новой торговой инициативы Шелкового пути», Chicago Tribune , 13 мая 2017 г., http://www.chicagotribune.com/news/nationworld/ct-china-silk-road-trade -initiative-20170513-story.html.

9 «Китай и Индия, вероятно, станут крупнейшими акционерами АБИИ», агентство Рейтер, 22 мая 2015 г., http://www.businessinsider.com/r-china-india-likely-to-be-largest-shareholders-of-aiib-sources-2015-5; «Россия становится третьим по величине акционером АБИИ после Китая и Индии», RT, 29 июня 2015 г., https://www.rt.com/business/270520-russia-chinese-aiib-shareholder/.

10 Рейд Стэндиш, «Китай и Россия закладывают основу для масштабного экономического сотрудничества», Foreign Policy , 10 июля 2015 г., http://foreignpolicy.com/2015/07/10/china-russia-sco-ufa -саммит-путин-си-цзиньпин-евразийский-союз-шелковый путь/; и Жанна Л. Уилсон, «По мере подъема Китая Россия пытается извлечь максимальную выгоду из сложной ситуации», Russia Matters, 19 мая 2017 г., https://www.russiamatters.org/analysis/china-rises-russia-tries-make-best -сложная ситуация.

11 Сергей Лавров, «Партнёрство, испытанное временем», Российская газета , 4 октября 2017 г., https://rg.ru/2017/10/04/lavrov-pomoshch-rf -центральной-азии-превысила-6-миллиардов-долларов.html.

12 «Делимитация и демаркация государственной границы», Министерство иностранных дел Казахстана, 10 января 2018 г., http://mfa.gov.kz/ru/content-view/delimitatsiya-i-demarkatsiya-gosudarstvennoj-granitsy.

13 Кэтрин Путц, «Путин и Назарбаев обмениваются комплиментами на Бизнес-форуме», Diplomat , 5 октября 2016 г., https://thediplomat.com/2016/10/putin-and-nazarbayev-trade-compliments-at -бизнес-форум/.

14 Ольга Дзюбенко, «Дипломатический скандал в Центральной Азии наносит ущерб России и Европе», Reuters, 3 ноября 2017 г. , https://uk.reuters.com/article/uk-kyrgyzstan-kazakhstan-trade/diplomatic-row- в Центральной Азии, причиняющей вред России и Европе, idUKKBN1D31WZ; «Кыргызстан обвиняет Казахстан в поддержке кандидата в президенты от оппозиции», Reuters, 20 сентября 2017 г., https://www.reuters.com/article/us-kyrgyzstan-kazakhstan-election/kyrgyzstan-accuses-kazakhstan-of-backing-opposition-presidential-candidate-idUSKCN1BV0UA; «Кыргызстан, Казахстан Словесная война становится серьезной», EurasiaNet, 11 октября 2017 г., https://eurasianet.org/s/kyrgyzstan-kazakhstan-war-of-words-gets-serious; «Встреча с Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым», Кремль, 9 ноября 2017 г., http://en.kremlin.ru/events/president/news/56029; и «Телефонный разговор с Президентом Кыргызстана Алмазбеком Атамбаевым», Кремль, 8 ноября 2017 г., http://en.kremlin.ru/events/president/news/56022.

15 «Нервный Казахстан «чувствительный» к вопросу об Украине», BBC, 9 ноября 2014 г., http://www.bbc.com/news/world-asia-29843980.

16 Брюс Панниер, «Новая волна этнических русских, покидающих Казахстан», Радио Свободная Европа/Радио Свобода, 9 февраля 2016 г., https://www.rferl.org/a/qishloq-ovozi-kazakhstan-ethnic- russians-leaving/27541817.html.

17 Фарангис Наджибулла, «Путин преуменьшает значение независимости Казахстана, вызывает гневную реакцию», Радио Свободная Европа/Радио Свобода, 3 сентября 2014 г., https://www.rferl.org/a/kazakhstan-putin-history-reaction-nation/26565141.html.

18 «Казахстан запрещает сайты для вербовки боевиков для Донбасса», Информационное агентство УНИАН, 6 ноября 2014 г., https://www.unian.info/politics/1006096-kazakhstan-bans-sites-for-recruiting-fighters- for-donbass.html.

19 Кейси Мишель, «Почему русские уезжают из Казахстана», Diplomat , 23 февраля 2016 г., https://thediplomat.com/2016/02/why-are-russians-leaving-kazakhstan/.

20 «Идет подготовка к празднованию 550-летия Казахского ханства», Казахское телевидение, 8 сентября 2015 г., казахское-ханство-осуществляется.

21 Дейдре Тайнан, «Что говорит новая военная доктрина Казахстана о его отношениях с Россией?» EurasiaNet, 7 декабря 2017 г., https://eurasianet.org/s/what-does-kazakhstans-new-military-doctrine-reveal-about-its-relations-with-russia; и «Россия колеблется в поддержку территориальной целостности Казахстана», EurasiaNet, 4 февраля 2017 г., https://eurasianet.org/s/Russia-Wobbles-in-support-of-Kazakhstans-territorial-integrity.

22 Леонид Слуцкий, «В Госдуме Опровергли Наличие Претензий на Земли Казахстана» [В Госдуме отрицают наличие претензий на казахские земли], Lenta.ru, 1 февраля 2017 г., https://lenta.ru/news/2017/ 01.02/казахстан/.

23 «Казахстанский депутат назвал неприемлемыми замечания депутата Думы о «российских территориях», Радио Свободная Европа/Радио Свобода, 6 февраля 2017 г., https://www.rferl.org/a/kazakhstan-russia-border-comments -реакция/28281678.HTML.

24 Малика Оразгалиева, «Президент Казахстана подписывает поправки к Конституции в закон», Astana Times , 13 марта 2017 г., https://astanatimes.com/2017/03/kazakh-president-signs-amendments-to- конституция-в-законе/.

25 «Казахстан ищет «подходящее решение» санкций ЕС против России», San Diego Union-Tribune , 30 марта 2016 г., http://www.sandiegouniontribune.com/hoy-san-diego/sdhoy-kazakhstan -ищет-подходящее-решение-для-ЕС-2016mar30-история.HTML.

26 «Казахстан держится подальше от российского запрета на импорт продовольствия», Moscow Times , 10 августа 2014 г., https://themoscowtimes.com/articles/kazakhstan-stays-away-from-russias-food-import-ban -38174; «Россия ограничит импорт фруктов и овощей из Казахстана после «попыток ввезти подсанкционные товары через эту страну», UAWire, 14 декабря 2017 г., https://uawire.org/russia-to-cut-import-of-vegetables- из Казахстана#; Шон Уокер, «Россия вводит закон о сжигании на месте запрещенных пищевых продуктов в ЕС», Guardian , 5 августа 2015 г., https://www.theguardian.com/world/2015/aug/05/russia-incinerate-banned-eu-food-law-sanctions-putin; и «Почему запрет на импорт в Россию по большей части провалился», Stratfor, 27 августа 2015 г., https://worldview.stratfor.com/article/why-russias-import-ban-has-mostly-failed.

27 Ипек Велиоглу, «Как российско-турецкий кризис влияет на Центральную Азию и Кавказ», Central Asia-Caucasus Analyst, 6 февраля 2016 г., https://www.cacianalyst.org/publications/analytical-articles/item /13328-как-российский-турецкий-кризис-влияет-на-Центральную-Азию-и-Кавказ.HTML.

28 Кэтрин Путц, «Казахстан получает благодарность за сближение России и Турции», Diplomat , 6 июля 2016 г., https://thediplomat.com/2016/07/kazakhstan-gets-thanks-for-russia-turkey -сближение/.

29 Джордж Волошин, «В ​​условиях высокой напряженности Казахстан играет роль посредника в мирных переговорах по Сирии», Джеймстаунский фонд Eurasia Daily Monitor, 20 марта 2017 г., https://jamestown.org/program/tensions-high-kazakhstan-plays- посредник-сирия-мир-переговоры/.

30 Эрлан Идрисов, «Большой выигрыш, а не большая игра: как Казахстан прокладывает свой собственный курс в мире», Diplomatic Courier, 13 ноября 2015 г., https://www.diplomaticourier.com/the-great- выиграть-не-большую-игру-как-казахстан-прокладывает-свои-курсы-в-мире/.

31 Владимир Мухин, «Пентагон Формулирует в Казахстанском Антироссийском Рубеже», Независимая Газета , 9 августа 2017 г., http://www.ng.ru/politics/2017-08-09/1_7047_kazahstan.html.

32 «Оно нам НАТО?» [За нас НАТО?], Eurasia News, 18 августа 2017 г., http://eurasianews.info/politika/ono-nam-nato.html.

33 Кэтрин Путц, «Каримов в Узбекистане переговаривается с Путиным в Москве», Diplomat , 28 апреля 2016 г., https://thediplomat.com/2016/04/uzbekistans-karimov-out-talks-putin-in -Москва/.

34 Паоло Сорбелло, «Да, Узбекистан — друг Путина», Diplomat , 15 декабря 2014 г., https://thediplomat.com/2014/12/yes-uzbekistan-is-putins-friend/.

35 Джим Никол, «Попытка государственного переворота в Туркменистане: последствия и озабоченность США», Исследовательская служба Конгресса, 7 марта 2003 г., https://www.justice.gov/sites/default/files/eoir/legacy/2013/06 /13/туркменистан%20попытка переворота%20.pdf.

36 Кэтрин Путц, «Президент Узбекистана совершает первую официальную поездку за границу в Туркменистан», Diplomat , 8 марта 2017 г., https://thediplomat.com/2017/03/uzbek-president-makes-first-official- поездка-заграница-в-туркменистан/.

37 «Россия и Узбекистан будут развивать военно-техническое сотрудничество – постановление правительства», Sputnik News, 22 ноября 2016 г., https://sputniknews.com/politics/201611221047714505-cooperation-military-russia-uzbekistan/.

38 «Список вооружающих воображение», Коммерсантъ , 4 октября 2017, https://www.kommersant.ru/doc/3428668.

39 Фозил Машраб, «Узбекистан обращается к России в поисках современного оружия», Джеймстаунский фонд Eurasia Daily Monitor, 15 февраля 2017 г., https://jamestown.org/program/uzbekistan-turns-russia-search-modern-weapons/.

40 «3000 узбекских офицеров и курсантов пройдут обучение в России», Радио Свободная Европа/Радио Свобода, 12 декабря 2014 г., https://www.rferl.org/a/uzbek-officers-to-get-training -in-russia/26739299.html.

41 «Военные расходы Узбекистана составят до 4% к ВВП», Радио Свободная Европа/Радио Свобода, 12 января 2018 г., https://rus.ozodlik.org/a/28969478.html.

42 Фозил Машраб, «Россия негласно соблазняет Узбекистан преимуществами членства в ЕАЭС и ОДКБ», Джеймстаунский фонд Eurasia Daily Monitor, 17 ноября 2017 г., https://jamestown.org/program/russia-tacitly-entices-uzbekistan- льготы-членство в ЕАЭС-ОДКБ/.

43 Фозил Машраб, «Новый президент Узбекистана судится с Москвой во время государственного визита», Джеймстаунский фонд Eurasia Daily Monitor, 24 апреля 2017 г., https://jamestown.org/program/new-uzbek-president-courts-moscow-state -посещение/.

44 Али Мустафаев, «Торговля между Узбекистаном и Россией может достичь 5 миллиардов долларов», Агентство новостей Trend, 26 сентября 2017 г., https://en.trend.az/casia/uzbekistan/2801025.html.

45 «Туркменистан планирует увеличение экспорта газа в Китай, стабильные продажи в Иран», Reuters, 31 мая 2017 г., https://af.reuters.com/article/commoditiesNews/idAFL8N1IX403; и Паоло Сорбелло, «Текущий газовый кризис в Туркменистане», Diplomat , 25 апреля 2017 г., https://thediplomat.com/2017/06/no-europe-wont-get-turkmen-gas-by-2019/.

46 Сорбелло, «Текущий газовый кризис в Туркменистане».

47 «Телеграммы посольства США: президент Туркменистана — не очень умный парень», Guardian , 2 декабря 2010 г., https://www.theguardian.com/world/us-embassy-cables-documents/240618.

48 Джошуа Китинг, «U.S. Военные операции в Туркменистане», Foreign Policy , 14 июля 2009 г., http://foreignpolicy.com/2009/07/14/u-s-military-operating-in-turkmenistan/; и «Туркменистанско-американские отношения», GlobalSecurity.org, 3 октября 2013 г., https://www.globalsecurity.org/military/world/centralasia/turkmen-forrel-us.htm.

49 Кэтрин Путц, «Россия готова помочь Туркменистану защитить свою афганскую границу», Diplomat , 29 января 2016 г., https://thediplomat.com/2016/01/russia-ready-to-help-turkmenistan- защити-свою-афганскую-границу/.

50 Самуэль Рамани, «Безопасность России вторгается в Туркменистан», Diplomat , 24 ноября 2017 г., https://thediplomat.com/2017/11/russias-security-inroads-with-turkmenistan/.

51 «Российская военная делегация завершает визит в Туркменистан», Министерство обороны России, 11 ноября 2017 г., http://eng.mil.ru/en/news_page/country/[email protected]

52 «Путин принимает саммиты стран СНГ и Евразийского экономического союза в Сочи», Радио Свободная Европа/Радио Свобода, 11 октября 2017 г., https://www.rferl.org/a/putin-cis-ees-summit-sochi /28786501.html.

53 Джастин Берк, «Постсоветский мир: что нужно знать о 15 государствах», Guardian , 9 июня 2014 г., https://www.theguardian.com/world/2014/jun/09/-sp-profiles-post-soviet-states.

54 «Трудовые мигранты из Киргизии перевели из России рекордную сумму», Lenta.ru, 26 мая 2017 г., https://lenta.ru/news/2017/05 /26/гастарбайтер/.

55 «Кыргызская Республика», Всемирный банк, 2018 г., https://data.worldbank.org/country/kyrgyz-republic.

56 «Трудовые мигранты из Киргизии перевели из России рекордную сумму».

57 Ахмед Рашид, «Они только спят», New Yorker , 14 января 2002 г., https://www.newyorker.com/magazine/2002/01/14/theyre-only-sleeping.

58 Мансур Мировалев, «Водные войны» неизбежны в Центральной Азии?» Аль-Джазира, 23 марта 2016 г., http://www.aljazeera.com/indepth/features/2016/03/water-wars-imminent-central-asia-160321064118684.html.

59 Ольга Дзюбенко, «Кыргызстан запускает новую гидроэлектростанцию», Reuters, 30 августа 2010 г., https://www.reuters.com/article/idUSLDE67T0LK; и Таджикистан приступает к строительству самой высокой в ​​мире плотины для гидроэлектростанции», Reuters, 29 октября 2016 г., https://www.reuters.com/article/us-tajikistan-powerstation/tajikistan-starts-building-worlds-tallest-dam-for -гидрозавод-idUSKCN12T0NE.

60 Умида Хашимова, «Узбекистан-Кыргызстан берет на себя решение своих водных споров», Джеймстаунский фонд Eurasia Daily Monitor, 17 октября 2017 г., https://jamestown.org/program/uzbekistan-kyrgyzstan-undertake-resolving-water-disputes/ .

61 Брюс Панниер, «Кыргызстан отзывает соглашение с Россией о гидроэнергетике», Радио Свободная Европа/Радио Свобода, 20 января 2016 г., https://www.rferl.org/a/qishloq-ovozi-kyrgyzstan-energy-dreams/ 27499926.html.

62 «Атамбаев считает, что Назарбаев в окружении олигархов не думает о стране», 24.kg, 18 октября 2017 г., https://24.kg/english/66016_Atambayev_believes_Nazarbayev_surrounded_by_oligarchs_not_thinking_about_soundry/; Канат Шаку, «Атамбаев разжег «огонь» на казахско-кыргызской границе с помощью Назарбаева Джайбе», Intellinews, 16 ноября 2017 г., http://www.intellinews.com/atambayev-fuels-kazakh-kyrgyz-border-fire-with-nazarbayev-jibe-132595/; и «Кыргызстан обвиняет Казахстан в поддержке кандидата в президенты от оппозиции», Reuters, 20 сентября 2017 г., https://www.reuters.com/article/us-kyrgyzstan-kazakhstan-election/kyrgyzstan-accuses-kazakhstan-of-backing-opposition -кандидат-президент-idUSKCN1BV0UA.

63 Стефани Отт, «Россия ужесточает контроль над Кыргызстаном», Guardian , 18 сентября 2014 г., https://www.theguardian.com/world/2014/sep/18/Россия-ужесточает-контроль-над-Кыргызстаном.

64 Джозеф Шоттенфельд, «Полуночный поезд в Москву», Foreign Policy , 10 августа 2017 г., http://foreignpolicy.com/2017/08/10/the-midnight-train-to-moscow-tajikistan -миграция/.

65 Дэниел Офман, «Что значит быть черным в России?» PRI, 13 июля 2016 г., https://www.pri.org/stories/2016-07-13/what-does-it-mean-be-black-russia; и Юрий Зарахович, «Проблема расизма в России», Time , 26 августа 2006 г., http://content.time.com/time/nation/article/0,8599,1304096,00.html.

66 «Начальники генеральных штабов Таджикистана и России обсуждают меры по повышению боеспособности таджикской армии», Информационное агентство «Азия-Плюс», 24 января 2017 г., https://www.news.tj/en/news/tajikistan/security /20170124/таджикско-российские-начальники-генеральных штабов-обсудили-меры-по-повышению-боевой-боеспособности-таджикской-армии.

67 «Таджикистан получает российское вооружение и технику для охраны границы с Афганистаном», RT, 19 декабря 2017 г., https://www.rt.com/newsline/413633-tajikistan-russia-arms-military/.

68 Антуан Блуа, «Таджикистан: таджики заменят российских пограничников на афганской границе», Радио Свободная Европа/Радио Свобода, 6 мая 2004 г., https://www.rferl.org/a/1052661.html; и Раушан Нуршаева, «Возвращение российских пограничников в Таджикистан« не в повестке дня »: официально», Reuters, 12 ноября 2015 г., https://www.reuters.com/article/us-russia-tajikistan-border/russian- пограничники-возвращение-в-таджикистан-не-на-повестке дня-официальный-idUSKCN0T10BY20151112.

69 «Россия и Таджикистан договорились усилить охрану таджикско-афганской границы», Reuters, 27 февраля 2017 г., https://uk.reuters.com/article/uk-russia-tajikistan/russia-tajikistan-agree- к-усилить-охрану-таджикской-афганской-границы-idUKKBN1661KJ.

70 Самуэль Рамани, «Расширение сотрудничества Китая с Таджикистаном в области безопасности», Diplomat , 16 июля 2016 г., https://thediplomat.com/2016/07/chinas-expanding-security-cooperation-with-tajikistan/.

71 Джошуа Кучера, «Доклад: Китай строит военную базу на афгано-таджикской границе», EurasiaNet, 7 января 2018 г., https://eurasianet.org/s/report-china-building-military-base-on-afghan-tajik-border.

72 Фуад Шахбазов, «Экономическая и военная экспансия Китая в Таджикистане», Diplomat , 23 ноября 2016 г., https://thediplomat.com/2016/11/chinas-economic-and-military-expansion-in- Таджикистан/; и Дирк ван дер Клей, «Могут ли беднейшие государства Центральной Азии выплатить свои долги Китаю?» Дипломат , 1 декабря 2017 г., https://thediplomat.com/2017/12/can-central-asias-poorest-states-pay-back-their-debts-to-china/.

73 «Казахстанские истребители Су-30 первыми последуют за российскими бомбардировщиками Ту-95 на учениях в Таджикистане», ТАСС, 14 ноября 2017 г., http://tass.com/defense/975482; и «Таджикистан: Россия демонстрирует ювелирную точность ракеты «Искандер-М», EurasiaNet, 17 ноября 2017 г., https://eurasianet.org/s/tajikistan-russia-shows-off-jeweler-like-accuracy-of -искандер-м-ракета.

Содружество Независимых Государств (СНГ)

Примечание. С мая 2007 г. этот файл больше не будет обновляться.

Учрежден

1991

Членство

12 государств — Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Украина и Узбекистан.

Фон

Содружество Независимых Государств (СНГ) образовано в 1991 году после распада Советского Союза. Встречи проходят периодически поочередно в столицах стран СНГ. Неформальный саммит прошел в Сочи, Россия, в июле 2001 года.Форумы включают Совет глав государств, Совет премьер-министров и Совет министров иностранных дел.

При его создании участники приняли Алма-Атинскую декларацию, в которой были подтверждены обещания бывших республик сотрудничать в различных областях внешней и внутренней политики, а также провозглашены гарантии выполнения международных обязательств бывшего Советского Союза. Грузия присоединилась к Содружеству в декабре 1993 года.

СНГ осуществляет свою деятельность на основании Устава, принятого Советом глав государств 22 января 1993 года, в котором закреплены цели и принципы Содружества, права и обязанности стран.В Уставе указано, что Содружество образовано на основе суверенного равенства всех его членов и что государства-члены являются независимыми и равноправными субъектами международного права. В Хартии также указано, что СНГ служит развитию и укреплению дружбы, межнационального согласия, доверия, взаимопонимания и сотрудничества между государствами.

Содружество не имеет наднациональных полномочий. Взаимодействие стран в рамках СНГ осуществляется через его координирующие институты: Совет глав государств, Совет глав правительств, Советы министров иностранных дел, министров обороны, командующих пограничными войсками, Межпарламентскую ассамблею, Исполнительный комитет ( правопреемником Исполнительного секретариата) и Межгосударственного экономического комитета Экономического союза.

Совет коллективной безопасности СНГ

Советом коллективной безопасности приняты такие документы, как Концепция коллективной безопасности, Декларация государств-участников Договора о коллективной безопасности, Основные направления углубления военного сотрудничества государств-участников Договора о коллективной безопасности. В соответствии с этими документами национальные контингенты организованы в три направления (Западный, Закавказский и Среднеазиатский) и проводят совместные учения в пределах своего направления.

Проверка и соответствие

Содружество не имеет наднациональных полномочий.Однако обязательства, возникающие в период участия в Уставе СНГ, являются обязательными для соответствующих государств до полного их выполнения. Нарушения государствами-членами настоящего Устава, систематическое невыполнение государством своих обязательств по договорам, заключенным в рамках Содружества, или решениям органов Содружества подлежат рассмотрению Советом глав государств. В отношении такого государства могут применяться меры, разрешенные международным правом.

Разработки
2009

В ноябре три основных члена СНГ; Россия, Казахстан и Беларусь договорились о создании Таможенного союза, который откроет двери единого экономического пространства. В отличие от трех стран Украина воздержалась от присоединения к Таможенному союзу, поскольку желает развивать свою политику «в соответствии с принципами ВТО», заявил Виктор Янукович 27 апреля 2010 года. Таможенный союз должен вступить в силу с 1 января. , 2012.

2007

25 мая в Ялте (Крым) состоялось заседание Совета глав государств СНГ для обсуждения вопросов энергетики.Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан подписали соглашение о формировании общего энергетического рынка, направленное на расширение торговли электроэнергией и расширение доступа к энергоресурсам в странах СНГ. 29 мая в Ереване состоялось заседание Электроэнергетического совета СНГ, на котором обсуждались возможности создания общего энергетического рынка.

20 июня на заседании Совета министров обороны стран СНГ обсуждалось военное сотрудничество. Министр обороны России Анатолий Сердюков заявил, что Совет разработал конкретный план военного сотрудничества до 2010 года.На встрече также обсуждались финансовые вопросы по Объединенной системе противовоздушной обороны СНГ. Утвержден также план проведения совместных учений «Боевое товарищество» в четыре этапа в период с июня по сентябрь. В учениях ПВО участвуют Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Россия и Узбекистан.

5 октября Сергей Лебедев сменил Владимира Рушайло на посту действующего исполнительного секретаря СНГ.

2006

В мае Украина и Грузия начали переговоры о возможности выхода из СНГ.Представители обоих государств заявили, что проанализируют, перевешивают ли выгоды от членства в СНГ издержки. Хотя позже Украина пообещала остаться членом, Грузия заявила, что рассматривается вопрос о медленном выходе.

25 мая в Душанбе (Таджикистан) состоялась встреча глав правительств СНГ. На встрече основное внимание уделялось повышению эффективности организации. Всего было обсуждено 22 документа, 15 из которых подписаны без обсуждения. Среди одобренных документов было соглашение о создании международного фонда гуманитарного сотрудничества.

Главы правительств также встретились 24 ноября в Минске, чтобы обсудить вопросы интеграции между странами СНГ, в том числе совместные правоохранительные органы, безопасность и совместную систему противовоздушной обороны.

2005

На встрече глав правительств в Тбилиси, состоявшейся 3 июня 2005 г., не было принято ни одной резолюции, касающейся нераспространения или ОМУ. То же самое относится и к Совету министров иностранных дел, собравшемуся в Москве 23 августа 2005 г.

На встрече глав государств СНГ 26 августа 2005 г. было принято несколько резолюций, в том числе по военному сотрудничеству и по борьбе с терроризмом.В последней резолюции стороны договорились активизировать свое сотрудничество в борьбе с терроризмом и реализовать меры действующей программы. В другом постановлении главы государств решили усилить концепцию военного сотрудничества и реализовать ее до 2010 года.

2004

На заседании Совета министров иностранных дел в Минске в марте президент Беларуси Александр Лукашенко назвал борьбу с терроризмом главным приоритетом СНГ. Члены Совета также обсудили важность усилий по предотвращению распространения оружия массового уничтожения и средств его доставки.

Главы правительств СНГ встретились 16 апреля в Чолпон-Ате, Кыргызстан, для обсуждения ряда вопросов, в том числе борьбы с терроризмом, транспортных вопросов и возможности создания единого бюро для координации усилий государств по борьбе с организованной преступностью, незаконным оборотом наркотиков, и терроризм. Лидеры также договорились о создании резервного фонда для оказания финансовой и материальной помощи государствам, переживающим стихийные или промышленные чрезвычайные ситуации или восстанавливающимся после них. 17 апреля также было объявлено, что Межпарламентская ассамблея СНГ направит в Косово группу наблюдателей для сбора информации о ситуации там и представления результатов на очередной сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы.

21 мая в Армении состоялось заседание Совета министров обороны. Они затронули самые разные темы, в том числе о состоянии планов по созданию системы управления переносными зенитно-ракетными комплексами. Они также подчеркнули свое желание достичь многостороннего консенсуса относительно своих позиций в отношении нераспространения ядерного оружия.

В июне в Кишиневе (Молдова) состоялась встреча Совета министров внутренних дел СНГ с участием представителей Исполнительного комитета, Антитеррористического центра и Бюро по борьбе с организованной преступностью для обсуждения реализации планов по борьбе с терроризмом.Это последовало за началом антитеррористической операции российских спецслужб в регионе СНГ.

2003

11 апреля в Душанбе (Таджикистан) состоялось заседание Совета министров иностранных дел для обсуждения войны в Ираке и рассмотрения проекта программы по борьбе с международным терроризмом и экстремизмом. Ситуация в Ираке и, в частности, необходимость международной роли в послевоенном Ираке были дополнительно рассмотрены на майской встрече лидеров СНГ в Санкт-Петербурге. В том же месяце в штаб-квартире СНГ в Москве прошла конференция, посвященная рассмотрению эффективности систем радиолокационного опознавания и обсуждению других вопросов, связанных с военным сотрудничеством.

С 18 по 19 сентября в Ялте прошли заседания Совета глав государств, Совета глав правительств и Совета министров иностранных дел, на которых обсуждался ряд экономических, социальных, гуманитарных и военных вопросов. Под председательством г-на Н.Т. Танайекс, Премьер-министр Кыргызской Республики, главы правительств подписали Соглашение о взаимодействии государств-участников СНГ в сфере международных перевозок путем отслеживания грузов, Меморандум о сотрудничестве в области международных транспортных коридоров, Декларацию о обеспечение безопасности на транспорте в государствах-членах.Кроме того, было принято решение о создании Совета руководителей государственных органов по регулированию рынка ценных бумаг.

На заседании Совета министров иностранных дел обсуждались вопросы сотрудничества в сфере борьбы с преступностью и терроризмом. Министры одобрили решение о мерах по контролю за продажами отдельных переносных зенитно-ракетных комплексов в государствах СНГ и дополнительное постановление о создании совместной координационной структуры по контролю миграции.

Заседание Совета глав государств 19 сентября прошло под председательством г-наЛ.Д. Кучма, президент Украины. Лидеры одобрили план создания зоны свободной торговли, а Россия, Украина, Беларусь и Казахстан подписали отдельное соглашение, которое будет согласовывать тарифное, таможенное и транспортное законодательство. Что касается ядерной проблематики, то Совет напомнил о чернобыльской аварии и поддержал совместное предложение Беларуси, России и Украины по дополнению текста резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Об укреплении международного сотрудничества и координации усилий в изучении, смягчении и минимизации последствия Чернобыльской катастрофы» в трактовке заявления об объявлении 26 апреля Международным днем ​​памяти жертв радиационных происшествий.Совет глав государств также принял решение, в котором описывается их приверженность мерам по прекращению конфликта в Абхазии, Грузия.

На декабрьском заседании Совета министров обороны СНГ состоялось обсуждение и дальнейшее планирование развития многостороннего военного сотрудничества государств-участников.

2002

14 июня на очередном заседании Совета министров обороны СНГ было принято решение об обмене данными противовоздушной обороны. Также было принято решение о создании единой базы данных для своих систем ПВО и утвержден перечень аэродромов, услугами которых в случае необходимости может воспользоваться авиация стран СНГ.Планируется, что на ближайшем заседании совета будут выработаны механизмы «единой системы военной связи».

7 октября заседание Совета глав государств завершилось подписанием ряда документов об укреплении интеграционных процессов в Содружестве. Один из документов касается программы военно-технического сотрудничества между странами СНГ. Также главы СНГ приняли решение о создании Центрально-Азиатского подразделения Антитеррористического центра СНГ и утверждении Положения о порядке организации совместных антитеррористических мероприятий в СНГ и других документов.

2001

Советы глав государств, глав правительств и глав внешнеполитических ведомств заседали с 31 мая по 1 июня. Среди различных затронутых вопросов были усилия по борьбе с терроризмом и другими видами преступности, а также по расширению военного сотрудничества. Главы государств поддержали предложение об объявлении 26 апреля Международным днем ​​памяти жертв радиационных аварий и катастроф, в честь годовщины аварии на Чернобыльской АЭС.

Также в июне Валерий Воротников, член Постоянной комиссии по правовым вопросам Межпарламентской комиссии Государственной Думы РФ, заявил, что Таможенный союз пяти стран СНГ до конец года.

На неформальном саммите в июле в Сочи президент Кыргызстана Аскар Акаев и президент России Путин встретились, чтобы обсудить безопасность в Центральной Азии, в частности события в Афганистане и надвигающуюся опасность мусульманского военизированного вторжения на юг Кыргызстана. Участники саммита также обменялись мнениями о реализации программы всестороннего двустороннего партнерства до 2010 года, которая была подписана во время визита Президента Акаева в Москву в 2000 году.

29-30 ноября в Москве прошел Юбилейный саммит СНГ.Государства-члены приняли аналитический отчет о работе, проделанной за последнее десятилетие, и задачах на будущее. Они также приняли план мероприятий по повышению уровня эффективности координации внешнеполитической деятельности государств-участников, поддержали инициативу Совета руководителей органов безопасности о подготовке проекта регламента проведения совместных антитеррористических акций на территории СНГ.

2000

25 января на встрече глав государств и правительств Г.Владимир Путин избран председателем Совета глав государств. На встрече были приняты решения по противодействию международному терроризму в свете Стамбульского саммита ОБСЕ и решения по проекту программы действий по развитию СНГ до 2005 года. Главы государств также проанализировали доклад о реализации межгосударственной программы совместных мер по борьба с организованной преступностью и иными опасными преступлениями на территории государств-участников СНГ на период до 2000 года.

На майском заседании Совета коллективной безопасности участники Договора о коллективной безопасности приняли Меморандум о повышении эффективности Договора.

На саммите 20-21 июня в Москве президенты 12 стран СНГ приняли Декларацию о поддержании стратегической стабильности. В этом документе главы государств выразили приверженность укреплению мировой стратегической безопасности. Они приветствовали ратификацию Россией Договора СНВ-2, Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) и пакета соглашений 1997 года по противоракетной обороне.Они выразили надежду на то, что в ближайшее время эти документы будут ратифицированы Соединенными Штатами. Кроме того, они выступили с совместным заявлением, в котором говорится, что Договор по противоракетной обороне (ПРО) должен оставаться «основой глобальной стратегической стабильности, международной безопасности и мира во всем мире» и что любая его отмена подорвет «шаги, направленные на дальнейшее сокращение стратегических ядерных вооружений». Они также создали в Москве совместный антитеррористический центр, которым будут совместно управлять Россия и Украина.Не будет участвовать только Туркменистан.

С 30 ноября по 1 декабря в Минске состоялась встреча глав государств и правительств СНГ. Основное внимание делегатов было уделено планам создания Антитеррористического центра СНГ, который будет служить для координации усилий различных органов государств СНГ по предотвращению распространения международной террористической деятельности и помощи в проведении расследований и операций. Среди прочих решений они также приняли совместную декларацию о закрытии Чернобыльской АЭС.

1999

На заседании Совета коллективной безопасности 2 апреля действие Договора о коллективной безопасности было продлено еще на пять лет Протоколом к ​​Договору, который также создал механизм автоматического пятилетнего продления на будущее. Узбекистан вышел из Договора незадолго до его продления.

1998

В апреле в Москве состоялось заседание Совета глав государств, на котором было принято решение о проведении Специального межгосударственного форума по совершенствованию деятельности СНГ и его реформированию.Они также приняли протокольное решение о программе развития военного сотрудничества государств СНГ.

1997

В марте состоялись заседания Совета глав государств и Совета глав правительств. Они обсудили документы, касающиеся вопросов поддержания мира в зоне конфликта Абхазия, Грузия, и продлили присутствие Коллективных миротворческих сил в Таджикистане.

1996

Таможенный союз СНГ был создан в марте и включает в себя пять стран СНГ (Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Российская Федерация и Таджикистан).

1995

31 мая начальники силовых структур стран СНГ подписали соглашение о борьбе с организованной преступностью, куда вошли протоколы о ядерной контрабанде, терроризме, наркотрафике и «незаконных вооруженных формированиях».

1994

После завершения процесса ратификации Договор о коллективной безопасности вступил в силу 20 апреля сроком на пять лет. Участники СНГ подписали Договор о зоне свободной торговли СНГ.

1993

В сентябре главы государств подписали Договор о создании Экономического союза, в котором разработали концепцию трансформации экономического взаимодействия в рамках Содружества.Договор исходил из необходимости формирования общего экономического пространства на принципах свободного движения товаров, услуг, рабочих и капитала; разработать согласованную денежно-кредитную, налоговую, ценовую, таможенную и внешнеэкономическую политику; гармонизировать методы управления хозяйственной деятельностью; создание благоприятных условий для развития прямых производственных связей.

1992

26 июня в Минске восемь стран СНГ (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Украина и Узбекистан) подписали соглашение о координации работы по вопросам экспортного контроля сырья, материалов, оборудования , технологии и услуги, которые используются или могут быть использованы для производства оружия массового поражения и ракет в качестве средств его доставки.Государства-участники договорились проводить согласованную политику экспортного контроля, включая применение санкций ко всем хозяйствующим субъектам, нарушающим требования экспортного контроля.

Договор о коллективной безопасности был заключен 15 мая в Ташкенте между Арменией, Казахстаном, Кыргызстаном, Россией, Таджикистаном и Узбекистаном. Позднее к Договору присоединились Азербайджан, Беларусь и Грузия.

Точка контакта

Действующий председатель Исполнительного комитета СНГ: Яров Юрий
Заместитель председателя: Буляков Дмитрий Петрович

Улица Кирова, 17
Минск, 220050
БЕЛАРУСЬ
Тел: (8-1037517) 222-3517, 227-81174 Факс: 8-1037517) 227-2339
Электронная почта: [email protected]
Веб-сайт: www.cis.minsk.by

домашних животных оказали украинским владельцам жизненно важную эмоциональную и физическую поддержку: NPR

Мопс Пьюзо предоставил своему владельцу Джейку бесконечный источник облегчения и привязанности во время его путешествия на запад из Харькова, Украина. Изображение Джейка скрыть заголовок

переключить заголовок Изображение Джейка

Мопс Пьюзо предоставил своему владельцу Джейку бесконечный источник облегчения и привязанности во время его путешествия на запад от Харькова, Украина.

Изображение Джейка

В кузове Nissan, когда он бежал из своего родного Харькова, были две самые ценные вещи Джейка: Nintendo Switch и его домашний мопс Puzo.

Джейк, 31 год, входит в число десятков перемещенных украинцев, которые отказались оставить своих животных из-за огромного комфорта и близости, которые они предоставили им во время беспрецедентных беспорядков, вызванных Россией.

"Каждый день после прекращения бомбежек я вставал и шел в комнату, где прятался [Пузо], и растирал его.Это успокаивало, — сказал Джейк, попросивший не называть его фамилию из страха за свою семью. — Он все время храпел, и это напоминало мне о мирных временах».

Эти мирные времена были нарушены для Джейка, сетевого инженера, 24 февраля. его внимание обращено на президента России Владимира Путина, который только что выступил по телевидению у себя на родине, чтобы начать военную операцию против Украины.

"Я просто сидел там минут 5 или 10 в полном ужасе", сказал Джейк. «А потом я только начал слышать взрывы, и окна начали разбиваться… С тех пор воцарился полный хаос и паника».

Джейк собрал свою жену Дашу; их мопс; его мать и некоторые личные вещи, и 3 марта отправился в путь вместе с караваном из 20 других членов семьи в поисках безопасности в Ивано-Франковске, городе, расположенном примерно в 680 милях от него.

В прошлом Пьюзо тошнило во время коротких поездок, но в этом долгом путешествии на запад он чувствовал себя хорошо, "и всегда хочет быть в руках моей мамы", - сказал Джейк. Одним из повторяющихся зрелищ на дороге были другие семьи с собаками, выглядывающими из окон их автомобилей, сказал он.

Польза домашних животных для здоровья реальна

С момента прибытия в Польшу 5 марта Луиза Гулиамаки и другие фотографы видели, как беженцы путешествуют со своими домашними собаками, птицами и даже черепахами, сообщила она NPR в Instagram.

Многие из этих животных попали на фотографии, которые она сделала для AFP, показывая, что домашние животные являются «членами своей семьи, поэтому они ни за что не оставят их дома», — сказала она.

«Для детей, безусловно, [это] утешительно [иметь своих питомцев], часть их нормальности, но также [и] то, о чем они должны заботиться, что дает им [] некоторую силу», — сказал Гулиамаки. .

Положительное влияние домашних животных на людей, переживающих суматоху, невозможно переоценить, считает Лорен Пауэлл, научный сотрудник Школы ветеринарной медицины Пенсильванского университета.

Домашние животные могут обеспечить общение, помочь уменьшить чувство одиночества и повысить уровень гормонов хорошего самочувствия, таких как окситоцин, сказал Пауэлл NPR по электронной почте. По ее словам, домашние животные также могут помочь уменьшить нашу биологическую реакцию на стресс, снижая уровень гормонов стресса, снижая частоту сердечных сокращений и кровяное давление.

«Предыдущие травмирующие события показали нам, что домашние животные могут быть жизненно важны для их владельцев в стрессовые времена», — сказал Пауэлл. «Они обладают уникальной способностью оказывать безоговорочную поддержку и товарищеские отношения, поскольку по своей природе они не осуждают.

Двое молодых беженцев, бегущих из Украины, прибывают на пограничную железнодорожную станцию ​​Захонь с собакой 10 марта в Захони, Венгрия. Венгрия, одна из соседних с Украиной стран, приняла более 144 000 беженцев, бегущих из Украины после того, как 24 февраля Россия начала крупномасштабное нападение на Украину. Кристофер Ферлонг / Getty Images скрыть заголовок

переключить заголовок Кристофер Ферлонг / Getty Images

Двое молодых беженцев, бегущих из Украины, прибывают на пограничную железнодорожную станцию ​​Захонь с собакой 10 марта в Захони, Венгрия.Венгрия, одна из соседних с Украиной стран, приняла более 144 000 беженцев, бегущих из Украины после того, как 24 февраля Россия начала крупномасштабное нападение на Украину.

Кристофер Ферлонг / Getty Images

Патрик Вуд из NPR и штатный фотограф Гетти Крис Ферлонг увидели, насколько важными были домашние животные во время войны. В среду на пограничном переходе из Украины в Польшу Вуд увидел среди толпы людей женщину, которая несла свою маленькую собачку.Ферлонг заметил двух молодых беженцев, выгуливающих собаку, одетую в пальто, 10 марта на пограничной железнодорожной станции Захони, Венгрия.

«В жизни, а не только на войне, собаки — лучшие друзья человека», — сказал Ферлонг NPR в Instagram.

В условиях ограниченных ресурсов и дополнительного стресса, связанного с пребыванием в незнакомом месте, владельцам домашних животных важно понимать, что им нужно в трудных ситуациях, говорит Аманда Перкинс, доцент кафедры ухода в Техническом колледже Вермонта.

Перкинс также является автором статьи «Преимущества терапии домашними животными», опубликованной в феврале 2020 года, в которой обсуждаются преимущества животных в физически и эмоционально стрессовых ситуациях.

«Ветеринарная помощь может быть недоступна или недоступна, еда и вода могут быть в дефиците, а другие запасы ограничены», — сказал Перкинс NPR по электронной почте о том, что нужно животным, бегущим из Украины. «Домашние животные могут бояться громких звуков и стекания воды, что увеличивает риск получения травм, когда владельцы пытаются их найти.Если нет безопасных мест для проживания владельцев и домашних животных, владельцы домашних животных часто предпочитают оставаться в другом месте, чтобы быть со своими домашними животными. Поиск способов оказания помощи владельцам домашних животных, таких как размещение домашних животных в приютах, может уменьшить часть стресса, испытываемого при попытке обеспечить их безопасность».

Поддержка четвероногих друзей

Домашние животные сбежали из Украины, но у Шеннон Валайтис из Международного фонда защиты животных есть идея.

Евгения держит свою собаку Киению на пограничном переходе Медык на юго-востоке Польши. Патрик Вуд/NPR скрыть заголовок

переключить заголовок Патрик Вуд/NPR

Евгения со своей собакой Киенией на пограничном переходе Медык на юго-востоке Польши.

Патрик Вуд/NPR

По оценкам ООН, с начала войны из Украины бежало 2 миллиона человек, и если «представить, что животных [в Украине] имеет такое же количество, как и в других европейских странах», эта цифра составляет примерно 50% семей. , Валайтис, директор IFAW по реагированию на стихийные бедствия и снижению риска, сказал NPR по телефону.

«По нашим оценкам, сотни тысяч домашних животных перебрались в семьи», — сказал Валайтис. «Люди и животные по всей Украине переживают то, что многие из нас могут только представить».

Помимо того, что домашние животные повсеместно считаются частью семьи, одним из главных мотивирующих факторов, почему десятки украинских животных перебрались в соседние страны, были рекомендации Европейской комиссии странам Европейского Союза ослабить ограничения на ввоз животных для украинских беженцев с домашние животные, сказала Келли Донитан, директор Международного гуманного общества по реагированию на стихийные бедствия.

Подобные организации сотрудничают с ветеринарными клиниками, приютами для животных и розничными торговцами зоотоваров в соседних странах, чтобы оказывать поддержку тем, у кого есть домашние животные.

«Беженцы, которым мы помогали, почувствовали явное облегчение, получив доступ к корму для домашних животных и ветеринарной помощи по прибытии в такие города, как Берлин, например, где HSI сотрудничает с другими местными группами», — сказал Донитан по электронной почте.

HSI также работает, чтобы помочь животным, оставленным на фермах и в других неволях, таких как зоопарки и заповедники, добавил Донитан.

«Хотя я знаю, что о большинстве животных в зоопарках и заповедниках по-прежнему заботятся сотрудники, сама природа этих животных и/или их огромное количество (особенно на фермах) делает любую эвакуацию невозможной», — сказала она. «Мы ищем возможности помочь животным и в подобных ситуациях, но часто это невиданные лица жертв войны.Точно так же мы, вероятно, никогда не сможем измерить количество потерянных жизней, мы никогда не сможем количественно оценить масштабы их страданий». и его семье пришлось остановиться и отдохнуть.

Это фотография, которой Джейк поделился на Reddit во время своего путешествия на запад. Изображение Джейка скрыть заголовок

переключить заголовок Изображение Джейка

Это фотография, которой Джейк поделился на Reddit во время своего путешествия на запад.

Изображение Джейка

Измученный и жаждущий облегчения, он запрыгнул в сообщество Reddit r/pugs, чтобы поделиться селфи с ним и Пьюзо в Nissan 6 марта. Фотография взлетела на вершину Reddit благодаря сотням людей, которые поделились словами ободрения и поддержки.

"Это просто добавляет немного веры в человечество, когда я вижу, что люди все еще хотят помочь", сказал Джейк. «И, в конце концов, это просто вызывает улыбку.И это просто помогает отвлечься от того, что происходит, и просто немного расслабиться».

Джейк и его семья приехали в Ивано-Франковск примерно в середине недели и сняли жилье. Как и многие украинцы, он не уверен, когда он сможет вернуться домой

"У меня было так много эмоций с тех пор, как все началось, и все они были разными в разное время. Знаешь, я был зол, мне было грустно, я был во всем, — сказал Джейк. — И ты знаешь, что после того, как я сделал свой пост на Reddit, это не было моим намерением, понимаешь попросить денег для нашей семьи или что-нибудь.Я просто, знаете, хотел поделиться хоть каким-то позитивом, что, хотя украинцам сейчас очень тяжело, у нас все еще есть наши домашние животные, у нас все еще есть наши друзья, у нас все еще есть наши семьи, мы все держимся вместе, и мы мы просто, понимаете, пытаемся изо всех сил выжить во всем этом."

Почему Россия никогда не признавала независимость Украины

Примечание редактора: после публикации этой статьи президент России Владимир Путин приказал провести «специальную военную операцию», объявив войну.

A ВОСЬМОЙ РАУНД Вечером в воскресенье, 8 декабря 1991 года, Михаил Горбачев, президент Советского Союза, ответил на телефонный звонок по линии повышенной секретности. Звонил Станислав Шушкевич, скромный профессор физики, которого реформы г-на Горбачева поставили у руля Советской Республики Беларусь за несколько месяцев до этого. Господин Шушкевич звонил из охотничьего домика в великолепной беловежской пуще, чтобы сообщить великому реформатору, что он лишился работы: Советскому Союзу пришел конец.

Послушайте эту историю. Наслаждайтесь еще аудио и подкастами на iOS или Android.

Ваш браузер не поддерживает элемент

Экономьте время, слушая наши аудио статьи во время многозадачности

OK

Оглядываясь назад, можно сказать, что его последний вздох пришелся на август, когда КГБ , бескомпромиссные коммунисты и армия поместили г-на Горбачева под домашний арест и организовали переворот. После трех дней мирного сопротивления под руководством Бориса Ельцина, президента Российской Советской Республики, они отступили.Это исключало любой возврат к советскому прошлому. Но г-н Горбачев все еще цеплялся за надежды на какого-то постсоветского либерального преемника, который мог бы удержать хотя бы часть республик вместе. Звонок г-на Шушкевича убил всякое такое стремление.

Одним из ее триггеров стал экономический коллапс в России. Как позже напишет Егор Гайдар, главный экономический реформатор Ельцина, это была осень «угрюмых очередей за едой… девственно пустых магазинов… женщин, мечущихся в поисках какой-нибудь еды, любой еды… средняя зарплата семь долларов в месяц».Для успешного проведения широкомасштабных реформ, задуманных Гайдаром, Ельцину нужна была Россия, которая контролировала бы свою собственную валюту. Это означало оставить СССР .

Господин Шускевич тоже руководствовался ужасной экономией. Он пригласил Ельцина на ретрит в лес в надежде, что, выиграв и поужинав, он обеспечит поступление в Беларусь российского газа и электричества. Без них зима была бы суровой. Местом проведения он выбрал сторожку под названием Вискули, где Леонид Брежнев и Никита Хрущев развлекались стрельбой по бизонам и другой дичи (отсюда ее жесткая связь с Москвой).

Ельцин предложил присоединиться к ним президенту Украинской республики Леониду Кравчуку. В предыдущее воскресенье Украина подавляющим большинством голосов проголосовала за ратификацию декларации о независимости от Советского Союза, которая была принята ее парламентом, Радой, сразу после августовского переворота.

Ельцин не просто хотел того, чего Кравчук добился на Украине по экономическим причинам. Он считал, что независимость будет иметь решающее значение для укрепления его власти и продвижения либеральной демократии.А Украина — никогда, вплоть до XIX века, не являвшаяся четко определенной территорией, домом для различных этнических анклавов и глубоких культурных разногласий, — став независимым унитарным государством в пределах своих советских границ, создала прецедент для России, которая определила себя таким же образом и отказалась независимость беспокойным территориям, таким как Чечня. Вот почему Российская республика была одним из первых трех государств мира, признавших ее в качестве независимого государства.

Но если мир, в котором Украина, Россия и даже Беларусь были полностью независимы от Советского Союза, был привлекателен, то мир, в котором они не были связаны друг с другом каким-либо иным образом, очень беспокоил такого русского, как Ельцин.Дело было не только в том, что Украина была второй по численности населения и экономически мощной из оставшихся республик, ее промышленность была тесно интегрирована с российской. Не стоял вопрос и о том, что будет с ядерными силами, размещенными там, но все еще условно находящимися под командованием советских властей в Москве. Это пошло глубже.

В эссе «Восстановление России», опубликованном годом ранее в самой тиражируемой газете СССР, Александр Солженицын задался вопросом: «Что такое Россия? Сегодня, сейчас? И — главное — завтра?… Где сами русские видят границы своей земли?» Необходимость отпустить прибалтийские государства была очевидна, и когда они вышли из состава Советского Союза в 1990 году, Солженицын, Ельцин и большая часть России сплотились против реваншистских попыток удержать их.То же самое можно сказать о Средней Азии и Кавказе; они были колониями. Беларусь и Украина входили в состав столичного ядра. Узы, связывающие воедино «малороссов» (то есть украинцев), «великороссов» и белорусов, утверждал Солженицын, необходимо защищать всеми средствами, кроме войны.

На протяжении веков Украина была якорем идентичности России. Как центр легендарной средневековой конфедерации, известной как Киевская Русь, которая простиралась от Белого моря на севере до Черного моря на юге, Киев считался колыбелью русской и белорусской культуры и источником их православной веры.Объединение с Украиной имело основополагающее значение для ощущения Россией себя европейцем. В «Потерянном королевстве» (2017) украинский историк Сергей Плохий описывает, как «киевский миф о происхождении… стал краеугольным камнем идеологии Московии по мере того, как государство развивалось от монгольской зависимости к суверенному государству, а затем к империи». Российская империя нуждалась в Украине; а у России не было иной истории, кроме истории империи. Представление о Киеве как о столице соседней страны было для россиян невообразимым.

Но не украинцам. На первом ужине в Вискулях, когда Ельцин и Кравчук сидели друг напротив друга, было произнесено несколько тостов за дружбу. Однако дружба, в которой нуждался г-н Кравчук, была сердечной, которая сопровождалась приличным алиментным чеком, а не той, которая сопровождалась новыми обещаниями.

Г-н Кравчук родился в 1934 году в западноукраинской Волынской области, которая тогда была частью Польши, но перешла к СССР в рамках печально известного пакта, заключенного с Германией в 1939 году.Детство, окруженное этническими чистками, репрессиями и войной, научило его, по его словам, «ходить между каплями дождя». Это умение сделало его идеальным партийным аппаратчиком, а затем превратило его в борца за независимость Украины — не по каким-то возвышенным идеологическим причинам, а потому, что он хотел получить шанс возглавить свою страну.

Референдум дал ему это с независимостью, одобренной большинством во всех частях страны, как на бывшем австро-венгерском западе с его барочными церквями и кофейнями, так и на советизированном и промышленно развитом востоке, где большинство из 11 млн этнических русских проживало в Украине.Были практические вещи, которые ему были нужны от России, и российские интересы, которые он признавал; он хотел хороших отношений с Ельциным и поэтому пришел на лесной сход. Но он не был заинтересован в том, чтобы предоставить России выход из союза, который каким-либо образом скомпрометировал независимость Украины.

Соглашение, достигнутое в черновой форме в 4 часа утра в воскресенье, достигло этих целей с помощью довольно изящной казуистики. Если бы Россия просто последовала за Украиной к независимости, это оставило бы спорным вопрос об остаточных полномочиях Советского Союза.Поэтому вместо этого они упразднили сам союз.

Советский Союз был образован в 1922 году в результате совместной декларации четырех советских республик — Закавказской республики и трех представленных в Вискулях. Когда Закавказская республика была давно расчленена, президенты своим указом распустили то, что связывали воедино их предки. На его место они поставили Содружество Независимых Государств ( СНГ ) — г-н Кравчук не позволил бы использовать слово «союз» — с несколькими четко определенными полномочиями, к которым любое постсоветское государство могло бы присоединиться.Между славянской тройкой не должно было быть особых отношений.

В тот же день трое мужчин подписали соглашение, тем самым провозгласив, что « СССР как субъект международного права и геополитической реальности прекратил свое существование». Затем самому младшему из троих, который к тому же был наименее воодушевлен тем, что они сделали, пришлось сообщить Москве о том, что произошло.

Господин Горбачев был в ярости. Важность Украины не была для него чем-то абстрактным.Как и Солженицын, он был ребенком матери-украинки и отца-русского. Он вырос, распевая украинские песни и читая Гоголя, который переосмыслил народную магию своей родной страны как богатую поэзию после переезда в Санкт-Петербург. Советский Союз имел в виду, что г-н Горбачев и ему подобные, независимо от их происхождения, могли участвовать в обеих идентичностях.

Более того, несмотря на то, что неудавшийся переворот сделал такой распад более или менее неизбежным, распад многонациональной империи с населением 250 миллионов человек по-прежнему вызывал огромное беспокойство.Как писал Солженицын в «Восстановлении России», «Часы коммунизма остановились. Но его бетонное здание еще не рухнуло. И мы должны позаботиться о том, чтобы вместо того, чтобы обрести свободу, мы не будем раздавлены его обломками». Тот факт, что в этих обломках, если бы они были, был бы крупнейший в мире ядерный арсенал, раскиданный между четырьмя отдельными странами (тремя славянскими и Казахстаном), пугал государственных деятелей всего мира. Когда, когда экономика ухудшилась, Горбачев обратился к президенту Джорджу Бушу за 10–15 млрд долларов, главной заботой Буша была ядерная угроза.То же беспокойство побудило его выступить против отделения Украины в речи, произнесенной незадолго до августовского переворота. — Ты понимаешь, что ты сделал? — потребовал господин Горбачев от господина Шушкевича. «Как только Буш узнает об этом, что тогда?»

На вопрос отвечали по одной из других телефонных линий домика. Андрею Козыреву, первому министру иностранных дел России, было трудно дозвониться до Буша. Секретарь Госдепартамента — у Козырева не было с собой номера Белого дома — сказала мужчине с русским акцентом, требующему, чтобы она соединила человека по имени Ельцин с президентом, что она «не в настроении для розыгрышей».Козырева также нельзя было перезвонить, чтобы доказать его добросовестность: он не знал номера телефона ложи. В конце концов, однако, он дозвонился и смог выступить в качестве переводчика, когда Ельцин объяснил Бушу, что крупнейший в мире ядерный арсенал теперь находится в руках некоего CIS .

Если Горбачеву было неясно, как отреагирует Буш, то и сам Буш тоже. Голосовая заметка, которую он записал на следующий день, представляет собой ряд тревожных вопросов: «В этот понедельник вечером я беспокоюсь о военных действиях.Где была [Советская] армия — молчали. Что случится? Может ли это выйти из-под контроля? Уйдет ли Горбачев в отставку? Будет ли он пытаться дать отпор? Хорошо ли это продумал Ельцин? Это тяжелая, очень тяжелая ситуация». Подобные сомнения охватили трех президентов в лесу. Когда Ельцин и его окружение отправлялись обратно в Москву, они шутили, что их самолет сбили. Смех не был полностью свободен от беспокойства.

Вместо этого сбивание самолетов, нарушение суверенитета Украины, захват Крыма, подтверждение того, что наследие Киевской Руси означает, что народы должны быть скованы друг с другом, и возвращение Беларуси к диктатуре — все это пришло позже, последовательность событий, которая привела 30 декабря спустя к тому, что 70 000 или более российских солдат оказались на границе с Украиной и, в качестве ужасной интермедии, тысячи ближневосточных беженцев застряли в самом Беловежском лесу.Некогда, казалось бы, решенный вопрос постсоветских отношений между тремя странами вновь стал главной геополитической заботой.

Но тогда, стоя среди заснеженных сосен после собрания, Ельциным овладело чувство легкости и свободы. «Подписывая этот договор, — вспоминал он впоследствии, — Россия выбирала иной путь, путь внутреннего развития, а не имперский… Западная цивилизация и роль полицейского в разрешении межэтнических конфликтов.Отбил последний час советской империи». Возможно, запутанная взаимозависимость России и Украины не имела такого большого значения, как думали люди; может быть, демократической государственности было достаточно. Возможно, проблема заключалась в провале воображения.

I N 1994, ПОСЛЕ трех лет ужасающего экономического спада двое из трех мужчин, собравшихся в Вискулях, лишились власти. В Беларуси Александр Лукашенко, ранее руководивший крупной коллективной свиноводческой фермой, победил на выборах Шушкевича.Г-н Лукашенко сказал людям, что он разберется с экономической неразберихой, вернув им прежнюю безопасность. Реформы остановились, как и на более позднем этапе правления Лукашенко, которому сейчас уже 27 лет, конкурентные и честные выборы. Флаг, который был изменен на красно-белый очень недолговечной Белорусской республики 1918 года, снова превратился в флаг советской эпохи.

В Украине такого поворота не было, где Кравчук проиграл президентские выборы Леониду Кучме, опытному промышленнику советских времен.Г-н Кравчук придерживался более националистического украиноязычного запада страны; Г-н Кучма увел русскоязычные и коллективистские регионы на восток. Но, в отличие от г-на Лукашенко, г-н Кучма не был реакционером, и ему предстояло проявить хитрость, заигрывая с украинцами, которые сначала не доверяли ему.

Ельцин не был обязан баллотироваться на выборах в том году. Но годом ранее он и его реформисты столкнулись с восстанием коммунистов и целого ряда антизападных и антидемократических фракций, возглавляемых спикером парламента.Одним из их недовольств была потеря Крыма, полуострова в Черном море, переданного из Российской республики в Украинскую республику в 1954 году, но все еще рассматриваемого большинством россиян как часть России. Место отдыха как для советской элиты, так и для миллионов простых людей, оно было в центре имперского проекта со времен Екатерины Великой.

Мятеж 1993 года был кровавым; Ельцин приказал обстрелять здание парламента из танков. Публика стояла за него.Референдум, проведенный впоследствии, значительно расширил полномочия президента. Его иностранные сторонники тоже поддержали его, и в следующем году Америка, Великобритания и Россия подписали соглашение о безопасности, которое гарантировало уважение целостности Украины в пределах ее существующих границ, то есть включая Крым, в обмен на отказ от ядерного оружия. достался в наследство от Советского Союза. Украина была благодарна; Запад увидел новые свидетельства перехода к либеральному, демократическому российскому государству.

Однако некоторые сочли это опасным оптимизмом; одним из таких был Збигнев Бжезинский, польско-американский дипломат и бывший советник по национальной безопасности. В марте 1994 года Бжезинский сделал свой собственный ответ на вопрос Солженицына — вопрос, который, как он справедливо считал, вызовет «самую большую страсть у большинства [российских] политиков, а также граждан, а именно: «Что такое Россия?» окончательный ответ, он дал альтернативный: «Россия может быть либо империей, либо демократией, но не может быть тем и другим одновременно.

Он был прав. Время, проведенное Ельциным без бремени среди деревьев, было временем человека, который не хотел и не должен был управлять империей. Он сознательно отвергал не только идеологию и централизованное планирование Советского Союза, но и инструменты государственного управления, скреплявшие его, — репрессии и ложь. Для него рыночная экономика была условием свободы, а не ее заменой. Его преемник Владимир Путин также принял капитализм. Но он не видел необходимости в том, чтобы оно принесло с собой свободу, и не имел никаких проблем с государством, живущим посредством репрессий и лжи.Таким образом, он перевернул демократический проект Ельцина и, хотя сначала сам не был территориальным империалистом, повел страну по другую сторону развилки Бжезинского. Именно это ставит сегодня Россию и ее славянских соседей в такое опасное положение.

Одна из проблем Бжезинского с ельцинской Россией заключалась в том, «что формирующийся класс капиталистов в России поразительно паразитирует». К тому времени, когда Путин стал президентом в 2000 году, Россией управляла олигархическая элита, которая рассматривала государство как источник личного обогащения.Но когда социологи спрашивали людей, чего они ожидают от своего будущего президента, сокращение этой коррупции не было их высшим приоритетом. Положение государства было. Русские хотели иметь сильное и уважаемое за границей государство. Как говорится в успешном манифесте г-на Путина, «сильное государство — это не аномалия, с которой нужно бороться. Общество желает восстановления руководящей, организующей роли государства». Когда вскоре после своего избрания г-н Путин восстановил советский гимн, это не было символом возврата к централизованному планированию или восстановления империи.Это был сигнал о том, что сильное государство вернулось. Государственная власть не означает верховенства права или атмосферы справедливости. У него не было и не было необходимости в идеологии. Но ему пришлось принять некоторую «геополитическую реальность», которую встреча в Вискулях лишила Советский Союз.

Сильное государство, которое обеспечивало эффективное прикрытие клептократии в России г-на Путина, не было вариантом для такой же олигархической Украины г-на Кучмы. У него не было реальной истории как государства, не говоря уже о сильной истории.Его национальным мифом была казачья езда на воле. Так что в Украине воровство вместо этого приукрашивалось с точки зрения врастания в эту отличительную национальную идентичность. Суть спора была проста. Как сказал г-н Кучма в книге, опубликованной в 2003 году, «Украина — не Россия».

Это не было нападением на Россию. Украинцы любили Россию. Опросы показали, что они восхищались Путиным больше, чем Кучмой. Это был просто способ определения вещей, которые ставили нацию на первое место. И у Путина не было с этим проблем.Украина может и не была Россией, но она не отличалась от России существенно, не говоря уже об угрожающих отличиях. Это было просто немного более коррумпировано и хаотично.

Степень, в которой Украина не была Россией, стала яснее, однако, в 2004 году, когда на фальсифицированных президентских выборах сотни тысяч украинцев вышли на улицы протестовать. Кучма мог применить против них силу; Путин призвал его к этому. Но различные соображения, в том числе осуждение Запада, выступали против этого.Возможно, самым фундаментальным было его ощущение, что как украинский президент он не может таким образом разделить украинскую нацию. Он остановил его руку и разрешил повторное голосование. Виктор Ющенко, прозападный и говорящий по-украински, победил Виктора Януковича, коррумпированного головореза из Донбасса (самая восточная часть страны и, за исключением Крыма, самая этнически русская), который одержал победу в первом раунде. «Оранжевая революция», как стали называть этот протест, стала серьезной неудачей для г-на Путина, тем более что аналогичное восстание в Грузии, «революция роз», поставило рядом с его границами еще одно прозападное государство.

В 2008 году Путин взял предусмотренный Конституцией перерыв в должности президента, поменявшись местами со своим премьер-министром Дмитрием Медведевым. Смена не помешала ему тем летом руководить войной против Грузии. Однако в 2010 году Оранжевая революция стала в ретроспективе несколько пирровой победой. Г-н Ющенко оказался настолько плохим президентом, что в 2010 г. г-н Янукович смог победить его на свободных и честных выборах.

Возвращение Путина на пост президента в 2012 году произошло в то время, когда мировой финансовый кризис душил российскую экономику.Из-за фальсификации парламентских выборов в России годом ранее и перспективы возвращения Путина на улицы вышли десятки тысяч человек. А Запад, напуганный возросшей воинственностью России в отношении Грузии, проявлял живой интерес к Украине. ЕС предложил стране соглашение об ассоциации, которое позволило бы украинцам пользоваться преимуществами глубокого и всеобъемлющего соглашения о свободной торговле и свободного передвижения по Европе.

Годом ранее группа экономистов сказала Путину, что Таможенный союз с Украиной был бы разумным шагом.Более того, такая сделка исключила бы ассоциацию Украины с ЕС . Таким образом, преследование этого пути было для г-на Путина способом добиться сразу трех целей: дать отпор Западу; дать России победу, доказывающую ее важность; и помочь экономике.

Время славянского единения. Когда г-н Путин прилетел в Киев с двухдневным визитом в июле 2013 года, в его окружении были как его главный экономический советник, так и патриарх Русской православной церкви, чья юрисдикция распространяется на обе страны.Поездка совпала с 1025-летием обращения в христианство князя Владимира Киевской Руси, а впоследствии и всего народа, в 988 году: «Крещение Руси». Вместе с Януковичем он посетил собор в Херсонесе, месте в Крыму, где, как говорят, крестили князя Владимира. Он и патриарх также посетили Киево-Печерскую лавру, монастырь, основанный в пещерах тысячелетие назад.

Не лишено иронии то, что он дал там обязательство защищать «наше общее Отечество, Великую Русь».Когда в 1674 году монахи Лавры опубликовали «Синопсис» — первую демотическую историю России, город оказался под угрозой нападения Османской империи и отчаянно нуждался в поддержке русских земель на севере. «Синопсис» стремился поощрить славянскую солидарность, подчеркивая важность Владимира и его добродетельной Киевской Руси как для Киева, так и для Московии — что историки, такие как г-н Плохий, теперь считают целесообразным мифотворчеством. Г-н Путин цинично копал мифы, придуманные в политических целях.

Янукович не хотел быть вассалом России. Не разделял он и западноевропейских ценностей, особенно когда речь шла о борьбе с коррупцией. Но в конце концов ему пришлось выбрать сторону. На тайной встрече в Москве в ноябре 2013 года, когда европейские лидеры готовились подписать соглашение с Украиной, ему пообещали кредитную линию на 15 миллиардов долларов с предоплатой в размере 3 миллиардов долларов. Он отказался от европейской сделки. А в 4 часа утра 30 ноября его головорезы забили дубинками несколько десятков студентов, протестовавших против его предательства на киевском Майдане Независимости.

«Превратившись в Лукашенко», как выразился один журналист, Янукович кристаллизовал выбор, стоящий перед Украиной: достоинство? Или подчинение? На Майдане появились палатки. Волонтеры раздавали еду и одежду. Олигархи, опасаясь, что сделка с Россией приведет к краже их добытых нечестным путем доходов, пытались сдерживать Януковича. Путин настаивал на применении силы. Г-н Янукович колебался, пока 18 февраля не загорелся Киев. Никто не договаривается о том, кто произвел первый выстрел. Но к третьему дню насилия погибло около 130 человек, в основном на стороне протестующих, а Янукович, ко всеобщему удивлению, бежал из Киева.

Для Путина это было гораздо хуже, чем Оранжевая революция. Украина сделала геополитической реальностью, если можно так выразиться, независимость, на которую она претендовала два десятилетия назад. Его требования достоинства находили отклик у российского среднего класса и некоторых представителей его элиты, что делало его по-настоящему опасным примером. Итак, Путин аннексировал Крым и начал войну на Донбассе.

Согласно российским государственным СМИ, г-н Путин не подрывал революцию против коррумпированного режима, как его собственный; он защищал русский народ и язык от истребления руками западноукраинских фашистов.Таким образом, актуальность для России вопросов, которые привели к тому, что на Украине называли «революцией достоинства», была затемнена. В то же время жестокость на Донбассе, неустанно транслируемая по телевидению, показала россиянам катастрофические последствия восстания: гражданскую войну.

18 марта правящая элита России наблюдала, как Путин с триумфом вошел в позолоченный Георгиевский зал Кремля, приветствуя возвращение Крыма и, таким образом, России; аннексию поддержало почти 90% населения России.Через год он приказал привезти камень из Херсонеса в Москву для вставки в пьедестал гигантской статуи князя Владимира за кремлевскими воротами. В трактате «Об историческом единстве русских и украинцев», опубликованном на русском, украинском и английском языках в июле 2021 года, Путин описал, как наследники «Древней Руси» были разлучены враждебными силами и предательскими элитами, и как Украина превратилась из «не России» в антироссийскую сущность, принципиально несовместимую с целями России.

Все вздор. Путин напал на Украину не для того, чтобы прославить или воссоздать империю, будь то российскую или советскую. Он напал на него, чтобы защитить свое правление; история — показуха. В то же время, следуя Бжезинскому, для того, чтобы Россия была чем-то иным, чем демократия, она должна, по крайней мере, быть в состоянии мыслить себя как империю. А в России империя нуждается в Украине, которая сейчас более решительно настроена против союза с Россией, чем когда-либо прежде.

I N НОЯБРЬ 2021 Владислав Сурков, циничный и верный идеолог Путина, обратил свое внимание на вопрос об империи.«Российское государство с его суровым и непреклонным нутром выжило исключительно благодаря своей неутомимой экспансии за свои пределы. Оно давно утратило знание [о] том, как выжить иначе». По его словам, единственный способ, которым Россия может избежать хаоса, — это экспортировать его в соседнюю страну. Чего он не сказал, так это того, что экспорт Путиным хаоса и насилия с этой целью разорвал связи между славянскими нациями и их народами, чего не сделал крах советской империи.

Г-н Путин теперь говорит о распаде Советского Союза как о «крахе исторической России под именем Советского Союза.Но он едва ли восстановил свою империю. Украина не провинция и не колония; это осажденная нация в беспорядочном, опасном процессе самореализации. Беларусь, со своей стороны, является мрачной иллюстрацией того, насколько «жесткими и негибкими» должны быть вещи, чтобы остановить подобные устремления. Г-н Лукашенко встретил возрождение национализма еще более жестокими и хорошо спланированными репрессиями — кровавая ирония, учитывая, что он помог начать это.

Когда г-н Путин аннексировал Крым, г-н Лукашенко опасался, что его собственное поместье может стать следующим.Поэтому он решил укрепить белорусскую идентичность, над подавлением которой ранее работал. Это было открытием, о котором он пожалеет. Социальные сети быстро дали хорошо подготовленным либеральным националистам доступ к половине населения страны. В 2018 году к столетию белорусской республики вновь поднялся ее красно-белый флаг.

В 2020 году Светлана Тихановская, ранее аполитичная, баллотировалась против Лукашенко на президентских выборах вместо своего мужа, который сидел в тюрьме, над ее митингами развевался красно-белый флаг.Когда г-н Лукашенко украл эти выборы 9 августа, именно этим флагом протестующие украсили огромную статую своей родины. Как и Украина, Беларусь не имела реальной истории государственности; все, что г-н Лукашенко дал ей с 1994 года, было грубым приближением к ее советскому прошлому, фашизму со сталинскими атрибутами. Но идея чего-то лучшего завладела им.

Однако, в отличие от украинцев, у протестующих в Беларуси не было сторонников независимости олигархов, которые могли бы встать на их сторону. У них не было эквивалента радикальным маргиналам западных украинцев, которые показали себя готовыми убивать и готовыми умереть на Майдане.И они столкнулись с тем, кто не остановит свою руку, как г-н Кучма, или сбежит, как г-н Янукович. Г-н Лукашенко удвоил репрессии, его жестокость оттачивали и направляли эксперты из Москвы.

Для Путина ситуация стала обратной той, что была в Вискулях 30 лет назад. Тогда свободная и независимая Украина — и, в меньшей степени, Беларусь — были необходимым условием того, чем Россия стремилась стать. Теперь такая свобода была бы невыносимым оскорблением для России, оставшейся такой, какая она есть.Однако в то же время их борьба питает потребность Путина во врагах. Великодержавная «геополитическая реальность» России, проданная народу, превратилась в реальность осажденной крепости. Америка — главный враг; Украина, а в самой Белоруссии и России те, у кого есть устремления, подобные тем, что видели в «революции достоинства», — ее холопы, тем более презренные за предательство родных.

Российские пропагандистские СМИ взывают к войне. Но это не означает, что г-н Путин планирует захватить новую территорию.Он никогда не претендовал на западную часть страны. Он, вероятно, знает, что сейчас достаточно украинских патриотов, чтобы бороться с российской оккупацией в центральной и даже восточной частях Украины, и что армия, которую он сосредоточил на границе, окажется менее эффективной для оккупации, чем для вторжения. Но ему по-прежнему нужен конфликт и подчинение. Оставленная нетронутой свободная Украина вновь открывает экзистенциальную угрозу альтернативы империи.

Борьба Украины с 2014 года была медленной, разочаровывающей и беспорядочной.По словам социолога Евгения Головахи, это отчасти потому, что «украинцы любят экспериментировать». В соответствии с этой оценкой, в 2019 году они избрали Владимира Зеленского, который в качестве телевизионного комика сыграл учителя истории, случайно избранного на пост президента, на роль в реальной жизни. Его самым большим достижением на данный момент является консолидация голосов протеста против старой элиты по всей Украине, благодаря чему электоральная карта выглядит более связной, чем когда-либо в прошлом. Это не обязательно помешает ему быть исключенным через два года.«Нам легче изменить [людей во власти], чем изменить себя», — говорит Юлия Мостовая, редактор интернет-издания « Зеркало недели ».

Но грядут перемены; это видно по тому, как демография все больше превосходит региональную принадлежность. Даже на востоке почти 60% родившихся после 1991 года видят свое будущее как в ЕС — по стране этот показатель составляет 75%. В общей сложности 90% хотят, чтобы Украина оставалась независимой, и почти 80% с оптимизмом смотрят в ее будущее.

Такой же оптимизм трудно найти в России, не говоря уже о пораженной Беларуси. Но такие же стремления есть, особенно среди молодежи. Именно поэтому Алексей Навальный сначала был отравлен, а теперь сидит в тюрьме. Как лидер оппозиции Путину он отстаивал идею России не как империи, а как гражданской нации: государства для людей. Вот почему Россия в последнее время стала гораздо более репрессивной. Вот почему г-н Путин не может допустить настоящего мира на своих границах.

В отличие от украинцев и белорусов, русские не могут отделиться от России, поэтому им приходится менять ее изнутри.Они не могут сделать это в лесу или с помощью нескольких телефонных звонков. Но только благодаря такому изменению они станут по-настоящему независимыми от Советского Союза. ■

ИЛЛЮСТРАЦИИ: HOKYOUNG KIM

Исправление (18 декабря 2021 г.) : В предыдущей версии этой статьи говорилось, что Светлана Тихановская баллотировалась против Александра Лукашенко на президентских выборах в 2000 году. На самом деле это было так. .

Эта статья появилась в разделе "Рождественские предложения" печатного издания под заголовком "Неоконченное дело"

Если бы Россия вторглась в Украину | РЭНД

Предупреждения о расширенном российском вторжении в Украину напоминают «Ровно полдень».Возобновление кризиса может подтолкнуть Соединенные Штаты и их союзников по НАТО выйти за рамки, а возможно, и значительно за пределы их реакции на нападение России в 2014 году. Эта милитаризация может привести к резкому увеличению расходов на оборону как США, так и НАТО в течение следующего десятилетия.

В этом году Россия провела масштабное наращивание военной мощи у границы с Украиной и в Крыму. Кремлевские лидеры ставят под сомнение легитимность независимой Украины, ложно обвиняют ее в провокациях и предостерегают Запад от пересечения нечетко определенных «красных линий».Москва призвала «десятки тысяч» резервистов в беспрецедентных для постсоветского времени масштабах.

В прошлом месяце в Москве директор ЦРУ и бывший посол США в России Уильям Бернс передал предупреждение. Соединенные Штаты и союзники по НАТО опасаются, что Россия может планировать вторжение. Вашингтон провозгласил «железную приверженность» безопасности Украины.

Украина при существенной помощи США и НАТО готова к сдерживанию и защите от нападения.Украинцы могут воевать. В 2014 году на востоке Украины Москве пришлось ввести регулярные войска после того, как наспех организованные украинцы отбили российские нерегулярные формирования. Киев не ожидает, что западники будут сражаться за него, но ищет военной поддержки.

Украина при существенной помощи США и НАТО готова к сдерживанию и защите от нападения.

Поделиться в Твиттере

Соединенные Штаты предоставили несмертельную помощь, включая контрартиллерийские радары, помощь в спутниковых снимках и анализе, а также боевое медицинское оборудование.Вашингтон предоставляет смертоносное оборудование, такое как вооруженные патрульные катера Mark VI и современные переносные противотанковые ракеты Javelin. С 2014 года США предоставили военную помощь на сумму 2,5 миллиарда долларов.

В центре внимания увеличенной помощи могут быть оборонительные вооружения, которые могут быть быстро поглощены вооруженными силами Украины. Они могли бы лишить Москву возможности провести крупномасштабную кампанию мощной огневой мощи, чтобы быстро оккупировать Украину к востоку от реки Днепр и захватить ключевые города, такие как Киев, Харьков и Одесса.

Помощь

может включать сотни противотанковых и зенитных пусковых установок и тысячи ракет, таких как Javelin и более старые TOW. Могут быть предоставлены недорогие и простые в использовании переносные барражирующие боеприпасы Switchblade. Береговая оборона может быть значительно усилена за счет размещения на грузовиках противокорабельных ракет Harpoon. Легкие зенитные комплексы Stinger могут позволить украинским силам нанести тяжелые потери любым ранним воздушным и вертолетным воздушным атакам, а также сбивать беспилотники, которые отправляют данные о наведении на российскую артиллерию.Помимо улучшения использования Украиной разведывательных данных, предоставленных НАТО, ее члены могли бы ускорить продажу беспилотных боевых машин и связанных с ними высокоточных боеприпасов (PGM).

Соединенные Штаты взвешивают, послать ли Украине легкие «Стингеры» или другие системы ПВО и средства защиты «Железный купол» от ракет малой дальности. Соединенные Штаты могут предоставить вертолеты Ми-17, которые готовились для Афганистана. Украина закупила турецкие боевые беспилотники ТБ-2, которые доказали свою эффективность в прошлогодней армяно-азербайджанской войне.Украина могла бы извлечь выгоду из лучшего командования и управления, средств радиоэлектронной борьбы и разведки. Все это могло бы помочь ему ухудшить блиц, хотя ограничения предложения или абсорбции могут быть помехой.

Если бы Россия вторглась в Украину, она, вероятно, применила бы массивные средства кибер- и радиоэлектронной борьбы и дальнобойные PGM. Цель состоит в том, чтобы вызвать «шок и трепет», в результате чего обороноспособность Украины или ее воля к борьбе рухнут. Таково было советское принятие желаемого за действительное в начале войны в Афганистане и американский расчет в начале войны в Ираке.

Но если Украина не сломается, Россия может заплатить высокую цену. Украинские защитники имеют географический масштаб и военную закалку за семь лет боев на востоке Украины. Избегая попыток России по быстрому окружению, Украина может обменять пространство на время. «Стингеры» могли сбивать российские транспортные средства и вертолеты, обеспечивающие материально-техническую поддержку передовых истребителей.

Перспектива грозного украинского сопротивления может повлиять на расчет Кремля между риском и выгодой. Если наземные силы ослабнут, Россия может поднять ставку, например, с помощью ковровых бомбардировок — тактики, которую она использовала в Чечне и Алеппо.

Вероятным ответом Запада на новую российскую агрессию может стать расширение обучения и оснащения украинских сил, а также введение финансовых и экономических санкций против России, более суровых, чем те, которые были введены в 2014 году. могут подумать о вмешательстве своими силами. Они могли бы использовать огромную авиационную и военно-морскую мощь, чтобы получить превосходство в воздухе над большей частью Украины, возможно, создав «бесполетную зону».

Соединенные Штаты и их союзники могут дополнительно укрепить восточный фланг НАТО крупными наземными и воздушными подразделениями.Они могут увеличить запасы PGM, таких как новая баллистическая высокоточная ударная ракета средней дальности. Учитывая потенциальное массовое использование Россией PGM большой дальности, НАТО, возможно, придется улучшить свою воздушно-космическую оборону.

Если положение Украины станет еще более тяжелым, Соединенные Штаты или их союзники по НАТО могут подумать о вмешательстве собственных сил.

Поделиться в Твиттере

У США и НАТО нет консенсуса относительно ввода своих боевых сил в Украину. Одной из причин может быть опасение, что прямое столкновение может привести к более широкой войне в Европе, возможно, даже с риском российской ядерной угрозы.Президент России Владимир Путин заявил, что в 2014 году «мы были готовы» привести ядерное оружие в боевую готовность. В 2018 году он показал хвастливое видео, имитирующее ракету с ядерным оружием, атакующую Флориду.

Хотя украинцы могут быть не в состоянии отразить крупномасштабное вторжение, они могут нанести большие потери, что является деликатным вопросом для России. Оккупационные силы могут быть растянуты и уязвимы для повстанцев, находящихся в тылу.

Таким образом, Соединенные Штаты, их союзники по НАТО и Украина могут наложить немедленные и болезненные последствия на любых российских захватчиков.И в течение многих последующих лет Россия может столкнуться с усилением военной мощи НАТО.


Уильям Кортни, старший научный сотрудник некоммерческой беспартийной корпорации RAND, был послом США в Казахстане, Грузии и на переговорах между США и СССР по выполнению Договора о пороговом запрещении ядерных испытаний. Питер Уилсон — адъюнкт-исследователь по международным вопросам и вопросам обороны в RAND.

Этот комментарий первоначально появился на The Hill 8 декабря 2021 года. Комментарий дает исследователям RAND платформу для передачи идей, основанных на их профессиональном опыте и часто на их рецензируемых исследованиях и анализе.

.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.